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修水县是江西省一个“老、大、边、穷”的国家扶贫开发工作重点县。从2003年开始，修水县对居住在缺乏基本生存条件的深山区、库区贫困群众开展移民扶贫工作，三年共搬迁626个自然村4092户21164人，走出了一条扶贫开发的新路子。贫困群众称赞“移民扶贫，党恩浩荡”，移民扶贫被誉为“民心工程”、“德政工程”。
一、工作背景
改革开放以来，修水县的扶贫开发工作取得了很大的成就，绝对贫困人口从1978年的29．3万人减少到2000年的9．8万人，贫困人口大幅度下降。但剩余的贫困人口中，有4．97万贫困农民居住在不通公路、不通电、不通邮、不通广播电视、’不通电话的深山区和库区，’处于耕作难；运输难；行路难、上学难、就医难、娶妻难的“六难”困境。多年的扶贫实践证明，这些贫困群众的生存和发展问题，必须要开辟新的途径来解决。
案例1：库区群众的生存状况
程坊乡地处东津水电站库区，距县城36公里。全乡版图面积244平方公里，有1072户4502人分散居住在库区深山老林中，6个行政村全部不通公路。人均0．15亩冷浆田，水稻单产不到300公斤；人均0．5旱地，只能种点红薯，还时常遭受野兽的侵害。该乡齐源村有95户413人，他们到乡政府除了要走3个小时的山路外，还要坐2个小时的船，群众就医和子女上学十分艰难。1999年至2001年，修水县共安排100万元资金，开始尝试移民搬迁扶贫。三年时间共搬迁程坊等库区乡镇的224户981名贫困人口，并初步摸索了“三自一补”(即自愿，自找，自费，政府适当补助)和“三走一平”(即户口迁走，财产搬走，耕地调走，旧房拆平)的经验，取得了一定效果。
2002年3月，江西省委、省政府组织有关部门人员深入修水县深山区、库区调研，提出了“关于在修水实施移民搬迁扶贫的建议”并被采纳。2003年元月，修水县被列为全省三个移民扶贫试点县之一，正式拉开了移民扶贫工作的序幕。
二、主要做法
修水县围绕“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”的移民扶贫工作目标，按照“高起点、高标准、创一流”的要求，有条不紊地开展工作。
(一)强力协调，周密部署
修水县把移民扶贫作为“一号工程”来抓，建立了“县级主导，统筹协调；乡村负责，具体落实；部门协作，配套实施”的工作机制。一是成立了领导小组。由县委书记任组长，县长任办公室主任。为协调解决移民扶贫的有关问题，县长亲自兼任配套组组长，一名常委兼迁出组组长，一名县长助理任扶贫办主任兼安置组组长。二是建立了两套责任体系。一套是县、乡、村下级对上级负责的纵向责任体系，一套是县直部门支持配合的横向责任体系。从2004年开始，将移民扶贫纳入了对各乡镇和部门的目标考核。各乡镇均成立了工作机构，乡镇党委书记为组长，县直挂钩单位的“一把手”为第一副组长，乡(镇)长为第二副组长。三是实行“星期六工程”。每周星期六县里主要领导深入一线调查研究，处理问题，指导督促，及时协调解决有关问题。
案例2：政府对移民扶贫工作的强力支持
2003年6月12日，县政府常务会议决定，每年财政预算安排100万元移民扶贫工作经费、100万元移民安置区沼气配套经费、100万元移民集中安置小区道路补助经费，支持移民扶贫工作。
(二)群众自愿，整体搬迁
