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【摘要】在“三集五大”体系及“绿色农网”的建设背景下，针对安全管理难度大，管理规范化和专业化程度低，人力资源水平参差不齐等问题，探讨绿色农网供电所的管理模式。通过农电统一管理，管理机构和组织体系设置、人力资源管理和业务管理等方面的体制机制创新及实施服务产品化策略，建立客户导向型的供电所，全面提升管理水平与优质服务水平，为农网的管理提升提供新的方法和思路。
【关键词】三集五大；绿色农网；供电所管理；模式
中图分类号：C35文献标识码： A
一、引言
“三新”农电发展战略实施以来，国网各地供电公司都致力于建设改造农村电网，先后实施了新农村电气化建设、农村用电信息采集、配网监控与故障处理系统建设、配变台区及低压设备改造、在农家院开展分布式电源接入、在旅游区建设电动汽车充电桩等一系列重大建设项目，扩大了农村电网规模，进一步实现了节能减排，确保了安全可靠供电能力的持续提升[1]。农村供电所作为基层供电企业的派出机构，承担着辖区内企、事业单位以及居民生产生活的供电服务和用电管理工作。是供电企业安全生产的“前沿阵地”、经营管理的“纵深平台”和优质服务的“对外窗口”，其特殊地位和重要职能决定了全面提升其管理和服务水平的必要性。
改革开放以来，我市持续推进县、乡农电管理体制改革，取得了一系列骄人的成绩。不断规范农村供用电秩序，快速推进城乡用电同网同价工作，快速提升农村供电服务水平和农电职工素质，大力推进农电管理规范化。通过这些措施，完善了农村基础设施水平，改善了农村投资环境，提高了农民的生活水平，保障了广大农民群众共享经济社会发展成果，为新农村建设注入了强大的活力。与此同时，因此在人力资源结构和管理水平上存在一定的问题，具体表现为：工作人员基础薄弱，专业化水平不高，工作效率低下，无论是业务技能，还是安全意识，都与电力行业的要求差距甚远；整体管理水平不高，农电工业务不精、管理过于粗放，缺少集约化和规范化管理，尤其是安全管理责任落实难度较大[2]。在构建“三集五大” 体系和建设“绿色农网”的背景下，创新农村供电所管理模式，是秉承“绿色发展”理念，适应电网整体水平提升，服务社会主义新农村建设，全面提升公司管理服务水平的重要举措。
二、农村供电所管理存在的问题
1.农电网络点多、线长、面广，安全管理难度大。
农村配电网遍及乡镇、村、组及各家各户，极为分散，线路及设备维护面积十分广泛，设计缺陷及事故隐患情况复杂。再加上政府和电力企业在管理农村电力资产时职权不明晰，导致农电管理领域存在薄弱环节和盲区，正常维护、抄表收费、事故处理、施工检修、安全管理等工作量大，实际工作中切实落实安全管理责任难度较高。
农电网络的广覆盖进一步暴露了农电用户安全意识薄弱的弱点，部分设备和配网线路难免遭受外力破坏，盗窃电力设备和线路的行为时有发生。不仅如此，随意在运行线路杆塔下放炮取石、取土、建房，占用部分线路通道和私自跨越低壓配网线路等现象，都直接影响农电安全管理工作的顺利进行[3]。随着人们生活水平的提高，微波炉、空调、冰箱等各类大功率家用电器逐渐进入了农村普通百姓家庭，安全用电预防范围也随之扩大。很多农村用户缺乏安全用电常识，为了节约电费，私自安装电线，乱接乱搭，安全隐患很多，而在发生触电等紧急情况时，能处理的专业人员却很少见。
2.“业务导向型”管理模式不适应电力体制改革的需要。
