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为解决共有流动性集群资源的过度利用问题，渔业管理部门往往采用捕捞许可证制度、禁渔制度、渔船回购制度或其它一些“命令与控制”式的行政调控措施。理论预期和实证研究均表明，此类制度或措施难以对捕捞能力形成有效的约束，因为诱发过度投资进而导致捕捞能力过度膨胀的激励始终存在。对渔船征收年度一次性资本税是一种可行的替代方案，因为这是一种“釜底抽薪”的治本之举，能够根除捕捞能力恶性膨胀的诱导因素。