移民扶贫坚持“群众自愿第一”原则，不搞政府强迫命令。整体搬迁是指在群众自愿的基础上，以自然村或居住点为单位整体搬迁。迁出地点如果有一户不愿意搬，就不得列入搬迁范围。修水县将整体搬迁范围界定为扶贫开发重点村、老革命根据地所在村、缺乏生存条件的非重点村和“三无村”(无电、无公路、无基本农田)等四类。
(三)宣传到户，严格把关
迁出地乡镇做到了“四到户”，即工作人员上门到户、宣传资料发放到户、政策规定宣讲到户、群众疑虑解释到户。同时，严把资格审核关，防止搭车搬迁。只有“人在户口在(迁出地点)”的农业人口才能列为搬迁对象。对搬迁对象采取“户申请、村评议、乡审查、县批准”的审批程序，同时实行组、村、乡三榜公布，接受群众监督。移民搬迁后，实行“三走一平”。
案例3：移民扶贫对象公示
征村乡梅口村采取“三榜定案”的方法审查移民对象资格，实行“阳光操作”。2004年3月12日对当年申报的移民对象30户157人于进行第一榜公布，根据群众举报，取消不符合条件的4户18人移民资格。3月18日，进行第二榜公布，又取消1户4人的移民资格。3月24日，进行第三榜公布，无异议。最后确定该村向县申报的移民对象为25户135人。
(四)因人制宜，分类安置
根据每户的不同情况，修水县采取了四种安置方式。1、有土集中安置。将经济状况一般的农户安置到有土集中安置小区，人均分配0．5亩以上水田和适量的早地、山场。2、无土集中安置。对少数积累了一定的资金、有稳定生活来源、无需田土、乐意在城镇定居的移民实行无土安置。3、分散安置。对特困户采取投亲靠友或梯度转移进行分散安置。4、敬老院安置。对符合条件的孤寡老人安置在敬老院。
(五)严管资金，确保安全
为确保移民扶贫资金安全，修水县对移民扶贫资金实行“村帐乡管县监督”的管理体制，并设立了投诉电话接受移民监督。同时将“每个移民人口3500元建房补助”的政策在各类媒体上广为宣传，让移民家喻户晓。移民扶贫资金的使用真正成了“透明鱼缸中的金鱼”。在此基础上，加强经常性的监督检查，三年来，扶贫、财政、审计、监察等四部门进行了8次审计检查，未发现有违纪违法问题。2004年7月11日至24日，省审计厅对修水县移民扶贫工作进行了全面审计，结果表明，修水县的移民扶贫工作扎实有效，移民对象全部搬迁到位，专项补助资金全部发放到位，优惠政策全部落实到位，没有出现任何违纪现象。
(六)制定政策，增强动力
为减轻移民搬迁成本，修水县制订了“四优先五减免”的优惠政策。据统计，三年共减免各种税费3201万元，为移民户人均节约资金1740元。为确保整体搬迁，迁出地乡村干部组织愿意搬迁的群众代表到安置地实地参观考察，让群众眼见为实，自己选择安置去向。不少移民说：“大家都想搬，就是没指标”。同时将农业综合开发、农村能源、退耕还林、村组公路、人畜饮水、学校改造、以工代赈等项目资金优先安排于安置移民的村组，让村民觉得接收移民是“明去明来的好事”，调动了安置地村组接收移民的积极性。
(七)整合资源，共建新村
修水县移民搬迁以集中安置为主，三年共建了56个集中安置小区，其中53个 有土集中安置小区，2个无土集中安置小区，1个县城中心敬老院。在选址上，尽量安排在“近水、近电、近路、近田、近学校、近医院”的地方。在规划上，树立“今天的移民安置小区，就是明天的新农村”的理念，做到“无规划不准建设，无设计不准施工，无放线不准建房”。在配套建设上，计划、交通、水利、农业、农业综合开发、教育等县直部门把移民扶贫配套建设当作“份内之事”，先后投资2650万元用于安置小区的基础设施和农田水利建设。在后续扶持上，加强科技培训和产业开发，鼓励社会各界领办创办移民安置小区，县直各单位与安置小区结对帮扶，实施“扶贫牵手”工程。全县共有312名干部为移民担保贷款163万元，金融部门还为移民发放小额贷款216万元。
