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水污染降低以至丧失水的使用价值,使有限的水资源更加紧张。寻求有效控制并减轻水污染的途径,是涉及国家战略的大事。一些经济发达国家,实施的以流域水系为单元,以污染物总量控制为核心的水污染控制和管理政策,对改善和保护水环境起到了积极的作用,为我们提供了有益的借鉴。诸如以美、日为代表的水污染综合防治政策;按季节、按不同月流量条件下的排污许可证政策;污染权的交换政策;额外削减量的贮存政策;污水排放限值及标准,对控制江河水系纳污量等都具科学性、合理性和可操作性。