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机关一词，原指整个机械的关键部分。高校机关虽然有别于政府机关，有着自身独特的特性，但仍是支撑学校运转的关键部位。其如同人体的关节、自行车的链条是连接各个职能部门纽带,是上下沟通、左右协调中心。高校机关工作主要具有以下三个特性：服务性、辅助性和综合性，其中尤以服务性为重。建设服务型高校机关,更好的为师生、教学、科研服务,是高校内部管理体制发展的大势所趋,也是一所高校生存与发展的命脉所系。
近十几年来，随着改革开放的深入，高校进入了一个高速的扩张期。这对我国高等教育事业来说既是机遇也是挑战。可校机关在面对学生数量激增、师资不足、教学设施相对缺乏、管理难度加大等等困难面前，因循守旧，准备不足。以致于本应起到枢纽、润滑作用的校机关，却成了高校高速发展的绊脚石。
一、当前高校机关服务意识建设中普遍存在的问题
1.官僚气息严重，人浮于事
高校机关中一些工作人员的思想观念滞后于学校的发展,对工作缺乏正确定位,主要表现在扯皮现象严重，若事情有利可图则蝇头而争，若无利可图便相互推诿。甚至在个别部门还存在者“门难进、脸难看、话难听、事难办”[1]的衙门气息。
2.服务意识淡薄,工作素质较低
目前许多的高校机关人员，没有能够树立为教学科研服务、为师生员工服务的根本宗旨,大局意识和群众观念淡薄,缺乏主动为基层师生员工服务的热情。并且由于部分高校的历史和社会原因，以前学校对机关人员的引进方面并没有足够重视，导致现在高校机关中部分中级职称职员的学历较低、理论水平较浅、思想高度不够。尤其是缺乏办公自动化方面的技能，使得工作效率低、易出错。
3.横向学习不足，缺乏经验积累
随着我国综合国力的增强，国家对教育的投入日益增加，高校对教师培训的关注度也愈来愈高，在职读博，企业挂职，国外访问學者等等。不能不说在很大程度上提高了教师的教学与科研水平。但似乎高校对机关人员的培训却多流于形式，很难真正促进机关人员业务水平的提升，导致多数机关人员的工作方式、流程都是靠自己摸索或从前任的提携而纵向获得。极少能够在横向上（其他高校相同部门）实现优势共享，这也成了制约机关人员业务水平提高的瓶颈。
二、提升高校机关服务意识能效的对策与思考
1.明确角色定位,强化服务宗旨意识和奉献精神,是高校服务机关的前提
作为行政工作人员，首先要树立正确的观念，明确自己的职责。机关工作，不是大权，不是王牌，而是一种服务、一种奉献。不论老师还是学生，都是服务的对象，要一视同仁，不偏不倚，让接受服务的每一个人都有被尊重、被礼遇之感。此外还须弘扬奉献精神，淡化名利意识，自觉抵制拜金主义，克服享乐主义和极端个人主义的影响[2]。克服事不关己、高高挂起和得过且过、不思进取的观念,增强责任意识,爱岗敬业,工作要主动到位,敢于负责,勇于承担,尽职尽责。
2.增强队伍的综合素质和能力,是提升高校机关服务意识的根本
提高团队素质，首先要把好“入口”关。选择一批素质高、能力强，具备创新、实干牺牲精神工作人员进入高校，在岗前接受入门教育，增强适应能力，提高办事效率。其次要在机关内营造学习氛围,强化学习意识,使学习成为一种责任,掌握必备知识,并能够有效地运用所学知识解决实际问题。第三, 囿于机关空间的狭小，很难使人有较大的进步，所以除了要加强自身学习外，更要到别人那里学经验，学本领。由此学校应为机关工作人员提供更多的学习机会和实践平台。如鼓励机关人员在职攻读相关专业学位;选派其到地方挂职锻炼,到各类党校接受培训;在保持队伍相对稳定的同时,推进机关轮岗交流。第四，机关中有很多工作需要上下传达、交流。因此与人交往和公关的能力，也是机关工作人员所必备的素质之一，机关人员应掌握与领导、与同事、与学生之间沟通的方式方法。
3.建立规范的工作制度和运行机制,是提升高校机关服务意思的保障
高校机关职能部门的设置状况,直接影响着机关效能的发挥[3]，只有合理的设置和调整机关职能部门，才能保证机关工作在有条不紊中高效运行；才能高屋建瓴，避免具体内容不少做，却流于形式和内容，缺乏深度和广度。在设置机关职能部门时，要按照“精简、统一、高效”的总体要求,调动工作人员积极性[4]。并且设置的职能部门,工作任务要划分清楚,权责明确,这样才能各司其职,各尽其责。要避免职责不清、职责交叉,否则将会出现互相推委,办事效率低。
以科学发展观为指导思想；以“管理是服务”为依据，增强服务意识；以制度建设为保证，加强服务效果；以广博的专业知识为基础，为服务提供载体；以高尚的道德品质为前提，提高服务素质；以绩效考核为驱动，提高服务质量。只有这样，才能够将高校行政机关建设成为，为广大师生服务、为教学科研服务的“服务型高校机关”，引导高校行政机关走上服务型的轨道，进而推动学校科学、和谐发展。
参考文献:
[1]章文丽.试论高校机关管理效能的提升[J].河南教育学院学报:哲学社会科学版, 2010, 29(3).
[2]朱天恩.强化高校机关服务功能的几点思考[J].广西师范大学学报[J].1995年增刊.
[3]王洪.加强高校机关效能建设[J].安徽理工大学学报:社会科学版, 2006, 8(4).