三、初步成效
移民扶贫给修水县农村带来了深刻的变化，产生了积极的影响，主要表现在以下五个方面。
(一)改善居住环境，推进新农村建设
修水县移民搬迁的总体趋势是由西部到东部，平均位移了42．8公里。居住地到县城的距离平均缩短了26．2公里，与乡镇的距离缩短了64．3％。在56个集中安置小区中，建造移民住房3388幢，户均占地面积为148．2平方米，全部做到了住房与附房分开。为移民安置小区修建公路164公里，架设输电线路104公里，修建人畜饮水设施58处，扩改教室62间2482平方米、村级卫生所42所，为新农村建设带了一个好头。
(二)改善了生产条件，增加了发展后劲
移民扶贫新修、改扩建灌溉渠道65公里，电排站2座，桥、涵、闸和水堰35处，机耕道13公里，拦河坝9座，水库除险加固2座，中低产田改造2．6万亩，从根本上改善了安置地的生产条件，增强了发展后劲。贫困监测结果显示，搬迁后移民户人均纯收入达到了972元，比搬迁前增加307元。
案例5：搬迁后的移民生活
太阳升小区移民廖文启一家8口，2003年底，他在信用社贷款1．6万元，再向亲友借1万元，租赁三都茶场的旧场房，买回3头母猪、82头小猪，带着小儿子办起了养猪场。2004年底，出栏肥猪62头，获利1．6万元。另外种稻谷4亩、2亩药材、3亩花生和豆子。大儿子、大儿媳在外打工寄回3万元现金。2004年廖文启一家纯收入达到5，8万元，不仅还清了搬迁的1．8万元债务，还将住房装饰一新。
(三)移民户开阔了眼界，更新了观念，增强了自我发展能力
移民搬迁后，由于交通更方便，信息更灵通，和外界交往更频繁，使移民逐步摆脱了传统生活方式和思维方式的束缚，与当地村民融为一体，按照当地的产业链安排生产活动。一位移民户说：我们在路程上虽然只是前移了10公里，但在思想上却前进了10年。
案例6：钟河清新家养蚕
钟河清一家8口中，2003年搬迁到太阳升小区，看到当地农民外出打工后部分桑园空闲，他租赁了5亩桑园。2004年订蚕种2张，由于不懂技术，春蚕产量、质量不理想，反倒亏了200元。可他不服输，他请教技术人员，到新华书店购买了有关科技书籍，还经常听技术讲课，很快掌握了栽桑养蚕技术。2004年中秋蚕，他订蚕种3张，产茧120公斤，获利2100元。2004年冬，他又开荒栽了2亩桑园。2005年他购种14张，获利6300元。
(四)改进了干部工作作风，密切了党群干群关系
三年来，修水县、乡、村共有820名干部投身于移民扶贫工作。为了抢时间、赶进度，他们长期在施工现场，与移民同甘同苦，重建家园，移民群众十分满意。移民户在赞扬移民扶贫的对联中写道：“沐党恩，党恩浩荡，安居乐业谢党政；别故土，故土情深，移民此地亦故乡”，“四方好邻居共同致富奔小康，三都建新村移民齐声谢党恩”。移民扶贫搬迁安置工作大大改善了党群干群关系，增强了群众脱贫致富的信心。
(五)保护生态环境，促进可持续发展
搬迁前，移民生存的方式大多是靠山吃山，每年要消耗大量的木材。搬迁后，修水县对5300亩25度以上的坡耕地实行了退耕还林。同时，建沼气池1880只，有二分之一以上的移民户使用沼气、煤和液化气，每年可节省柴草0．19亿公斤，相当于5．7万亩林场免遭砍伐，对改善生态环境、实施可持续发展发挥了重要的作用。