近年来，在政府的推动和企业的努力下，广大供电企业已经开始转变服务理念，但是由于农村供电所由原乡(镇)电管站改制演变而来，没有完全改变传统垄断行业的工作作风，管理模式仍停留在“业务导向型”的阶段，重经营管控和业务管理，轻客户感受和服务管理。
剖其实质，我市农村供电所仍然没有完全摒弃垄断行业的意识，存在以企业为导向的观念，无法从传统运动员和裁判员合一的角色中完全剥离，缺乏系统、长远的服务营销意识，尚未真正树立起客户至上、以客户需求为导向的服务思想[4]。甚至有些员工认为服务是服务部门的事情，与自己无关，甚至有些员工存在就这服务态度，爱用不用等错误思想。部门间协同能力差，服务流程不够顺畅，存在职能交叉、推诿扯皮的问题， 信息化手段尚未上升到信息共享和资源整合的高度，无法满足“三集五大”对优质服务和内部管理的双重需求。
3.员工队伍整体素质较差，专业化水平较低。
目前，我市农村供电所人力资源水平参差不齐。大部分在农村供电所工作的员工文化层次和学历较低，没有经过电力专业的系统正规学习，平时工作中也缺乏系统正规的培训，缺乏扎实的供电技术基本知识和技术培训，安全意识差，习惯性违章现象较为严重，无法适应绿色电网对工作标准化、操作规范化、管理精细化和信息化的要求。
从管理的视角看，目前我市农村供电所的人力资源管理和安全管理仍处在基础管理层面，尚未建立科学的劳动力流动机制和激励约束机制，也没有建立起符合农村实际的安全管理、考核制度。人员管理仅限于安置、调动等，缺乏以人为本和开发员工智力资源的管理理念，员工培训缺失，或者流于形式。“自我保护”“安全目标管理”等制度和经验得不到有效推广。
三、重点任务分析
1.农电统一管理。
首先要加强农电标准体系建设，搭建标准统一、流程科学、界面清晰、管控有力的农电统一管理保障体系。以农电标准化建设为载体，全面引用适用于农电工作的各项制度、办法、标准，补充完善专属农村供电所的配套制度和标准，抓好制度落实，切实解决制度不健全、标准不高以及资料缺失等问题，实现基础资料标准化、规章制度系统化、业务流程便捷化、员工行为规范化。
其次要强化农电安全生产管理，提高农村供电所的管理水平。严格落实公司关于诚信农电安全工作机制的各项规定，不断规范安全管理标准和流程，强化安全性评价意识[5]。同时理顺农电专业管理与综合管理的关系，统一农村供电所的组织机构设置，保障县供电企业创建一流工作的有序推进。
再次要做好农电营销服务工作，提高农电营销服务水平。坚持经营、服务行为依法经营，建立、健全制度体系，确保制度办事，靠制度管人。认真开展标准化供电所建设：全面建设统一的“国家电网”服务品牌。统一营业服务窗口建设；完善服务设施配置不断组织开展农电优质服务劳动竞赛、业务调考、专业培训和明察暗访等活动。坚持增供扩销基本策略，严格执行电价政策，建立农电营业普查常态工作机制，切实抓好电费回收工作；开发农电综合性降损措施辅助决策系统。开展低压理论线损与实际线损差别分析。进一步加大高损线路和台区降损整治力度，深化供电所分台区线损管理。
2.农电管理机构和组织体系设置。
建立扁平化的组织机构和专业化的班组管理制度，强化专业分析管控建设，优化调整工作职责。供电营业所下设营销班和运检班，设有主任、书记、营销班班长、运检班班长、低压用电检查员、低压运检工等岗位。为提升班组管理专业化水平，将营销班和运检班，按照专业分工分别下设若干专业组。其中，营销班下设抄表催费组、营业组、低压信息数据管控组、低压用电检查组、低压计量运维组；运检班下设（低压）配电检修辅助组、配电抢修辅助组。各专业组分别设有组长及若干组。并建立社区经理（村队经理）制，由低压用电检查组人员兼任，保证面向农村客户的各项优质服务工作落到实处。
