论文部分内容阅读
摘要：本文从我国建筑工程造价的管理现状出发，分析了建筑工程造价控制中存在的问题，并针对加强建筑工程造价控制管理的有效措施进行详细探讨。
关键词：建筑工程；造价控制；存在问题；解决对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
近年来，在对工程造价进行有效的控制的过程中，不仅要保证工程的质量和工程的工期，还要充分考虑其所带来的负面影响。如果能以合理的工程造价成本获得最大的工程保障，那么在建筑市场肯定会拥有很强的竞争力。因此，就要采取相应的措施严格管理工程中的每个环节，严格控制建筑工程造价。
一、我国建筑工程造价的管理现状
纵观我国的建筑工程造价的管理，可以明显的发现，现有的管理水平不高。在对建筑工程造价控制和管理上还面临着很多的问题。首先，管理模式落后。需要把现在的管理模式由原来的定额模式转变为清单模式，但是这个过程还要很长的时间。建筑施工单位还没有足够的能力去建立公共清单，使该模式发挥不了应有的作用。其次，对工程前期的造价不够重视。所谓的前期的造价主要包括投资估算和设计概算。将主要的精力集中在施工阶段，这将会导致预算与实际发生不符。最后，建筑工程中的每个环节没有联系起来，都是各自的管理，没有统一的系统来控制工程造价[1]。
二、建筑工程造价控制中存在的问题
1、造价管理观念落后
目前，我国建筑工程造价控制管理的问题上，仍然存在着观念陈旧、思想落后、对建筑工程造价缺乏整体的概念认识和规划意识的问题。面对动态性和不确定性极强的建筑工程造价，当前的管理者却并没有对工程造价进行全面系统而具有同步动态的分析认识，也没有进行与时俱进动态的控制和管理。因此在当前建筑工程全国化，甚至全球化的大背景下，不着重考虑各地的造价差异而盲目规划，不仅仅不利于建筑工程事业的进一步发展，也不利于建筑业市场自由竞争机制的形成。
2、对建筑工程全过程造价控制不够重视
对建筑工程造价的控制，是一个涉及全过程的系统的控制，而不是针对其中某一部分。然而，当前的实际情况却不尽然如此，反而在实践中和整个建筑过程中往往只是精确的商讨计算控制其中的某几个部分的工程造价，却又因此忽视了对其他部分工程造价的控制。例如，多年以来，我国的建设工程项目普遍对建设前期阶段的造价控制的重要性缺乏认识，只是把重点放在随后“重头”的施工阶段和最后的工程结算阶段，这就导致了对工程前期的开支缺乏计划性，在客观上造成了造价分配的轻决策重实施、先建设后算账而算账时又发现超支的结果[2]。
3、工程造价师水平偏低
在我国进行工程造价管理的工程师专业水平良莠不齐，部分造价师专业技能差，对于工程造价不能有效的进行控制和管理。建筑工程造价管理对于造价师的专业技能水平要求很高，而且工程造价管理涉及的内容广泛而复杂，这都要求有非常扎实的专业基础，但是我国仍存在着部分专业水平偏差的工程造价师。在我国普遍运用的进行工程预算的编制和审核的方法基本都是依靠工程定额的，虽然这对工程造价的管理和控制有着非常重要的意义，但是在我国现代化的造价管理中，单一的手段已经无法适应造价管理的发展。现代建筑行业中的工程造价师，要具备有各方面的专业知识才能做好工程造价的控制和管理工；但是目前，我国的工程造价师仍不够合格，有的工程造价师对于工程技术经济的问题无法很好的进行处理，缺乏相应的专业知识，部分工程造价师没有投资预控的能力，同时对于工程项目各主体之间的关系缺少整体调控能力，部分工程造价师由于对具体的施工技术和过程缺乏深刻的了解和认识，没有扎实的施工专业知识和实践经验，因此对于施工阶段的工程造价不能进行正确的控制和管理。
例如：在阳光花园小区住宅修建工程中，由于该工程的造价师对于该工程的造价计算出现一些错误，没有把握好市场的材料价格变化，在造价计算中没有考虑材料价格动态变化的因素，最终导致竣工验算时出现超额的问题，因此给公司带来了损失。一个惨痛的案例告诉人们专业水平的重要性。