四、几点启示
修水县的移民扶贫实践证明：在安置区域有足够环境承载能力的情况下，通过政府的合理规划和协调，移民搬迁扶贫是解决居住在“一方水土养不活一方人”地方的贫困群众温饱问题的最优选择。
启示之一，移民搬迁扶贫必须选择有足够环境承载能力的区域进行安置。库区、深山区群众往往比其他地区群众对农业有更强的依赖性，农业及相关收入是他们的主要生活来源。生存环境的缺陷也使他们处于更低的积累水平。因此，大多数库区、深山区群众必须安置到有足够其生存所需的农业资源尤其是土地资源的区域，否则，他们在安置地的生存问题受影响，且对当地村民的生活会产生负面影响。修水县充分认识到土地对移民的重要性，坚持走“有土安置为主”的道路，选择人均土地资源较多的区域，通过大量艰苦细致的说服和动员工作，解决了这一事关大多数移民生存的大问题。
启示之二，移民搬迁扶贫必须有强力高效的政府作保证。移民搬迁扶贫是一项系统工程，涉及到经济、政治、社会、文化、环境等方方面面，政策性因素与非政策因素纷繁复杂，需要协调和处理的问题多如牛毛。一句话，没有强力高效的政府来组织领导，移民搬迁扶贫会寸步难行。
启示之三，移民搬迁扶贫必须坚持群众自愿第一的原则。修水县在选择搬迁区域、安置方式、安置点、建房方式等移民敏感的事情上，做到了尊重每一户移民的意愿。在移民搬迁过程中，他们还经常深入到移民家中，听取移民的呼声，解决移民的种种困难，努力使每一户移民都能以一种积极健康的心态完成搬迁。
启示之四，在移民户搬迁后要“扶上马，送一程”，充分利用当地的资源条件，搞好开发式扶贫，建立起能稳定增收的主导产业。修水县因地制宜帮助移民选准路子：一是把移民安置区建成农业综合开发项目区，建立蚕桑、茶叶、药材、牲猪等高效产业基地，发展“订单农业”。二是依托工业园区，吸纳部分移民劳动力的转移，从事二、三产业，实现转产创业致富。三是组织劳动力有序输出，达到“输出一人、致富一户”的目标。
一、工作背景
改革开放以来，修水县的扶贫开发工作取得了很大的成就，绝对贫困人口从1978年的29．3万人减少到2000年的9．8万人，贫困人口大幅度下降。但剩余的贫困人口中，有4．97万贫困农民居住在不通公路、不通电、不通邮、不通广播电视、’不通电话的深山区和库区，’处于耕作难；运输难；行路难、上学难、就医难、娶妻难的“六难”困境。多年的扶贫实践证明，这些贫困群众的生存和发展问题，必须要开辟新的途径来解决。
案例1：库区群众的生存状况
程坊乡地处东津水电站库区，距县城36公里。全乡版图面积244平方公里，有1072户4502人分散居住在库区深山老林中，6个行政村全部不通公路。人均0．15亩冷浆田，水稻单产不到300公斤；人均0．5旱地，只能种点红薯，还时常遭受野兽的侵害。该乡齐源村有95户413人，他们到乡政府除了要走3个小时的山路外，还要坐2个小时的船，群众就医和子女上学十分艰难。1999年至2001年，修水县共安排100万元资金，开始尝试移民搬迁扶贫。三年时间共搬迁程坊等库区乡镇的224户981名贫困人口，并初步摸索了“三自一补”(即自愿，自找，自费，政府适当补助)和“三走一平”(即户口迁走，财产搬走，耕地调走，旧房拆平)的经验，取得了一定效果。
2002年3月，江西省委、省政府组织有关部门人员深入修水县深山区、库区调研，提出了“关于在修水实施移民搬迁扶贫的建议”并被采纳。2003年元月，修水县被列为全省三个移民扶贫试点县之一，正式拉开了移民扶贫工作的序幕。
