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和谐社会的构建,必然要求社会各子系统的和谐。社区的和谐是构建和谐社会的必然要求,而公民参与则是有效提升社区和谐的关键环节。本文从公民参与思想在和谐社区构建中的引入为研究起点,主要分析了和谐社区构建中公民参与存在的二元困境——内在困境与制度困境,之后对摆脱二元困境的手段——公民参与意识的回归与政府治理模式的变迁进行了论述。