在建立扁平、高效组织机构的基础上，运用流程管理的手段，完善供电营业所制度体系，加强对供电营业所的全面管理，为监督及管控提供制度依据。在供电营业所的制度规范中，明确各业务流程每个环节需依据的制度，通过制度与流程环节的匹配分析，发现制度缺失、冲突、模糊等问题，并针对性地加以改进。
3.农电人力资源管理。
首先要加强农村电工资源的管理，确保农电工人力资源的开发管理工作与公司整体人力资源管理发展相协调。发挥人力资源规划的战略引领作用，深入贯彻公司编制的农电工人力资源规划和管理体系，建立精干高效的农电工人力资源管理队伍，做好闭环管理的结点。
其次要完善农电工人力资源配置机制，完善进入和退出机制。从入口把关，坚持社会化用工，严格执行招聘程序和录用标准，控制农电工总量规模。规范农电工工作界面和岗位设置，建立健全以农电工劳动合同管理为基础的农电用工机制，强化“依合同聘人、依合同用人、依合同管人”的合同意识。在健全劳动合同管理的基础上，研究通过内部奖惩考核、培训管理体系、绩效管理体系的有效衔接。建立有效的人员退出机制，有效解决“出口不畅”的问题，着力改善农电工人力资源整体素质和结构。
再次，提升农电工综合素质。统筹利用农电培训师资队伍资源，开展农电培训交流，保证农电工全员持证上岗。积极开展新技术、新设备特别是信息化、智能化知识培训。做到每个县供电企业至少有两名以上技术人员熟悉新技术应用，至少有两名以上技术人员熟悉农电信息管理系统应用维护。
4.以标准化和流程管理为核心强化业务管理。
全面梳理供电营业所业务流程，采用统一、规范的流程表述业务流程的工作步骤、工作内容、管理要求等内容，进一步明确业务开展范围，理清各专业部门及班组的职责分界。根据梳理的业务流程，将流程每个环节与相应的节点责任岗位一一对应，并结合业务表单、应用系统、流程相关的制度、流程相关的检查考核，流程相关的技术标准这些管理要素，编制业务流程手册，指导业务管理，使各项业务开展具有更强的可操作性。
根据制定的业务流程手册，提炼编制岗位工作手册，内容涉及岗位职责、业务流程、制度规范、技术标准、检查考核、信息系统等。通过明确岗位职责，确保员工各司其职；理顺业务流程，提升工作效率；完善制度规范，保障工作有效开展；落实标准应用，实现规范化管理；加强检查考核，保证员工工作质量；强化系统应用，提升信息化水平。各岗位员工以工作手册为工作依据及工作标准，通过规范管理，全面提升班組工作效率及标准化作业水平。
5.构建服务产品，实现优质服务常态化。
树立服务产品的理念，以固化产品的形式展现服务，向客户提供满足某种电能使用需求的供电服务，变被动为主动，保障服务的规范化，透明化，便捷化。
在服务产品化研究工作中，以客户需求为导向，以切实解决农村居民用电问题、提升服务质量为目标设计服务产品。从客户的安全节能用电、降低电价及缴费指导方面的需求出发，设计低压居民新装用电服务产品、低压节能用电咨询服务产品和居民上门售电服务产品。基于新政策实施及从实际管理服务中遇到的问题入手，设计阶梯电价跨档用户免费通知服务产品、阶梯电价政策咨询服务产品和24小时补卡服务产品[5]。基于“绿色农网”节能环保理念，设计农村电采暖服务产品和分布式光伏发电并网服务产品。服务产品以产品手册的形式展现。
四、保障措施
1.积极研究农电政策，争取良好发展环境。
积极研究农电政策，争取良好的发展环境。牢固树立“政治农电、政策农电、社会农电、责任农电”理念，加强农电政策学习、研究，争取政府的政策支持。