[4]伊凤玉.加强高校机关效能建设的若干思考[J].江西农业大学学报(社会科学版),2010, 12(4).
作者简介：侯锐（1982-），男，中国石油大学（华东）经济管理学院，助理实验师，东北师大计算机硕士，籍贯：黑龙江省佳木斯市。
近十几年来，随着改革开放的深入，高校进入了一个高速的扩张期。这对我国高等教育事业来说既是机遇也是挑战。可校机关在面对学生数量激增、师资不足、教学设施相对缺乏、管理难度加大等等困难面前，因循守旧，准备不足。以致于本应起到枢纽、润滑作用的校机关，却成了高校高速发展的绊脚石。
一、当前高校机关服务意识建设中普遍存在的问题
1.官僚气息严重，人浮于事
高校机关中一些工作人员的思想观念滞后于学校的发展,对工作缺乏正确定位,主要表现在扯皮现象严重，若事情有利可图则蝇头而争，若无利可图便相互推诿。甚至在个别部门还存在者“门难进、脸难看、话难听、事难办”[1]的衙门气息。
2.服务意识淡薄,工作素质较低
目前许多的高校机关人员，没有能够树立为教学科研服务、为师生员工服务的根本宗旨,大局意识和群众观念淡薄,缺乏主动为基层师生员工服务的热情。并且由于部分高校的历史和社会原因，以前学校对机关人员的引进方面并没有足够重视，导致现在高校机关中部分中级职称职员的学历较低、理论水平较浅、思想高度不够。尤其是缺乏办公自动化方面的技能，使得工作效率低、易出错。
3.横向学习不足，缺乏经验积累
随着我国综合国力的增强，国家对教育的投入日益增加，高校对教师培训的关注度也愈来愈高，在职读博，企业挂职，国外访问學者等等。不能不说在很大程度上提高了教师的教学与科研水平。但似乎高校对机关人员的培训却多流于形式，很难真正促进机关人员业务水平的提升，导致多数机关人员的工作方式、流程都是靠自己摸索或从前任的提携而纵向获得。极少能够在横向上（其他高校相同部门）实现优势共享，这也成了制约机关人员业务水平提高的瓶颈。
二、提升高校机关服务意识能效的对策与思考
1.明确角色定位,强化服务宗旨意识和奉献精神,是高校服务机关的前提
作为行政工作人员，首先要树立正确的观念，明确自己的职责。机关工作，不是大权，不是王牌，而是一种服务、一种奉献。不论老师还是学生，都是服务的对象，要一视同仁，不偏不倚，让接受服务的每一个人都有被尊重、被礼遇之感。此外还须弘扬奉献精神，淡化名利意识，自觉抵制拜金主义，克服享乐主义和极端个人主义的影响[2]。克服事不关己、高高挂起和得过且过、不思进取的观念,增强责任意识,爱岗敬业,工作要主动到位,敢于负责,勇于承担,尽职尽责。
2.增强队伍的综合素质和能力,是提升高校机关服务意识的根本
提高团队素质，首先要把好“入口”关。选择一批素质高、能力强，具备创新、实干牺牲精神工作人员进入高校，在岗前接受入门教育，增强适应能力，提高办事效率。其次要在机关内营造学习氛围,强化学习意识,使学习成为一种责任,掌握必备知识,并能够有效地运用所学知识解决实际问题。第三, 囿于机关空间的狭小，很难使人有较大的进步，所以除了要加强自身学习外，更要到别人那里学经验，学本领。由此学校应为机关工作人员提供更多的学习机会和实践平台。如鼓励机关人员在职攻读相关专业学位;选派其到地方挂职锻炼,到各类党校接受培训;在保持队伍相对稳定的同时,推进机关轮岗交流。第四，机关中有很多工作需要上下传达、交流。因此与人交往和公关的能力，也是机关工作人员所必备的素质之一，机关人员应掌握与领导、与同事、与学生之间沟通的方式方法。
3.建立规范的工作制度和运行机制,是提升高校机关服务意思的保障
高校机关职能部门的设置状况,直接影响着机关效能的发挥[3]，只有合理的设置和调整机关职能部门，才能保证机关工作在有条不紊中高效运行；才能高屋建瓴，避免具体内容不少做，却流于形式和内容，缺乏深度和广度。在设置机关职能部门时，要按照“精简、统一、高效”的总体要求,调动工作人员积极性[4]。并且设置的职能部门,工作任务要划分清楚,权责明确,这样才能各司其职,各尽其责。要避免职责不清、职责交叉,否则将会出现互相推委,办事效率低。
以科学发展观为指导思想；以“管理是服务”为依据，增强服务意识；以制度建设为保证，加强服务效果；以广博的专业知识为基础，为服务提供载体；以高尚的道德品质为前提，提高服务素质；以绩效考核为驱动，提高服务质量。只有这样，才能够将高校行政机关建设成为，为广大师生服务、为教学科研服务的“服务型高校机关”，引导高校行政机关走上服务型的轨道，进而推动学校科学、和谐发展。
参考文献:
[1]章文丽.试论高校机关管理效能的提升[J].河南教育学院学报:哲学社会科学版, 2010, 29(3).
[2]朱天恩.强化高校机关服务功能的几点思考[J].广西师范大学学报[J].1995年增刊.
[3]王洪.加强高校机关效能建设[J].安徽理工大学学报:社会科学版, 2006, 8(4).
[4]伊凤玉.加强高校机关效能建设的若干思考[J].江西农业大学学报(社会科学版),2010, 12(4).
作者简介：侯锐（1982-），男，中国石油大学（华东）经济管理学院，助理实验师，东北师大计算机硕士，籍贯：黑龙江省佳木斯市。