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摘要：在大众化教育阶段，高校办学环境发生巨大变化，校际竞争激烈。高校在从量的扩张到质的提高转变过程中，面临提高教育质量，降低教育成本的双重“约束”。因此，高校需要借鉴企业界的有益经验，树立质量成本理念，进行学校质量成本的分析与优化，并以此来促进办学质量和效益的提高。本文从质量是教育的生命线和质量不是免费的这两个基本观点出发展开高校办学的质量成本理念提出合理性、意义、作用的探讨。
关键词：质量成本；高校办学；理念
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）01-0167-02
一、问题的提出
讲求办学质量与办学效益是高校改革和发展中的一个永恒话题，研究认为，办学质量与办学效益既相互联系，又存在区别。但在高校办学过程中，办学成本往往成为办学质量高低的“信号”，学校对质量的追求往往演变成对成本的追求，这需要通过有效措施加以防止。
教育质量成本提出的合理性基于这样两个观点：第一，质量是教育的生命线；第二，质量不是免费的。以往教育质量管理几乎都是技术性的，有关教育教学质量管理的经济性很少研究。这种追求教育教学质量“至善”的观点是缺乏经济观念的。在现在的市场经济，高校要充分重视教育与经济的辨证关系，实现教育教学质量与成本的统一。
质量成本的概念由统计学家希沃特首次使用，后由朱兰博士和菲根堡姆博士将其内容进行扩充，朱兰博士的“矿中黄金”以及菲根堡姆博士的《全面质量管理》一书对质量成本的发展起到了至关重要的作用。
二、高校办学质量成本理念提出的合理性
1.高校办学环境发生了巨大变化，使得关于高校教育质量成本范畴的研究具有重要意义。进入20世纪90年代以来，我国的高等教育发生了重大的变化。我省高等教育步入了大众化阶段。大面积的扩招随之而来的是教育水平的下降以及教育经费的缺口越来越大。而成本作为调动投资资源支持高等教育发展的一个主要手段，将扮演越来越重要的角色。
据国家有关部门公布的统计数字：我国大学学费从每年几百元一路飚升至五千元左右，增长约20倍；而国民人均收入却增长不到4倍。学费增长过快已成为社会连年关注的热点。2005年，根据香港《文汇报》援引英国《观察家报》报道称，独立组织“教育政策研究所”公布的“全球高等教育排行榜”，日本成为高等教育学费开支最昂贵的国家。日本大學生一年费用为每人11万元人民币，但日本的人均GDP是中国的31倍。参照平均购买力，日本大学生每年支付11万元，相当于我国大学生每年支付3550元。而中国现阶段大学费用支出，包含学费、住宿费等所有开支平均每年在1万元以上，有的光学费就每年超过1万元。
这些都迫切需要高校教育管理朝着低成本、高质量、高效率发展，而现今的教育成本核算方法，没有全面考虑到质量带来的成本问题，日渐暴露出诸多的局限，高校教育教学的资源配置在一定程度上受到制约，与提高办学质量、优化资源配置、主动适应社会主义市场经济需要不相适应。
2.教育质量成本管理的研究是高校自身发展和校际竞争的必然要求。在市场经济的日趋激烈竞争下，我们逐渐认识到必须引入质量成本管理理念，只有这样才能具有竞争力。而在如今，民办高校也日益壮大的高等教育市场，虽然盈利不是办学的目的，但是成本观念在高校中同样十分重要。
我国国内经济转轨高校给带来的挑战，被称为“适者生存、优胜劣汰”的市场经济和具有“扶强”特性的教育教学资源配置，这让高校之间竞争更加激烈。随着我国加入世界贸易组织，而我国将日益融入到开放的世界教育服务市场中去，教育服务市场将展开激烈竞争。根据世界贸易组织秘书处资料显示，居于首位的教育服务出口国是美国，每年的出口额约为70亿美元，其中高等教育位居服务出口业第五位，约占美国教育服务市场的58%。可以说，在中国，高等教育服务市场的买方市场正在形成。没有质量和效益的学校，是不可能在市场竞争中立足的。
高校在充分认识到质量是学校长久发展的根本后，在立足于教育质量的前提下，控制质量成本，改善内部自身管理，发挥资源的最大效益，形成竞争优势。有竞争优势的高校不仅在有限的资源分配中具有优先的获得权，在买方市场的竞争中获得更多的主动权，而且这种优势具有叠加效应，能借此提高学校的声望，得到社会的认可，形成良性循环。
高校教育质量成本管理是为了满足高校教育质量管理和教育成本管理的双重要求，而形成的一种“交叉管理”。因此，对高校正确进行教育质量决策，提高教育质量，降低教育成本，增进高校的办学效益具有重要意义。
