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小额贷款是向农户、个体工商户和微小企业主等提供的额度较小的贷款。国家高度重视小额贷款特别是农村小额贷款在扩大就业、促进市场繁荣和城乡协调发展中的作用。中国邮政储蓄银行作为新设立的主要面向城乡居民的商业银行，具有在农村地区点多面广和城乡一体、全国统一的网络系统等优势，因此被认为是发展农村经济和加快社会主义新农村建设资金来源的重要渠道，它对缓解新农村建设中的资金来源不足具有较大的作用。