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1998年，许某购买一套商品房，至今未办理土地使用权证。该宗地总面积20亩，1998年经批准办理出让面积10亩，另外10亩出让后年续一直没办，但房屋是同时销售。许某所购商品房在没有办理土地出让手续的10亩土地上。许某认为自己同别人花一样的钱，却没有土地使用权证，因此非常着急，而开发商也早已不见踪影，无从查找。许某便多次到国土资源部门要求办理土地使用权证。