2.以公司战略为指导，保障规划措施有效执行。
紧紧围绕建设“一强三优”现代公司战略目标。以深化“三新”农电发展战略为统领。增强“两种意识”，弘扬“两种精神”，加强对直属单位战略规划执行情况的指导和监控．形成各级协调、相互支持的战略规划体系，并强化落实，确保本规划的有效执行。
3.树立客户导向型的理念，打造优质服务平台。
优质服务的拓展，需要以深入客户群体为切入点，为供电所经营管控提供信息反馈的平台。因此，在管理层面，要健全管理机制和服务产品化创新机制；在业务层面，要以业务流程为载体、运用流程管理的手段，梳理业务流程，深化专业化管理，实现标准化管理。在服务层面，要从为客户提供更优质便捷的服务入手，打造优质服务产品，拓展延伸服务，探索创新服务，实现优质服务常态化。
五、结语
针对农村供电所在安全管理、组织机构和管理体系设置、人力资源管理等方面存在的问题，通过创新农村供电所管理机制，建立扁平、高效的组织机构，进一步优化岗位职责，为提升管理及服务提供人力资源支撑；通过理顺供电所业务流程，明晰供电所内部及与其他部门之间的管理职责划分，使得内部及与外部之间的协调沟通顺畅，有效落实岗位职责。通过完善制度规范、强化标准支撑，明确检查考核、提升信息化管理，有效提高业务运作效率，提升工作规范性。通过创新服务形式，构建服务产品，实现电力服务由“被动”向“主动”的转变，提升优质服务水平。
参考文献：
[1]关于全面推进“三集五大”体系建设的意见[R]. 国家电网公司文件,2012.
[2]国家电网公司农村电网建设与改造工程验收管理办法[R]. 国家电网公文件,2010.
[3]国家电网投资26亿元改造升级农村电网[DB/OL].中国广播网: http://news.cnr.cn/native/city/201401/t20140121_514709338.shtml
[4]毛海骏,李玉堂. 电力企业职工在线培训系统的研究与开发[J]内蒙古电业,2012,5.
[5]蔡佳岑.深化农电精益化安全管理措施探讨[J].广东科技,2013.12.
【关键词】三集五大；绿色农网；供电所管理；模式
中图分类号：C35文献标识码： A
一、引言
“三新”农电发展战略实施以来，国网各地供电公司都致力于建设改造农村电网，先后实施了新农村电气化建设、农村用电信息采集、配网监控与故障处理系统建设、配变台区及低压设备改造、在农家院开展分布式电源接入、在旅游区建设电动汽车充电桩等一系列重大建设项目，扩大了农村电网规模，进一步实现了节能减排，确保了安全可靠供电能力的持续提升[1]。农村供电所作为基层供电企业的派出机构，承担着辖区内企、事业单位以及居民生产生活的供电服务和用电管理工作。是供电企业安全生产的“前沿阵地”、经营管理的“纵深平台”和优质服务的“对外窗口”，其特殊地位和重要职能决定了全面提升其管理和服务水平的必要性。
改革开放以来，我市持续推进县、乡农电管理体制改革，取得了一系列骄人的成绩。不断规范农村供用电秩序，快速推进城乡用电同网同价工作，快速提升农村供电服务水平和农电职工素质，大力推进农电管理规范化。通过这些措施，完善了农村基础设施水平，改善了农村投资环境，提高了农民的生活水平，保障了广大农民群众共享经济社会发展成果，为新农村建设注入了强大的活力。与此同时，因此在人力资源结构和管理水平上存在一定的问题，具体表现为：工作人员基础薄弱，专业化水平不高，工作效率低下，无论是业务技能，还是安全意识，都与电力行业的要求差距甚远；整体管理水平不高，农电工业务不精、管理过于粗放，缺少集约化和规范化管理，尤其是安全管理责任落实难度较大[2]。在构建“三集五大” 体系和建设“绿色农网”的背景下，创新农村供电所管理模式，是秉承“绿色发展”理念，适应电网整体水平提升，服务社会主义新农村建设，全面提升公司管理服务水平的重要举措。