三、加强建筑工程造价控制管理的有效措施
1、完善建筑工程造价系统的法律法规体系
社会主义市场经济就是法制经济，建设工程造价的控制和管理也要依法进行，尤其是在计划经济向市场经济转型的关键时期，更应该着力加强相关的法制建设，要健全法律体系、完善法规制度，从而逐步建立起一个以《建筑法》为核心的社会主义建筑法律体系，使建设工程造价控制与管理走向有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制正轨；其次，要根据时下的发展，继续补充完善建筑施工企业相关的管理办法、招投标办法、施工合同法、质量管理法等法律法规制度，在明确的市场经济体制和不影响市场的自由竞争的前提下坚持政府的宏观调控，法制建设要结合工程建设实际，便于操作，使得工程建设的各个阶段都有相应的法律法规约束机制。
2、加强涉及工程建设全过程的造价控制体系
完善我国设计工程建设全过程的建筑工程造价控制体系建设就是着力实现工程造价的科学化管理和体系化控制道路建设，切实改变以往的只重视技术提升而忽视了经济效益的提升，只重视一部分建筑工程的造价控制和管理而忽视了对另外某些部分的统一管控，从而使得工程造价预算确定方法的及时性、准确性和与时俱进的动态性得到大幅提升，对工程建设项目造价管理的全过程进行有效控制和动态管理。同时，加强建筑方案设计阶段对造价的精准计算和控制工作，在项目中期的建设过程中和最终的竣工验收阶段更应该注意同最初的设计方案的各种造价的对照检查，对整体的工程造价有着比较大的影响的变更必须报请原项目批准机关和工程造价计划部门的认可，如果在未经批准同意的情况下就擅自追加投资，或者改变原始设计、提高投资标准、扩大建筑面积，在工程清算审查比对造价时应该坚定地不予承认，有关部门还应追究相应责任[3]。
3、培养一支德才兼备的工程造价管理队伍
工程施工造价管理与控制工作是一项专业性极强，而且又系统复杂的管理工作，它以国家相关的工程設计方针政策作为基本的规范准则，其知识涉及到专业技术、国家经济把握、法律法规建设及管理实践经验等等，这就要求工程造价管理人员具有较强的综合素质，特别是要具备一定的设计专业知识和施工实践经验，只有这样的工程造价管理队伍才能在工程量计算的时候保重不偏重无遗漏。在建筑市场不断扩大，投资趋势逐渐多元化的今天，我们迫切的需要这样的高素质工程造价管理人才来对建筑工程造价实施有效监控，这就要求工程造价人员随时通过各种方式学习各种与时代俱进、日新月异的新知识，学习国家相关的政策和法规，并在工作中发挥更大的能动作用。
4、规范管理，建立有形的工程造价咨询市场
目前，对于工程造价相关政策的实施，依靠的是管理部门的监督和咨询单位的自律，但是管理部门在监管上仍存在着很多漏洞，并且难以做到严格的自律，因此，为了保证政策的有效实施，对于政府投资的项目来说，可以由政府的造价管理相关部门进行全程的监督和管理，而对于其他项目来说，可以采用工程造价咨询市场进行工程造价有关的业务，这样可以充分发挥市场经济在工程造价管理中的作用。有形市场在成立后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，在这种全新的监管机制下，政府可以对自律不强的企业进行惩处，以充分发挥政府对工程造价市场的宏观调控能力，确保造价咨询工作能够公平、公正的执行，从而实现高质量的工程造价控制。
结束语
综上所述，合理的工程造价控制管理可以有效地把工程项目投资控制在合理范围内，同时对各种资源进行合理的配置和使用，提高了工程的资产投资效益。在达到经济效益的同时，施工单位必须还要达到社会效益，承担一定的社会责任，采取有效的措施，监督和协调各方的利益，使建筑行业能够健康稳步的发展。
参考文献：
[1]廖思享.建筑工程造价控制存在问题及对策分析[J].现代物业(上旬刊),2013（06）:86-87.