二、主要做法
修水县围绕“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”的移民扶贫工作目标，按照“高起点、高标准、创一流”的要求，有条不紊地开展工作。
(一)强力协调，周密部署
修水县把移民扶贫作为“一号工程”来抓，建立了“县级主导，统筹协调；乡村负责，具体落实；部门协作，配套实施”的工作机制。一是成立了领导小组。由县委书记任组长，县长任办公室主任。为协调解决移民扶贫的有关问题，县长亲自兼任配套组组长，一名常委兼迁出组组长，一名县长助理任扶贫办主任兼安置组组长。二是建立了两套责任体系。一套是县、乡、村下级对上级负责的纵向责任体系，一套是县直部门支持配合的横向责任体系。从2004年开始，将移民扶贫纳入了对各乡镇和部门的目标考核。各乡镇均成立了工作机构，乡镇党委书记为组长，县直挂钩单位的“一把手”为第一副组长，乡(镇)长为第二副组长。三是实行“星期六工程”。每周星期六县里主要领导深入一线调查研究，处理问题，指导督促，及时协调解决有关问题。
案例2：政府对移民扶贫工作的强力支持
2003年6月12日，县政府常务会议决定，每年财政预算安排100万元移民扶贫工作经费、100万元移民安置区沼气配套经费、100万元移民集中安置小区道路补助经费，支持移民扶贫工作。
(二)群众自愿，整体搬迁
移民扶贫坚持“群众自愿第一”原则，不搞政府强迫命令。整体搬迁是指在群众自愿的基础上，以自然村或居住点为单位整体搬迁。迁出地点如果有一户不愿意搬，就不得列入搬迁范围。修水县将整体搬迁范围界定为扶贫开发重点村、老革命根据地所在村、缺乏生存条件的非重点村和“三无村”(无电、无公路、无基本农田)等四类。
(三)宣传到户，严格把关
迁出地乡镇做到了“四到户”，即工作人员上门到户、宣传资料发放到户、政策规定宣讲到户、群众疑虑解释到户。同时，严把资格审核关，防止搭车搬迁。只有“人在户口在(迁出地点)”的农业人口才能列为搬迁对象。对搬迁对象采取“户申请、村评议、乡审查、县批准”的审批程序，同时实行组、村、乡三榜公布，接受群众监督。移民搬迁后，实行“三走一平”。
案例3：移民扶贫对象公示
征村乡梅口村采取“三榜定案”的方法审查移民对象资格，实行“阳光操作”。2004年3月12日对当年申报的移民对象30户157人于进行第一榜公布，根据群众举报，取消不符合条件的4户18人移民资格。3月18日，进行第二榜公布，又取消1户4人的移民资格。3月24日，进行第三榜公布，无异议。最后确定该村向县申报的移民对象为25户135人。
(四)因人制宜，分类安置
根据每户的不同情况，修水县采取了四种安置方式。1、有土集中安置。将经济状况一般的农户安置到有土集中安置小区，人均分配0．5亩以上水田和适量的早地、山场。2、无土集中安置。对少数积累了一定的资金、有稳定生活来源、无需田土、乐意在城镇定居的移民实行无土安置。3、分散安置。对特困户采取投亲靠友或梯度转移进行分散安置。4、敬老院安置。对符合条件的孤寡老人安置在敬老院。
(五)严管资金，确保安全
为确保移民扶贫资金安全，修水县对移民扶贫资金实行“村帐乡管县监督”的管理体制，并设立了投诉电话接受移民监督。同时将“每个移民人口3500元建房补助”的政策在各类媒体上广为宣传，让移民家喻户晓。移民扶贫资金的使用真正成了“透明鱼缸中的金鱼”。在此基础上，加强经常性的监督检查，三年来，扶贫、财政、审计、监察等四部门进行了8次审计检查，未发现有违纪违法问题。2004年7月11日至24日，省审计厅对修水县移民扶贫工作进行了全面审计，结果表明，修水县的移民扶贫工作扎实有效，移民对象全部搬迁到位，专项补助资金全部发放到位，优惠政策全部落实到位，没有出现任何违纪现象。