二、农村供电所管理存在的问题
1.农电网络点多、线长、面广，安全管理难度大。
农村配电网遍及乡镇、村、组及各家各户，极为分散，线路及设备维护面积十分广泛，设计缺陷及事故隐患情况复杂。再加上政府和电力企业在管理农村电力资产时职权不明晰，导致农电管理领域存在薄弱环节和盲区，正常维护、抄表收费、事故处理、施工检修、安全管理等工作量大，实际工作中切实落实安全管理责任难度较高。
农电网络的广覆盖进一步暴露了农电用户安全意识薄弱的弱点，部分设备和配网线路难免遭受外力破坏，盗窃电力设备和线路的行为时有发生。不仅如此，随意在运行线路杆塔下放炮取石、取土、建房，占用部分线路通道和私自跨越低壓配网线路等现象，都直接影响农电安全管理工作的顺利进行[3]。随着人们生活水平的提高，微波炉、空调、冰箱等各类大功率家用电器逐渐进入了农村普通百姓家庭，安全用电预防范围也随之扩大。很多农村用户缺乏安全用电常识，为了节约电费，私自安装电线，乱接乱搭，安全隐患很多，而在发生触电等紧急情况时，能处理的专业人员却很少见。
2.“业务导向型”管理模式不适应电力体制改革的需要。
近年来，在政府的推动和企业的努力下，广大供电企业已经开始转变服务理念，但是由于农村供电所由原乡(镇)电管站改制演变而来，没有完全改变传统垄断行业的工作作风，管理模式仍停留在“业务导向型”的阶段，重经营管控和业务管理，轻客户感受和服务管理。
剖其实质，我市农村供电所仍然没有完全摒弃垄断行业的意识，存在以企业为导向的观念，无法从传统运动员和裁判员合一的角色中完全剥离，缺乏系统、长远的服务营销意识，尚未真正树立起客户至上、以客户需求为导向的服务思想[4]。甚至有些员工认为服务是服务部门的事情，与自己无关，甚至有些员工存在就这服务态度，爱用不用等错误思想。部门间协同能力差，服务流程不够顺畅，存在职能交叉、推诿扯皮的问题， 信息化手段尚未上升到信息共享和资源整合的高度，无法满足“三集五大”对优质服务和内部管理的双重需求。
3.员工队伍整体素质较差，专业化水平较低。
目前，我市农村供电所人力资源水平参差不齐。大部分在农村供电所工作的员工文化层次和学历较低，没有经过电力专业的系统正规学习，平时工作中也缺乏系统正规的培训，缺乏扎实的供电技术基本知识和技术培训，安全意识差，习惯性违章现象较为严重，无法适应绿色电网对工作标准化、操作规范化、管理精细化和信息化的要求。
从管理的视角看，目前我市农村供电所的人力资源管理和安全管理仍处在基础管理层面，尚未建立科学的劳动力流动机制和激励约束机制，也没有建立起符合农村实际的安全管理、考核制度。人员管理仅限于安置、调动等，缺乏以人为本和开发员工智力资源的管理理念，员工培训缺失，或者流于形式。“自我保护”“安全目标管理”等制度和经验得不到有效推广。
三、重点任务分析
1.农电统一管理。
首先要加强农电标准体系建设，搭建标准统一、流程科学、界面清晰、管控有力的农电统一管理保障体系。以农电标准化建设为载体，全面引用适用于农电工作的各项制度、办法、标准，补充完善专属农村供电所的配套制度和标准，抓好制度落实，切实解决制度不健全、标准不高以及资料缺失等问题，实现基础资料标准化、规章制度系统化、业务流程便捷化、员工行为规范化。
