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关于“用工荒”现象，大多数人关注的是工资上涨问题，却鲜有人问津该现象背后的制造业问题。本文透过“用工荒”现象的表面揭露了它的实质：制造业的发展已经处于瓶颈期，急需转型和升级。然后借鉴日本在上世纪70年代的转型经验和教训，提出我国制造业的升级，不仅要有政府的多方面支持，企业自身也必须加强创新，积极发展战略性新兴产业，带动经济的全面发展。