跋山涉水架“金桥”

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  2013年11月6日,在第五届全国“双服务”工作表彰座谈会上,金寨县广播电视台被中共中央宣传部、文化部、国家新闻出版广电总局授予“第五届全国服务农民服务基层文化建设先进集体”光荣称号。
  由中共中央宣传部、文化部、国家新闻出版广电总局组织的全国服务农民服务基层文化建设先进集体评选表彰工作,是一项旨在推动城乡文化建设的导向示范工程,自2003年起,已连续举办五届。2013年共有金寨县广播电视台等241个先进集体入选、受到表彰。表彰分为6个大类,金寨县广播电视台属于广播电视村村通工作先进集体。据了解,全国共有32家单位获此殊荣,安徽省仅有金寨县广播电视台1家。
  金寨县位于安徽省西部,大别山腹地,鄂豫皖三省七县两区结合部,总面积3814平方公里,为安徽省之最,辖23个乡镇,226个行政村,总人口68万,既是全国著名的将军县,也是全国扶贫开发工作重点县。在金寨这样一个山区大县,实施广播电视村村通工程,基础较差、环境恶劣、困难很大。但是,金寨县自国家开始实施村村通工程以来,连年实施项目建设,6年间将全县的广播电视综合覆盖率从40%提高到90%,取得了明显成效。
  该县实施的村村通工程有以下几个特点:
  一、任务十分繁重
  由于地理、历史等特殊县情的制约,原来的金寨县广播电视覆盖面小,群众想电视、看电视的愿望十分强烈。为了满足广大人民群众的心愿,金寨县6年间共实施4371个自然村的建设任务,特别是2011年,全县一次性实施1688个自然村的建设任务,相当于全省任务总数的四分之一、全市任务总数的二分之一。油坊店乡、麻埠镇当年实施800个自然村的建设任务,基本做到了“应联(网)皆联、应发(直播卫星)皆发”,基本实现了全覆盖、户户通。
  二、环境非常恶劣
  金寨县不仅是山区大县,而且是库区大县,全县平均海拔500米以上,千米以上高山101座,境内有著名的治淮重点工程—梅山、响洪甸两大水库,库容量50亿立方米。县内高山林立、坡陡水急,实施村村通工程不仅要跋山涉水,还要开山劈石,不仅施工难度较大,而且工程量巨大,要比在平原地区多付出5至10倍的努力。全县每年平均要架设主干线路500公里,发放、安装各类设备700台(套),仅2011年,全县就架设主干线路800公里,发放、安装各类设备1200台(套)。
  三、资金比较困难
  实施广播电视村村通工程,仅靠国家和省里支持、扶持的资金十分有限,尤其是发展联网用户,资金缺口更大。为了确保工程顺利实施,金寨县采取“县乡政府配一点、经营业主投一点、用户群众拿一点”的办法,广泛筹集建设资金。县级政府每年都拿要出40至80万元资金予以配套,乡镇政府根据建设任务大小给予适当补助。据统计,实施村村通工程6年来,县级政府共配套投入300万元,乡镇政府共配套投入400万元。
  四、工作特别出色
  在组织保证上,县委、县政府把广播电视村村通工程纳入民生工程重点项目和督办项目,县政府常务会议多次进行专题研究,成立了以分管县长为组长的领导小组,并层层签订责任状。分管县长、县人大、县政协联系领导深入项目乡镇了解工程进展情况,协调解决各种困难和问题,定期督查调度,确保工程顺利实施。在宣传造势上,县广播电视台开辟专栏,乡镇出动宣传车,全县统一制作村村通建设公示牌和示意图,印发《致农户的一封信》,充分调动群众参与村村通工程的积极性和主动性。在质量保障上,县广播电视台一方面适时举办工程建设技术培训班,为项目乡镇培训技术骨干,提供技术支撑;另一方面组织台里技术人员深入项目乡镇,现场指导、现场解决问题,确保工程建设质量。与此同时,县广播电视台还编写印制了《村村通工程建设手册》,介绍工程基本情况、相关政策、设备管理及相关知识。
  五、方式相当灵活
  在全县采取以有线联网为主、直播卫星和无线覆盖为辅的方式,在乡镇采用有线联网、直播卫星协调并进的方式,扎实推进村村通建设,坚持“一次性规划、分步骤实施”,按照“统一标准、统一施工、统一管理、统一验收”的模式,精心编制方案,精心组织实施。
  六、管理尤其严格
  严把方案编制关。按照“以县为实施主体,以乡镇为建设单位,集中整村推进”的要求,因地制宜、科学有效地制定工程建设实施方案。严把设备管理关。切实加强对村村通设备器材的接收、仓储发放和资产移交等管理工作,确保村村通设备器材的完整和安全。严把工作流程关。将工程建设分为宣传发动、技术培训、设备收发、组织施工、信息填报、检查验收、维护管理等7个紧密相关的流程,要求县乡从事工程建设的人员熟练掌握并严格按照流程开展工作。
  七、服务全面到位
  县里先后出台了《金寨县广播电视村村通工程建设与管理办法》和《金寨县广播电视村村通工程管理养护办法》等文件,明确了广播电视村村通工程建设主体与责任,细化了管理维护职责,形成了以县台农网维管中心为中心,以乡镇维护点为支撑,村级定点家电维修点为延伸的维修服务网络。与此同时,县广播电视台还采取发放《广播电视服务卡》的方式,创建广播电视村村通工程服务平台。规范的管理和完善的服务使村村通工程极少出现“返盲”现象,确保了优质通、长期通。
  八、效果格外明显
  经过6年的艰苦努力、6年的不懈奋斗,金寨县奇迹般地完成了4371个自然村的广播电视村村通建设任务,全县23个乡镇165个行政村同步实现了与县台信号有线联网,覆盖用户近3万户、10万人;发放直播卫星设备35703套覆盖用户3.57万户、10万人;新增广播电视无线发射机八台套、发射功率为24.3千瓦,覆盖人口10万人,总计受益群众近30万人,全县的广播电视综合覆盖率提高到90%以上,不仅受到了国家和省、市的高度关注,而且取得了十分明显的成效,综合考评始终保持在全省、全市领先位次。金寨县的广播电视村村通工程在党和政府与人群众之间架起了联系的“金桥”,不仅让广大农民群众从中听到了党委政府的声音、了解了国家大事、掌握了方针政策,而且学到了致富本领、掌握了技术信息、增加了经济收入。据统计,通过实施广播电视村村通工程,全县农民人均纯收入已由2006年的2303元增加到2012年的6256元,增长近2倍。□
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