其次要强化农电安全生产管理，提高农村供电所的管理水平。严格落实公司关于诚信农电安全工作机制的各项规定，不断规范安全管理标准和流程，强化安全性评价意识[5]。同时理顺农电专业管理与综合管理的关系，统一农村供电所的组织机构设置，保障县供电企业创建一流工作的有序推进。
再次要做好农电营销服务工作，提高农电营销服务水平。坚持经营、服务行为依法经营，建立、健全制度体系，确保制度办事，靠制度管人。认真开展标准化供电所建设：全面建设统一的“国家电网”服务品牌。统一营业服务窗口建设；完善服务设施配置不断组织开展农电优质服务劳动竞赛、业务调考、专业培训和明察暗访等活动。坚持增供扩销基本策略，严格执行电价政策，建立农电营业普查常态工作机制，切实抓好电费回收工作；开发农电综合性降损措施辅助决策系统。开展低压理论线损与实际线损差别分析。进一步加大高损线路和台区降损整治力度，深化供电所分台区线损管理。
2.农电管理机构和组织体系设置。
建立扁平化的组织机构和专业化的班组管理制度，强化专业分析管控建设，优化调整工作职责。供电营业所下设营销班和运检班，设有主任、书记、营销班班长、运检班班长、低压用电检查员、低压运检工等岗位。为提升班组管理专业化水平，将营销班和运检班，按照专业分工分别下设若干专业组。其中，营销班下设抄表催费组、营业组、低压信息数据管控组、低压用电检查组、低压计量运维组；运检班下设（低压）配电检修辅助组、配电抢修辅助组。各专业组分别设有组长及若干组。并建立社区经理（村队经理）制，由低压用电检查组人员兼任，保证面向农村客户的各项优质服务工作落到实处。
在建立扁平、高效组织机构的基础上，运用流程管理的手段，完善供电营业所制度体系，加强对供电营业所的全面管理，为监督及管控提供制度依据。在供电营业所的制度规范中，明确各业务流程每个环节需依据的制度，通过制度与流程环节的匹配分析，发现制度缺失、冲突、模糊等问题，并针对性地加以改进。
3.农电人力资源管理。
首先要加强农村电工资源的管理，确保农电工人力资源的开发管理工作与公司整体人力资源管理发展相协调。发挥人力资源规划的战略引领作用，深入贯彻公司编制的农电工人力资源规划和管理体系，建立精干高效的农电工人力资源管理队伍，做好闭环管理的结点。
其次要完善农电工人力资源配置机制，完善进入和退出机制。从入口把关，坚持社会化用工，严格执行招聘程序和录用标准，控制农电工总量规模。规范农电工工作界面和岗位设置，建立健全以农电工劳动合同管理为基础的农电用工机制，强化“依合同聘人、依合同用人、依合同管人”的合同意识。在健全劳动合同管理的基础上，研究通过内部奖惩考核、培训管理体系、绩效管理体系的有效衔接。建立有效的人员退出机制，有效解决“出口不畅”的问题，着力改善农电工人力资源整体素质和结构。
再次，提升农电工综合素质。统筹利用农电培训师资队伍资源，开展农电培训交流，保证农电工全员持证上岗。积极开展新技术、新设备特别是信息化、智能化知识培训。做到每个县供电企业至少有两名以上技术人员熟悉新技术应用，至少有两名以上技术人员熟悉农电信息管理系统应用维护。
4.以标准化和流程管理为核心强化业务管理。
全面梳理供电营业所业务流程，采用统一、规范的流程表述业务流程的工作步骤、工作内容、管理要求等内容，进一步明确业务开展范围，理清各专业部门及班组的职责分界。根据梳理的业务流程，将流程每个环节与相应的节点责任岗位一一对应，并结合业务表单、应用系统、流程相关的制度、流程相关的检查考核，流程相关的技术标准这些管理要素，编制业务流程手册，指导业务管理，使各项业务开展具有更强的可操作性。