[2]谢燕春.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业,2009（24）:86-87.
[3]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材,2010（01）:234-235+240.
关键词：建筑工程；造价控制；存在问题；解决对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
近年来，在对工程造价进行有效的控制的过程中，不仅要保证工程的质量和工程的工期，还要充分考虑其所带来的负面影响。如果能以合理的工程造价成本获得最大的工程保障，那么在建筑市场肯定会拥有很强的竞争力。因此，就要采取相应的措施严格管理工程中的每个环节，严格控制建筑工程造价。
一、我国建筑工程造价的管理现状
纵观我国的建筑工程造价的管理，可以明显的发现，现有的管理水平不高。在对建筑工程造价控制和管理上还面临着很多的问题。首先，管理模式落后。需要把现在的管理模式由原来的定额模式转变为清单模式，但是这个过程还要很长的时间。建筑施工单位还没有足够的能力去建立公共清单，使该模式发挥不了应有的作用。其次，对工程前期的造价不够重视。所谓的前期的造价主要包括投资估算和设计概算。将主要的精力集中在施工阶段，这将会导致预算与实际发生不符。最后，建筑工程中的每个环节没有联系起来，都是各自的管理，没有统一的系统来控制工程造价[1]。
二、建筑工程造价控制中存在的问题
1、造价管理观念落后
目前，我国建筑工程造价控制管理的问题上，仍然存在着观念陈旧、思想落后、对建筑工程造价缺乏整体的概念认识和规划意识的问题。面对动态性和不确定性极强的建筑工程造价，当前的管理者却并没有对工程造价进行全面系统而具有同步动态的分析认识，也没有进行与时俱进动态的控制和管理。因此在当前建筑工程全国化，甚至全球化的大背景下，不着重考虑各地的造价差异而盲目规划，不仅仅不利于建筑工程事业的进一步发展，也不利于建筑业市场自由竞争机制的形成。
2、对建筑工程全过程造价控制不够重视
对建筑工程造价的控制，是一个涉及全过程的系统的控制，而不是针对其中某一部分。然而，当前的实际情况却不尽然如此，反而在实践中和整个建筑过程中往往只是精确的商讨计算控制其中的某几个部分的工程造价，却又因此忽视了对其他部分工程造价的控制。例如，多年以来，我国的建设工程项目普遍对建设前期阶段的造价控制的重要性缺乏认识，只是把重点放在随后“重头”的施工阶段和最后的工程结算阶段，这就导致了对工程前期的开支缺乏计划性，在客观上造成了造价分配的轻决策重实施、先建设后算账而算账时又发现超支的结果[2]。
3、工程造价师水平偏低
在我国进行工程造价管理的工程师专业水平良莠不齐，部分造价师专业技能差，对于工程造价不能有效的进行控制和管理。建筑工程造价管理对于造价师的专业技能水平要求很高，而且工程造价管理涉及的内容广泛而复杂，这都要求有非常扎实的专业基础，但是我国仍存在着部分专业水平偏差的工程造价师。在我国普遍运用的进行工程预算的编制和审核的方法基本都是依靠工程定额的，虽然这对工程造价的管理和控制有着非常重要的意义，但是在我国现代化的造价管理中，单一的手段已经无法适应造价管理的发展。现代建筑行业中的工程造价师，要具备有各方面的专业知识才能做好工程造价的控制和管理工；但是目前，我国的工程造价师仍不够合格，有的工程造价师对于工程技术经济的问题无法很好的进行处理，缺乏相应的专业知识，部分工程造价师没有投资预控的能力，同时对于工程项目各主体之间的关系缺少整体调控能力，部分工程造价师由于对具体的施工技术和过程缺乏深刻的了解和认识，没有扎实的施工专业知识和实践经验，因此对于施工阶段的工程造价不能进行正确的控制和管理。
例如：在阳光花园小区住宅修建工程中，由于该工程的造价师对于该工程的造价计算出现一些错误，没有把握好市场的材料价格变化，在造价计算中没有考虑材料价格动态变化的因素，最终导致竣工验算时出现超额的问题，因此给公司带来了损失。一个惨痛的案例告诉人们专业水平的重要性。
三、加强建筑工程造价控制管理的有效措施