3.高校采用全面质量管理的理念办学和质量成本管理在企业界的成功运用为高校教育质量成本的研究提供了依据与借鉴。随着高校教育改革的进一步深化，讲求高校办学的质量和效益成为高校教育教学工作研究中一个重要方面。而高校在追求办学质量的过程中，往往会演变成为对高成本的追求，认为只要不断增加成本就能够提高教育教学质量，这就忽视了教育教学的成本问题。
而质量成本管理在企业界的成功运用，也为其为高校教育教学管理所应用奠定了重要的理论基础。为高校教育教学运行与企业生产经营一样，同样存在着“投入—产出”的经济活动，高校教育教学活动离不开质量和成本的问题，从某种意义上说，培养人才的过程也是产品“加工制造”的过程，不仅要受到教育教学质量的检验，同时也受客观经济规律的制约。过去，在封闭式办学下，高校在管理上成了一味注重追求内部质量目标，忽视成本考核，在办学经费上依赖财政拨款，造成了许多高校办学效益低下的局面。但在现代市场经济条件下，学校已成为面向社会自主办学的法人实体，如何多渠道筹措资金和高绩效地利用教育教学资源，就成为当前高校十分紧迫而重要的课题。因此树立教育质量成本观念，实施教育质量成本管理是高校获取自身竞争力的必要手段。
三、树立高校办学质量成本理念的意义与作用 培养人才是高等学校的根本任务，提高教育质量是永恒的主题。高校置身于市场经济的大潮中，高校间的竞争是不可避免的。如何在竞争中求得生存和发展是高校普遍关注的问题。降低办学成本是高校管理工作的重要环节，对高校的建设、发展和提高办学效益，起着举足轻重的作用。树立高校办学质量成本理念的意义与作用有如下几点：
第一，树立高等教育质量成本理念，有助于促进学校对教育质量的重视和校内经济责任制的贯彻实施，可以提升学校的竞争力。通过质量成本的分析、考核，有助于促进学校关注教育质量成本，树立预防为主观念，加强过程控制，持续不断地推进教育质量的改革；同时，系统地把质量成本进行细分，可以进一步明确责任，更好地协调学校长远利益和当前利益的关系，将经费支出管理向质量领域渗透和扩张，提升学校的竞争力，使高校的发展战略得以进一步明确。
第二，树立高等教育质量成本理念，可以提高高校经费的使用效率。通过核算质量成本，可以促使各级成员增强质量成本的意识，减少经费支出的浪费，由以前被动利用经费到积极主动利用经费，将有限的经费利用到刀刃上，提高了其使用的效率；同时还可以了解由于高校教育教学质量损失造成的经济损失和为保证教育质量而支付的预防和鉴定费用，从而降低质量损失成本，提高经费的使用效益与效率。
第三，树立高校教育的质量成本理念，有利于提高全员的质量成本意识。高校在办学过程中，势必会注重其中发生的损失及这些损失是哪部分引起的，是由谁的原因造成的，最终来追究损失的责任。由于采取了责任制，工作人员在操作过程中就会加倍注意，并认识到该项任务的重要性，从而在无形中提高了其成本质量的意识。
第四，树立高等教育质量成本，有利于提高学校的管理水平。质量成本的高低是检验高校管理水平的一把尺子。高校要想真正通过质量管理提高办学效益，提升竞争力，就有必要及时优化质量成本管理策略。同时针对高校实际，不断优化预防成本与失败成本之间的关系，使质量成本管理真正收到实际效果。在预防成本投入方面，要合理加大办学在设计阶段的资金投入，对教職员工进行合理培训等。在降低失败成本方面，要合理设置中间过程检验，实行事故报告制度，同时加强以人为本的理念，使高校通过质量成本管理在提高办学质量的同时，有效地降低质量成本，提高高校的效益和核心竞争力。
综上所述，教育质量成本理念的引入，将在一定程度上改变学校以往质量管理只限于质量检查、不计效益的僵化局面。为增强高校教职员工的质量成本意识，可将高校教育教学质量评价转化为价值形态的经济指标，进一步提高教育教学经费的投入—产出绩效，从而拓展新的领域。为了推行和实施高校各项改革措施，不断地提高教育教学质量管理水平，从而体现了教育质量管理的经济性。
参考文献：
[1]杨文培.现代质量成本管理[M].北京：中国计量出版社，2006.
[2]郑爱华，董靖，李文美.高等教育质量成本研究[J].事业财会，2005，（5）：12-14.
[3]周莉.高校教育成本核算的理论和方法研究[D].杭州：浙江大学硕士论文，2002-11-01.
[4]罗芳.高校财务绩效评价指标体系及实证分析[A].教育财会研究，2011，（3）.