根据制定的业务流程手册，提炼编制岗位工作手册，内容涉及岗位职责、业务流程、制度规范、技术标准、检查考核、信息系统等。通过明确岗位职责，确保员工各司其职；理顺业务流程，提升工作效率；完善制度规范，保障工作有效开展；落实标准应用，实现规范化管理；加强检查考核，保证员工工作质量；强化系统应用，提升信息化水平。各岗位员工以工作手册为工作依据及工作标准，通过规范管理，全面提升班組工作效率及标准化作业水平。
5.构建服务产品，实现优质服务常态化。
树立服务产品的理念，以固化产品的形式展现服务，向客户提供满足某种电能使用需求的供电服务，变被动为主动，保障服务的规范化，透明化，便捷化。
在服务产品化研究工作中，以客户需求为导向，以切实解决农村居民用电问题、提升服务质量为目标设计服务产品。从客户的安全节能用电、降低电价及缴费指导方面的需求出发，设计低压居民新装用电服务产品、低压节能用电咨询服务产品和居民上门售电服务产品。基于新政策实施及从实际管理服务中遇到的问题入手，设计阶梯电价跨档用户免费通知服务产品、阶梯电价政策咨询服务产品和24小时补卡服务产品[5]。基于“绿色农网”节能环保理念，设计农村电采暖服务产品和分布式光伏发电并网服务产品。服务产品以产品手册的形式展现。
四、保障措施
1.积极研究农电政策，争取良好发展环境。
积极研究农电政策，争取良好的发展环境。牢固树立“政治农电、政策农电、社会农电、责任农电”理念，加强农电政策学习、研究，争取政府的政策支持。
2.以公司战略为指导，保障规划措施有效执行。
紧紧围绕建设“一强三优”现代公司战略目标。以深化“三新”农电发展战略为统领。增强“两种意识”，弘扬“两种精神”，加强对直属单位战略规划执行情况的指导和监控．形成各级协调、相互支持的战略规划体系，并强化落实，确保本规划的有效执行。
3.树立客户导向型的理念，打造优质服务平台。
优质服务的拓展，需要以深入客户群体为切入点，为供电所经营管控提供信息反馈的平台。因此，在管理层面，要健全管理机制和服务产品化创新机制；在业务层面，要以业务流程为载体、运用流程管理的手段，梳理业务流程，深化专业化管理，实现标准化管理。在服务层面，要从为客户提供更优质便捷的服务入手，打造优质服务产品，拓展延伸服务，探索创新服务，实现优质服务常态化。
五、结语
针对农村供电所在安全管理、组织机构和管理体系设置、人力资源管理等方面存在的问题，通过创新农村供电所管理机制，建立扁平、高效的组织机构，进一步优化岗位职责，为提升管理及服务提供人力资源支撑；通过理顺供电所业务流程，明晰供电所内部及与其他部门之间的管理职责划分，使得内部及与外部之间的协调沟通顺畅，有效落实岗位职责。通过完善制度规范、强化标准支撑，明确检查考核、提升信息化管理，有效提高业务运作效率，提升工作规范性。通过创新服务形式，构建服务产品，实现电力服务由“被动”向“主动”的转变，提升优质服务水平。
参考文献：
[1]关于全面推进“三集五大”体系建设的意见[R]. 国家电网公司文件,2012.
[2]国家电网公司农村电网建设与改造工程验收管理办法[R]. 国家电网公文件,2010.
[3]国家电网投资26亿元改造升级农村电网[DB/OL].中国广播网: http://news.cnr.cn/native/city/201401/t20140121_514709338.shtml
[4]毛海骏,李玉堂. 电力企业职工在线培训系统的研究与开发[J]内蒙古电业,2012,5.
[5]蔡佳岑.深化农电精益化安全管理措施探讨[J].广东科技,2013.12.