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5月17日，美国发布了《网络空间国际战略》。这份文件分为“制定网络空间政策”、“网络空间的未来”、“政策重点”及“继续前进”4大部分，共25页，奥巴马作序，国务卿希拉里、商务部部长骆家辉、国土安全部部长纳波利塔诺等政要均出席会议并发表讲话。
对于美国和互联网，这都是一份具有划时代意义的文件。它标志着，美国互联网政策第一次有了顶层设计；对互联网事务的处理，从头痛医头、修修补补、零敲碎打、分散孤立进入到了在顶层设计指导下，系统、整体运作的新阶段。
就这份文件看，虽然言辞中有许多漂亮话，但是仍能从中提取出美国互联网思维的基本逻辑和价值链关系。
首先，美国视互联网、太空和海洋为全球公地。和其它两个公地一样，美国要确保在网络空间的战略威慑力。
第二，在互联网上要推行符合美国利益的“保护隐私权，保证言论、集会、结社基本自由和人权”等普世价值观。
第三，具体到互联网，这个普世价值观表达为“确保互联网的开放、安全和自由”，或者，如希拉里所说，更为直白的“互联网自由”。更准确的阐述应该是“符合美国利益的互联网自由”。
第四，美国致力于将这一价值观推广成为国际公认的价值观。
第五，对于各种不符合美国利益的互联网行为，美国将运用各种手段压制，直至军事干预，实施物理删除操作。正式的表达为“我们有权采取一切必要的措施——外交、信息、军事及经济方法均可，视情况具体确定”。
进行了这样的分析，这份文件的意义是十分明白了。美国借此向全世界宣示了其关于互联网空间的核心利益：符合美国价值观的“互联网自由”。这与国际上宣示领土主权要求、宣示人权要求的性质是一样的。
这份文件出台以后，各国与美国在互联网上的交锋会变得更为复杂、艰巨。一方面，美国作为世界上最大的发达国家，其在经济社会发展中的领导地位毋庸置疑。美国的发展给包括中国在内的许多国家带来利益。这份文件提到的许多挑战与思路，中美相通，有利于我国互联网的发展；另一方，美国祭起互联网自由进行干涉会更有体系、更加认真，将来所要面对的局面会更为复杂。
最后，这份文件出台后，使得互联网不再是那片任人开发的无垠荒原，不再是单纯的技术角力场。互联网已经演变成需要以综合国力为支撑的战场。若要在互联网上占据未来100年的战略制高点，必须以强大的技术、外交、信息、军事及经济手段为支撑，以互联网上的战略威慑力为后盾。否则，一切都是建在沙上的浮云。
对于美国和互联网，这都是一份具有划时代意义的文件。它标志着，美国互联网政策第一次有了顶层设计；对互联网事务的处理，从头痛医头、修修补补、零敲碎打、分散孤立进入到了在顶层设计指导下，系统、整体运作的新阶段。
就这份文件看，虽然言辞中有许多漂亮话，但是仍能从中提取出美国互联网思维的基本逻辑和价值链关系。
首先，美国视互联网、太空和海洋为全球公地。和其它两个公地一样，美国要确保在网络空间的战略威慑力。
第二，在互联网上要推行符合美国利益的“保护隐私权，保证言论、集会、结社基本自由和人权”等普世价值观。
第三，具体到互联网，这个普世价值观表达为“确保互联网的开放、安全和自由”，或者，如希拉里所说，更为直白的“互联网自由”。更准确的阐述应该是“符合美国利益的互联网自由”。
第四，美国致力于将这一价值观推广成为国际公认的价值观。
第五，对于各种不符合美国利益的互联网行为，美国将运用各种手段压制，直至军事干预，实施物理删除操作。正式的表达为“我们有权采取一切必要的措施——外交、信息、军事及经济方法均可，视情况具体确定”。
进行了这样的分析，这份文件的意义是十分明白了。美国借此向全世界宣示了其关于互联网空间的核心利益：符合美国价值观的“互联网自由”。这与国际上宣示领土主权要求、宣示人权要求的性质是一样的。
这份文件出台以后，各国与美国在互联网上的交锋会变得更为复杂、艰巨。一方面，美国作为世界上最大的发达国家，其在经济社会发展中的领导地位毋庸置疑。美国的发展给包括中国在内的许多国家带来利益。这份文件提到的许多挑战与思路，中美相通，有利于我国互联网的发展；另一方，美国祭起互联网自由进行干涉会更有体系、更加认真，将来所要面对的局面会更为复杂。
最后，这份文件出台后，使得互联网不再是那片任人开发的无垠荒原，不再是单纯的技术角力场。互联网已经演变成需要以综合国力为支撑的战场。若要在互联网上占据未来100年的战略制高点，必须以强大的技术、外交、信息、军事及经济手段为支撑，以互联网上的战略威慑力为后盾。否则，一切都是建在沙上的浮云。