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小额保险是一种依据保险经营原理为低收入人群提供保险保障的机制，自2008年6月，保监会筹划和启动了农村小额人身保险的试点，小额保险以特有的优势在农村经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。同时，新型农村社会养老保险在覆盖面、资金管理、机制运行、与其他制度的衔接等方面暴露出了一些重要问题。本文针对小额保险与新农保的互补性进行分析，希望对新农保的完善起到参考作用。