[5]杨文培，徐碧红.高校办学质量成本的优化策略研究[A].中国会计学会会计教育专业委员会2010年年会论文集，2010-10-01.
基金项目：本文得到浙江省新世纪高等教育教学改革项目：高校教育质量成本理念、方法和优化策略研究（yb06057）资助
关键词：质量成本；高校办学；理念
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）01-0167-02
一、问题的提出
讲求办学质量与办学效益是高校改革和发展中的一个永恒话题，研究认为，办学质量与办学效益既相互联系，又存在区别。但在高校办学过程中，办学成本往往成为办学质量高低的“信号”，学校对质量的追求往往演变成对成本的追求，这需要通过有效措施加以防止。
教育质量成本提出的合理性基于这样两个观点：第一，质量是教育的生命线；第二，质量不是免费的。以往教育质量管理几乎都是技术性的，有关教育教学质量管理的经济性很少研究。这种追求教育教学质量“至善”的观点是缺乏经济观念的。在现在的市场经济，高校要充分重视教育与经济的辨证关系，实现教育教学质量与成本的统一。
质量成本的概念由统计学家希沃特首次使用，后由朱兰博士和菲根堡姆博士将其内容进行扩充，朱兰博士的“矿中黄金”以及菲根堡姆博士的《全面质量管理》一书对质量成本的发展起到了至关重要的作用。
二、高校办学质量成本理念提出的合理性
1.高校办学环境发生了巨大变化，使得关于高校教育质量成本范畴的研究具有重要意义。进入20世纪90年代以来，我国的高等教育发生了重大的变化。我省高等教育步入了大众化阶段。大面积的扩招随之而来的是教育水平的下降以及教育经费的缺口越来越大。而成本作为调动投资资源支持高等教育发展的一个主要手段，将扮演越来越重要的角色。
据国家有关部门公布的统计数字：我国大学学费从每年几百元一路飚升至五千元左右，增长约20倍；而国民人均收入却增长不到4倍。学费增长过快已成为社会连年关注的热点。2005年，根据香港《文汇报》援引英国《观察家报》报道称，独立组织“教育政策研究所”公布的“全球高等教育排行榜”，日本成为高等教育学费开支最昂贵的国家。日本大學生一年费用为每人11万元人民币，但日本的人均GDP是中国的31倍。参照平均购买力，日本大学生每年支付11万元，相当于我国大学生每年支付3550元。而中国现阶段大学费用支出，包含学费、住宿费等所有开支平均每年在1万元以上，有的光学费就每年超过1万元。
这些都迫切需要高校教育管理朝着低成本、高质量、高效率发展，而现今的教育成本核算方法，没有全面考虑到质量带来的成本问题，日渐暴露出诸多的局限，高校教育教学的资源配置在一定程度上受到制约，与提高办学质量、优化资源配置、主动适应社会主义市场经济需要不相适应。
2.教育质量成本管理的研究是高校自身发展和校际竞争的必然要求。在市场经济的日趋激烈竞争下，我们逐渐认识到必须引入质量成本管理理念，只有这样才能具有竞争力。而在如今，民办高校也日益壮大的高等教育市场，虽然盈利不是办学的目的，但是成本观念在高校中同样十分重要。
我国国内经济转轨高校给带来的挑战，被称为“适者生存、优胜劣汰”的市场经济和具有“扶强”特性的教育教学资源配置，这让高校之间竞争更加激烈。随着我国加入世界贸易组织，而我国将日益融入到开放的世界教育服务市场中去，教育服务市场将展开激烈竞争。根据世界贸易组织秘书处资料显示，居于首位的教育服务出口国是美国，每年的出口额约为70亿美元，其中高等教育位居服务出口业第五位，约占美国教育服务市场的58%。可以说，在中国，高等教育服务市场的买方市场正在形成。没有质量和效益的学校，是不可能在市场竞争中立足的。
高校在充分认识到质量是学校长久发展的根本后，在立足于教育质量的前提下，控制质量成本，改善内部自身管理，发挥资源的最大效益，形成竞争优势。有竞争优势的高校不仅在有限的资源分配中具有优先的获得权，在买方市场的竞争中获得更多的主动权，而且这种优势具有叠加效应，能借此提高学校的声望，得到社会的认可，形成良性循环。
高校教育质量成本管理是为了满足高校教育质量管理和教育成本管理的双重要求，而形成的一种“交叉管理”。因此，对高校正确进行教育质量决策，提高教育质量，降低教育成本，增进高校的办学效益具有重要意义。
