教育信息化的宏观政策与发展战略研究

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  科学技术的不断发展使得信息化成为多个领域的重要发展战略,教育领域也不例外,教育信息化对于教育改革和创新以及人才培养具有重要意义,因此逐渐成为世界领域广泛关注的问题。本文探讨了教育信息化这一概念,分析了教育信息化的宏观政策与发展战略研究的重要意义,并对我国教育信息化政策存在的问题及对策加以阐述。
  教育 信息化 政策与战略
  教育信息化的概念
  信息与通讯技术的发展和普及使得多个领域都开始加以适用,而“教育信息化”这一概念则伴随着其在教育领域的适用应运而生。西方学界的称呼与我国略有差异,但具体解释也是偏向“教育”与“信息”这两个词汇,只不过更加偏向对程度的描述。
  我国学者对教育信息化这一问题在多方面做了相关研究,但在对于什么是教育信息化这个问题的研究却很少,而且观点也存在很大分歧,主要可分为两种:一种强调发展过程,主张将教育信息化定义为促进教育改革,实现教育现代化的一种过程;另一种强调结果,突出教育信息化的变革效果及目标,认为教育信息化最终要实现教育现代化。
  教育信息化的宏观政策与发展战略研究的意义
  教育关系着国家的未来,教育的发展程度体现着一国政治、经济、文化的繁荣程度。教育信息化的发展与一国综合国力的提升密切相关,教育信息化的宏观政策与发展战略研究对于建设学习型社会、推进教育现代化具有重要的意义与价值。
  (1)是构建系统的教育信息化理论的基础
  通过对教育信息化宏观政策与发展战略的研究,可以进一步深入了解教育信息化的发展历程,总结经验,分析问题,发现其发展趋势,从而丰富教育信息化的相关理论,掌握教育信息化对于教育变革推动的内在发展规律,以此为基础构建系统的教育信息化理論。系统的教育信息化理论反过来又会对教育信息化的制度和战略产生影响,促进其不断完善。
  (2)对教育信息化的实践具有指导作用
  对教育信息化宏观政策与发展战略进行研究,分析教育信息化的理论与实践问题,有利于国家在宏观层面上对推进教育信息化工作进行完善;同时,研究提出的问题和建议,也有助于地方在具体操作层面进行借鉴,提高工作成效;另外,能够引发学校对如何进行教育信息化工作,提高教学质量的反思。 总之,这个问题的研究,从宏观层面到微观层面,从理论到实践,都具有很大的参考和指引作用。
  我国教育信息化政策与战略的问题及对策
  (1)问题
  1.目标不够明确,缺乏针对性
  政策与战略能够发挥作用,得到有效施行的关键就在于具有明确性,这是执行者得以有效作为的基础,也是能够对其效果进行评估的依据,政策执行者的行为受政策明确性所影响和左右。总的来说,我国的教育信息化的相关政策和战略缺乏针对性,主要表现在对于具有联系但不同种类的教育政策没有划定明确的界限,并且有些十分模糊,操作性不强,这使得在政策执行方面容易出现灰色地带。
  2.对于教育信息化政策与战略相关方面的理论与实践研究不足
  国家的各项政策与我们的生活息息相关,影响着我们生活的方方面面。教育具有普遍性,教育政策关系着每个家庭的未来,影响着教育机构的运作,从宏观层面考虑,更是关系着国家的发展与繁荣。教育信息化是一项庞大的系统工程,如果没有宏观政策与战略方面的研究,就会缺乏工程的前瞻性与严谨性,政策对于教育信息化工程的推进与保障作用就很难得到发挥。基于政策的重要地位与作用,不考虑政策的研究也不会有太大价值,而缺乏研究基础的政策也不是好的政策,因此,应该加强对教育信息化政策与宏观战略的研究。
  3.教育信息化的政策与战略缺乏连续性和系统性
  国外对于教育信息化的推进一般都是根据改革需求制定连续的政策和计划,但我国关于教育信息化的政策却是十分零散的,一般都是包括在教育政策法规与社会教育政策里,或者直接针对其中某个问题制定专门的法规,缺乏对教育信息化发展的系列政策与计划,对教育信息化的整体推进造成了阻碍。
  (2)对策
  1.将教育信息化的可持续发展作为制定政策与战略的重要考虑
  可持续发展是我国的基本发展战略之一,适用于各项工作的开展与推进,教育信息化工程当然也不例外。如何通过政策的制定来促进我国教育信息化的可持续发展,可以借鉴国外的相关做法,根据教育变革过程的实际需要,连续制定专门针对于教育信息化的政策,不要采取等出现一个问题,就针对这一问题制定政策法规的做法,以逐步建立起教育信息化的可持续发展机制。
  2.加强对教育信息化宏观政策与发展战略的理论与实践研究
  教育政策是理论与实践的结合,一方面,教育政策是教育实践经验的总结,并且教育政策的效果最终也需要通过教育实践来检验和评价;另一方面,教育政策的适用性,合理性也要相关研究来支撑和完善,尤其是在信息技术快速发展的新阶段,加强对于教育信息化宏观政策和发展战略的研究变得更加重要。
  3.制定具有针对性的政策,完善教育信息化政策法规体系
  首先,制定政策不能把目标规定的过于模糊、笼统,要具有针对性,明确表明针对什么组织机构,针对教育信息化的哪个方面,要达到什么效果,为政策执行者的行为提供明确的依据。其次,鉴于我国有关教育信息化政策的缺乏和零散,要对教育信息化进行系统立法,完善其政策法规体系。最后,建立教育信息化宏观政策和战略实施的评价机制,政策的制定不是目的,实施才是目的,但实施不是过程的终结,还要对其效果进行评价,发现不完善的地方,为政策修订和新的政策和战略的制定提供参考。
  总结
  在教育的变革过程中,宏观政策与发展战略对于教育信息化推进的指导作用日益明显,教育信息化又是教育现代化实现的重要举措,因此对于教育信息化宏观政策与发展战略的研究具有很强的现实意义。我国推进教育信息化比较晚,相关政策又缺乏针对性和系统性,因此存在很多问题,对于教育信息化宏观政策与发展战略的研究又少之又少,必须加强这一方面的研究,并在此基础上对现存问题提出解决办法,才能使相关政策和战略更好地发挥对教育信息化的推进作用,加快实现教育现代化。
  [1] 焦建利,贾义敏,任改梅.教育信息化的宏观政策与战略研究[J].远程教育杂志,2014,01:25-32.
  [2] 胡钦太,郑凯,林南晖.教育信息化的发展转型:从“数字校园”到“智慧校园”[J].中国电化教育,2014,01:35-39.
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