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林区林农养殖业快速发展，由于受公益林、封山育林、低效林改造、退耕还林建设等政策性及受地理条件的制约，养殖放养空间逐步缩小，便向林场天然林区延伸，他们的大肆放养对林业工程新造林幼苗（地）带来严重影响，致使造林管护难度加大。如何搞好封山禁牧，改善生态环境，解决林农养殖业发展放养场所的问题，把解决放牧和天然林保护、公益林、封山育林、退耕还林及生态建设等有机结合，做到双赢是巩固林业生态建设成果和实现全县又快又好发展的目标。笔者就结合镇巴县巴山林场当前林农放牧现状、对资源保护构成的危害、正确处理好场民关系、措施与建