3.高校采用全面质量管理的理念办学和质量成本管理在企业界的成功运用为高校教育质量成本的研究提供了依据与借鉴。随着高校教育改革的进一步深化，讲求高校办学的质量和效益成为高校教育教学工作研究中一个重要方面。而高校在追求办学质量的过程中，往往会演变成为对高成本的追求，认为只要不断增加成本就能够提高教育教学质量，这就忽视了教育教学的成本问题。
而质量成本管理在企业界的成功运用，也为其为高校教育教学管理所应用奠定了重要的理论基础。为高校教育教学运行与企业生产经营一样，同样存在着“投入—产出”的经济活动，高校教育教学活动离不开质量和成本的问题，从某种意义上说，培养人才的过程也是产品“加工制造”的过程，不仅要受到教育教学质量的检验，同时也受客观经济规律的制约。过去，在封闭式办学下，高校在管理上成了一味注重追求内部质量目标，忽视成本考核，在办学经费上依赖财政拨款，造成了许多高校办学效益低下的局面。但在现代市场经济条件下，学校已成为面向社会自主办学的法人实体，如何多渠道筹措资金和高绩效地利用教育教学资源，就成为当前高校十分紧迫而重要的课题。因此树立教育质量成本观念，实施教育质量成本管理是高校获取自身竞争力的必要手段。
三、树立高校办学质量成本理念的意义与作用 培养人才是高等学校的根本任务，提高教育质量是永恒的主题。高校置身于市场经济的大潮中，高校间的竞争是不可避免的。如何在竞争中求得生存和发展是高校普遍关注的问题。降低办学成本是高校管理工作的重要环节，对高校的建设、发展和提高办学效益，起着举足轻重的作用。树立高校办学质量成本理念的意义与作用有如下几点：
第一，树立高等教育质量成本理念，有助于促进学校对教育质量的重视和校内经济责任制的贯彻实施，可以提升学校的竞争力。通过质量成本的分析、考核，有助于促进学校关注教育质量成本，树立预防为主观念，加强过程控制，持续不断地推进教育质量的改革；同时，系统地把质量成本进行细分，可以进一步明确责任，更好地协调学校长远利益和当前利益的关系，将经费支出管理向质量领域渗透和扩张，提升学校的竞争力，使高校的发展战略得以进一步明确。
第二，树立高等教育质量成本理念，可以提高高校经费的使用效率。通过核算质量成本，可以促使各级成员增强质量成本的意识，减少经费支出的浪费，由以前被动利用经费到积极主动利用经费，将有限的经费利用到刀刃上，提高了其使用的效率；同时还可以了解由于高校教育教学质量损失造成的经济损失和为保证教育质量而支付的预防和鉴定费用，从而降低质量损失成本，提高经费的使用效益与效率。
第三，树立高校教育的质量成本理念，有利于提高全员的质量成本意识。高校在办学过程中，势必会注重其中发生的损失及这些损失是哪部分引起的，是由谁的原因造成的，最终来追究损失的责任。由于采取了责任制，工作人员在操作过程中就会加倍注意，并认识到该项任务的重要性，从而在无形中提高了其成本质量的意识。
第四，树立高等教育质量成本，有利于提高学校的管理水平。质量成本的高低是检验高校管理水平的一把尺子。高校要想真正通过质量管理提高办学效益，提升竞争力，就有必要及时优化质量成本管理策略。同时针对高校实际，不断优化预防成本与失败成本之间的关系，使质量成本管理真正收到实际效果。在预防成本投入方面，要合理加大办学在设计阶段的资金投入，对教職员工进行合理培训等。在降低失败成本方面，要合理设置中间过程检验，实行事故报告制度，同时加强以人为本的理念，使高校通过质量成本管理在提高办学质量的同时，有效地降低质量成本，提高高校的效益和核心竞争力。
综上所述，教育质量成本理念的引入，将在一定程度上改变学校以往质量管理只限于质量检查、不计效益的僵化局面。为增强高校教职员工的质量成本意识，可将高校教育教学质量评价转化为价值形态的经济指标，进一步提高教育教学经费的投入—产出绩效，从而拓展新的领域。为了推行和实施高校各项改革措施，不断地提高教育教学质量管理水平，从而体现了教育质量管理的经济性。
参考文献：
[1]杨文培.现代质量成本管理[M].北京：中国计量出版社，2006.
[2]郑爱华，董靖，李文美.高等教育质量成本研究[J].事业财会，2005，（5）：12-14.
[3]周莉.高校教育成本核算的理论和方法研究[D].杭州：浙江大学硕士论文，2002-11-01.
[4]罗芳.高校财务绩效评价指标体系及实证分析[A].教育财会研究，2011，（3）.
[5]杨文培，徐碧红.高校办学质量成本的优化策略研究[A].中国会计学会会计教育专业委员会2010年年会论文集，2010-10-01.
基金项目：本文得到浙江省新世纪高等教育教学改革项目：高校教育质量成本理念、方法和优化策略研究（yb06057）资助