1、完善建筑工程造价系统的法律法规体系
社会主义市场经济就是法制经济，建设工程造价的控制和管理也要依法进行，尤其是在计划经济向市场经济转型的关键时期，更应该着力加强相关的法制建设，要健全法律体系、完善法规制度，从而逐步建立起一个以《建筑法》为核心的社会主义建筑法律体系，使建设工程造价控制与管理走向有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制正轨；其次，要根据时下的发展，继续补充完善建筑施工企业相关的管理办法、招投标办法、施工合同法、质量管理法等法律法规制度，在明确的市场经济体制和不影响市场的自由竞争的前提下坚持政府的宏观调控，法制建设要结合工程建设实际，便于操作，使得工程建设的各个阶段都有相应的法律法规约束机制。
2、加强涉及工程建设全过程的造价控制体系
完善我国设计工程建设全过程的建筑工程造价控制体系建设就是着力实现工程造价的科学化管理和体系化控制道路建设，切实改变以往的只重视技术提升而忽视了经济效益的提升，只重视一部分建筑工程的造价控制和管理而忽视了对另外某些部分的统一管控，从而使得工程造价预算确定方法的及时性、准确性和与时俱进的动态性得到大幅提升，对工程建设项目造价管理的全过程进行有效控制和动态管理。同时，加强建筑方案设计阶段对造价的精准计算和控制工作，在项目中期的建设过程中和最终的竣工验收阶段更应该注意同最初的设计方案的各种造价的对照检查，对整体的工程造价有着比较大的影响的变更必须报请原项目批准机关和工程造价计划部门的认可，如果在未经批准同意的情况下就擅自追加投资，或者改变原始设计、提高投资标准、扩大建筑面积，在工程清算审查比对造价时应该坚定地不予承认，有关部门还应追究相应责任[3]。
3、培养一支德才兼备的工程造价管理队伍
工程施工造价管理与控制工作是一项专业性极强，而且又系统复杂的管理工作，它以国家相关的工程設计方针政策作为基本的规范准则，其知识涉及到专业技术、国家经济把握、法律法规建设及管理实践经验等等，这就要求工程造价管理人员具有较强的综合素质，特别是要具备一定的设计专业知识和施工实践经验，只有这样的工程造价管理队伍才能在工程量计算的时候保重不偏重无遗漏。在建筑市场不断扩大，投资趋势逐渐多元化的今天，我们迫切的需要这样的高素质工程造价管理人才来对建筑工程造价实施有效监控，这就要求工程造价人员随时通过各种方式学习各种与时代俱进、日新月异的新知识，学习国家相关的政策和法规，并在工作中发挥更大的能动作用。
4、规范管理，建立有形的工程造价咨询市场
目前，对于工程造价相关政策的实施，依靠的是管理部门的监督和咨询单位的自律，但是管理部门在监管上仍存在着很多漏洞，并且难以做到严格的自律，因此，为了保证政策的有效实施，对于政府投资的项目来说，可以由政府的造价管理相关部门进行全程的监督和管理，而对于其他项目来说，可以采用工程造价咨询市场进行工程造价有关的业务，这样可以充分发挥市场经济在工程造价管理中的作用。有形市场在成立后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，在这种全新的监管机制下，政府可以对自律不强的企业进行惩处，以充分发挥政府对工程造价市场的宏观调控能力，确保造价咨询工作能够公平、公正的执行，从而实现高质量的工程造价控制。
结束语
综上所述，合理的工程造价控制管理可以有效地把工程项目投资控制在合理范围内，同时对各种资源进行合理的配置和使用，提高了工程的资产投资效益。在达到经济效益的同时，施工单位必须还要达到社会效益，承担一定的社会责任，采取有效的措施，监督和协调各方的利益，使建筑行业能够健康稳步的发展。
参考文献：
[1]廖思享.建筑工程造价控制存在问题及对策分析[J].现代物业(上旬刊),2013（06）:86-87.
[2]谢燕春.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业,2009（24）:86-87.
[3]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材,2010（01）:234-235+240.