(六)制定政策，增强动力
为减轻移民搬迁成本，修水县制订了“四优先五减免”的优惠政策。据统计，三年共减免各种税费3201万元，为移民户人均节约资金1740元。为确保整体搬迁，迁出地乡村干部组织愿意搬迁的群众代表到安置地实地参观考察，让群众眼见为实，自己选择安置去向。不少移民说：“大家都想搬，就是没指标”。同时将农业综合开发、农村能源、退耕还林、村组公路、人畜饮水、学校改造、以工代赈等项目资金优先安排于安置移民的村组，让村民觉得接收移民是“明去明来的好事”，调动了安置地村组接收移民的积极性。
(七)整合资源，共建新村
修水县移民搬迁以集中安置为主，三年共建了56个集中安置小区，其中53个 有土集中安置小区，2个无土集中安置小区，1个县城中心敬老院。在选址上，尽量安排在“近水、近电、近路、近田、近学校、近医院”的地方。在规划上，树立“今天的移民安置小区，就是明天的新农村”的理念，做到“无规划不准建设，无设计不准施工，无放线不准建房”。在配套建设上，计划、交通、水利、农业、农业综合开发、教育等县直部门把移民扶贫配套建设当作“份内之事”，先后投资2650万元用于安置小区的基础设施和农田水利建设。在后续扶持上，加强科技培训和产业开发，鼓励社会各界领办创办移民安置小区，县直各单位与安置小区结对帮扶，实施“扶贫牵手”工程。全县共有312名干部为移民担保贷款163万元，金融部门还为移民发放小额贷款216万元。
三、初步成效
移民扶贫给修水县农村带来了深刻的变化，产生了积极的影响，主要表现在以下五个方面。
(一)改善居住环境，推进新农村建设
修水县移民搬迁的总体趋势是由西部到东部，平均位移了42．8公里。居住地到县城的距离平均缩短了26．2公里，与乡镇的距离缩短了64．3％。在56个集中安置小区中，建造移民住房3388幢，户均占地面积为148．2平方米，全部做到了住房与附房分开。为移民安置小区修建公路164公里，架设输电线路104公里，修建人畜饮水设施58处，扩改教室62间2482平方米、村级卫生所42所，为新农村建设带了一个好头。
(二)改善了生产条件，增加了发展后劲
移民扶贫新修、改扩建灌溉渠道65公里，电排站2座，桥、涵、闸和水堰35处，机耕道13公里，拦河坝9座，水库除险加固2座，中低产田改造2．6万亩，从根本上改善了安置地的生产条件，增强了发展后劲。贫困监测结果显示，搬迁后移民户人均纯收入达到了972元，比搬迁前增加307元。
案例5：搬迁后的移民生活
太阳升小区移民廖文启一家8口，2003年底，他在信用社贷款1．6万元，再向亲友借1万元，租赁三都茶场的旧场房，买回3头母猪、82头小猪，带着小儿子办起了养猪场。2004年底，出栏肥猪62头，获利1．6万元。另外种稻谷4亩、2亩药材、3亩花生和豆子。大儿子、大儿媳在外打工寄回3万元现金。2004年廖文启一家纯收入达到5，8万元，不仅还清了搬迁的1．8万元债务，还将住房装饰一新。
(三)移民户开阔了眼界，更新了观念，增强了自我发展能力
移民搬迁后，由于交通更方便，信息更灵通，和外界交往更频繁，使移民逐步摆脱了传统生活方式和思维方式的束缚，与当地村民融为一体，按照当地的产业链安排生产活动。一位移民户说：我们在路程上虽然只是前移了10公里，但在思想上却前进了10年。
