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摘 要：由于经济高速发展，许多市政项目出现在我们的生活以及工作中。不过对于这些项目的管控活动来讲，形式不容乐观。常会出现许多安全问题，管理无序，工作者的能力有限，要形成综合的安管组织，切实提升从业者的综合素养，认真地开展管控活动，进而确保安管活动得以顺利开展。
关键词：市政工程；管理措施；质量控制
市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。质量和安全要求高。市政公用设施使用频率高。人流、车流集中.其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。工期要求紧。目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的。故要求尽早完工。
一、目前我国市政工程管理的现状
我们都知道，市政项目是基建项目的关键组成，其品质优劣会对群体的权益有着非常大的影响，为了确保项目建设以及相关群体的利益得以维护，就要对其品质形式开展细致的管控，以此来分析项目品质的维护方法。最近几年，因为经济高速前进，这类项目相关的管控活动同样在积极的进行着。项目投资也发生了很大的转变。其品质控制也从过去的单纯依靠建设方，变成了依靠建设方有主要力量，协调国家以及相关单位统一进行的管控模式，不过其品质控制活动还是会面对许多的不利现象。
1、来自市场管控层次的不利现象 。
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门）。有些单位由于自身的权力不执行基本建设程序。不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办。时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”。一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
2、不具备较高的品质思想 。
因为这类项目的性质不同于平时的工程，其通常是过分的看中时间而 不重视其品质，很多时候都不重视效率而单纯的进行。相关的责任方不按照规定来开展那工作。一些群体甚至觉得，像是道路等项目的构造品质不会对整体项目有非常大的影响，在他们看来如果出了问题就修补好了，所以品质必然会存在很大的干扰要素。
3、来自建设方的品质管控现象。
目前建设放到品质管控活动面临非常多的不利现象，一些单位按照内部承包的形式来进行。正是因为这种不合理的形式使得单位对项目部开展的管控活动力度降低，进而必然会对品质有不利的影响。还有个别的建设方根本没有必要的资格。一些单位不按照规定开展建设。
二、加强市政工程管理的措施及出路。
市政工程设施是基础设施的一个重要部分，工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益，为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，下面谈谈怎样做好市政工程质量管理的对策。
1、培育和强化工程质量意识 。
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。其次是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。再次是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
2、坚持落实质量目标责任制 。
多年的实践证明，提高工程质量必须建立在层层负责的质量责任制上，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应各个环节以及监理部门均要按照分工，对工程涉及的各个点面负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
3、加大市场信誉对质量责任主体的约束力。
正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
4、扩展监理公司的监理职能 。
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量、安全，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
三、优化市政工程管理的建议。
1、优化市政工程管理的必要性分析 。
在市政施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素。目前，部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高；同步建设施工质量差；施工现场对地下管线设施保护措施不力；施工机械和施工用电存在安全隐患；等。要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题，尤其是一些细节上的问题，以保证工程质量的优良性和安全的持续性。笔者认为，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。
2、优化市政工程中质量和安全管理的对策。
建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。市政工程的原材料抽檢、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。在工程建设施工过程中，还要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理已成当务之急只有具备完善的管理制度，才能切实确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
参考文献：
[1]陈裕勤.浅议建筑施工中现场安全管理[J].魅力中国，2010年03期.
[2]任军政.浅谈市政道路工程的质量监理[J]. 技术与市场，2008
关键词：市政工程；管理措施；质量控制
市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。质量和安全要求高。市政公用设施使用频率高。人流、车流集中.其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。工期要求紧。目前我国正处在社会主义初级阶段，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况有限的资金大多用在关键地方，要求开工建设的市政工程项目往往是急于投入使用的。故要求尽早完工。
一、目前我国市政工程管理的现状
我们都知道，市政项目是基建项目的关键组成，其品质优劣会对群体的权益有着非常大的影响，为了确保项目建设以及相关群体的利益得以维护，就要对其品质形式开展细致的管控，以此来分析项目品质的维护方法。最近几年，因为经济高速前进，这类项目相关的管控活动同样在积极的进行着。项目投资也发生了很大的转变。其品质控制也从过去的单纯依靠建设方，变成了依靠建设方有主要力量，协调国家以及相关单位统一进行的管控模式，不过其品质控制活动还是会面对许多的不利现象。
1、来自市场管控层次的不利现象 。
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门）。有些单位由于自身的权力不执行基本建设程序。不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办。时常出现“三边程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”。一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
2、不具备较高的品质思想 。
因为这类项目的性质不同于平时的工程，其通常是过分的看中时间而 不重视其品质，很多时候都不重视效率而单纯的进行。相关的责任方不按照规定来开展那工作。一些群体甚至觉得，像是道路等项目的构造品质不会对整体项目有非常大的影响，在他们看来如果出了问题就修补好了，所以品质必然会存在很大的干扰要素。
3、来自建设方的品质管控现象。
目前建设放到品质管控活动面临非常多的不利现象，一些单位按照内部承包的形式来进行。正是因为这种不合理的形式使得单位对项目部开展的管控活动力度降低，进而必然会对品质有不利的影响。还有个别的建设方根本没有必要的资格。一些单位不按照规定开展建设。
二、加强市政工程管理的措施及出路。
市政工程设施是基础设施的一个重要部分，工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益，为了确保基础设施建设投资效益和人民群众生命财产安全，下面谈谈怎样做好市政工程质量管理的对策。
1、培育和强化工程质量意识 。
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。其次是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。再次是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
2、坚持落实质量目标责任制 。
多年的实践证明，提高工程质量必须建立在层层负责的质量责任制上，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应各个环节以及监理部门均要按照分工，对工程涉及的各个点面负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
3、加大市场信誉对质量责任主体的约束力。
正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
4、扩展监理公司的监理职能 。
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量、安全，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
三、优化市政工程管理的建议。
1、优化市政工程管理的必要性分析 。
在市政施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素。目前，部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高；同步建设施工质量差；施工现场对地下管线设施保护措施不力；施工机械和施工用电存在安全隐患；等。要重视工程建设中质量、安全管理中存在的问题，尤其是一些细节上的问题，以保证工程质量的优良性和安全的持续性。笔者认为，分析市政工程项目质量和安全控制因素，把握市政工程项目质量和安全控制方法，对加强工程质量和安全管理，提高工程质量和安全水平极其重要。
2、优化市政工程中质量和安全管理的对策。
建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。市政工程的原材料抽檢、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。在工程建设施工过程中，还要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理已成当务之急只有具备完善的管理制度，才能切实确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
参考文献：
[1]陈裕勤.浅议建筑施工中现场安全管理[J].魅力中国，2010年03期.
[2]任军政.浅谈市政道路工程的质量监理[J]. 技术与市场，2008