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<正> 清政府向国外派遣常驻使节,开始于19世纪70年代。1875年,派遣郭嵩焘为出使英国钦差大臣。这是清政府派往英国的第一个常驻使臣,也是中国向订有条约的资本主义国家派出的第一个常驻使节。此后,她又向其他欧美国家和日本派出常驻使臣,形成一种定制,成为中国外交机构的一个重要的组成部分。常驻使臣的派遣,是清政府在外