案例6：钟河清新家养蚕
钟河清一家8口中，2003年搬迁到太阳升小区，看到当地农民外出打工后部分桑园空闲，他租赁了5亩桑园。2004年订蚕种2张，由于不懂技术，春蚕产量、质量不理想，反倒亏了200元。可他不服输，他请教技术人员，到新华书店购买了有关科技书籍，还经常听技术讲课，很快掌握了栽桑养蚕技术。2004年中秋蚕，他订蚕种3张，产茧120公斤，获利2100元。2004年冬，他又开荒栽了2亩桑园。2005年他购种14张，获利6300元。
(四)改进了干部工作作风，密切了党群干群关系
三年来，修水县、乡、村共有820名干部投身于移民扶贫工作。为了抢时间、赶进度，他们长期在施工现场，与移民同甘同苦，重建家园，移民群众十分满意。移民户在赞扬移民扶贫的对联中写道：“沐党恩，党恩浩荡，安居乐业谢党政；别故土，故土情深，移民此地亦故乡”，“四方好邻居共同致富奔小康，三都建新村移民齐声谢党恩”。移民扶贫搬迁安置工作大大改善了党群干群关系，增强了群众脱贫致富的信心。
(五)保护生态环境，促进可持续发展
搬迁前，移民生存的方式大多是靠山吃山，每年要消耗大量的木材。搬迁后，修水县对5300亩25度以上的坡耕地实行了退耕还林。同时，建沼气池1880只，有二分之一以上的移民户使用沼气、煤和液化气，每年可节省柴草0．19亿公斤，相当于5．7万亩林场免遭砍伐，对改善生态环境、实施可持续发展发挥了重要的作用。
四、几点启示
修水县的移民扶贫实践证明：在安置区域有足够环境承载能力的情况下，通过政府的合理规划和协调，移民搬迁扶贫是解决居住在“一方水土养不活一方人”地方的贫困群众温饱问题的最优选择。
启示之一，移民搬迁扶贫必须选择有足够环境承载能力的区域进行安置。库区、深山区群众往往比其他地区群众对农业有更强的依赖性，农业及相关收入是他们的主要生活来源。生存环境的缺陷也使他们处于更低的积累水平。因此，大多数库区、深山区群众必须安置到有足够其生存所需的农业资源尤其是土地资源的区域，否则，他们在安置地的生存问题受影响，且对当地村民的生活会产生负面影响。修水县充分认识到土地对移民的重要性，坚持走“有土安置为主”的道路，选择人均土地资源较多的区域，通过大量艰苦细致的说服和动员工作，解决了这一事关大多数移民生存的大问题。
启示之二，移民搬迁扶贫必须有强力高效的政府作保证。移民搬迁扶贫是一项系统工程，涉及到经济、政治、社会、文化、环境等方方面面，政策性因素与非政策因素纷繁复杂，需要协调和处理的问题多如牛毛。一句话，没有强力高效的政府来组织领导，移民搬迁扶贫会寸步难行。
启示之三，移民搬迁扶贫必须坚持群众自愿第一的原则。修水县在选择搬迁区域、安置方式、安置点、建房方式等移民敏感的事情上，做到了尊重每一户移民的意愿。在移民搬迁过程中，他们还经常深入到移民家中，听取移民的呼声，解决移民的种种困难，努力使每一户移民都能以一种积极健康的心态完成搬迁。
启示之四，在移民户搬迁后要“扶上马，送一程”，充分利用当地的资源条件，搞好开发式扶贫，建立起能稳定增收的主导产业。修水县因地制宜帮助移民选准路子：一是把移民安置区建成农业综合开发项目区，建立蚕桑、茶叶、药材、牲猪等高效产业基地，发展“订单农业”。二是依托工业园区，吸纳部分移民劳动力的转移，从事二、三产业，实现转产创业致富。三是组织劳动力有序输出，达到“输出一人、致富一户”的目标。