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【摘 要】区（县）级图书馆在区域性公共图书馆联盟中，应定位于区域分中心馆的角色，承担起本辖区各级公共图书馆（室）网络建设、图书馆延伸服务和本辖区公众阅读推广等职责，构建起纵横交错、脉络贯通的区域社会公共文献、数字资源的共享服务网络，从而最大限度地为本辖区广大市民提供均等、便利的服务，满足广大人民群众的精神文化需求。
【关键词】区（县）级图书馆 区域性公共图书馆联盟
图书馆联盟作为适应网络环境、实现资源共享的新型图书馆合作模式，正在我国图书馆界迅速推广开来，成为图书馆事业整体建设的发展趋向。在各种类型的图书馆联盟中，区域性公共图书馆联盟发展尤其迅猛。以苏州、杭州、东莞、厦门等城市为代表的城市公共图书馆联盟做了有益的尝试，在拓展公共图书馆服务领域、推动基本公共文化服务均等化上取得了十分成功的经验。笔者所在的翔安区图书馆加盟了厦门市公共图书馆服务联合体的联合服务，承担区分中心馆的职责。在联合体的“统一规划、整体行动”的建设过程中，作为新成立的翔安区图书馆，不仅自身得到快速发展，而且在联合体的建设中，发挥了自己应有的作用。本文就加盟过程取得的体会，探讨县区级馆在区域性公共图书馆联盟中的角色。
一、县区级馆在区域性公共图书馆联盟的角色定位
区域性图书馆联盟有两种基本结构模式，一种是“市中心馆——成员馆”的组织架构模式，一种是“市中心馆——区（县）分中心馆——基层馆” 的组织架构模式。前一种模式是一种偏平式的组织架构，其管理层次少，信息纵向流通快，组织成员易沟通与指挥。但其管理宽度较大，对下级管理容易疏忽，且横向阶层较多，加重了同级间相互沟通的困难，因此，较适合在规模不太大的系统运行。后一种模式是一种高耸式的组织架构，具有管理严密、分工明确、上下级易于协调的优点，适合在规模大的系统运行。但如果层次太多，各层级之间的意见沟通和交流受阻，协调、控制变得困难，带来的问题也越多。
从目前国内城市公共图书馆联盟的组织架构来看，“市中心馆——成员馆”偏平式的组织架构较适应中小城市，即不设区的县级市。它由市图书馆直接管理各加盟的区、镇（街）、村（居）图书馆（室），在带动各级公共图书馆的管理与服务走向规范化起了一定的作用，特别是促使加入联盟的镇（街）、村（居）等基层图书馆（室）快速地进入了正规的运行轨道。而“市中心馆——区（县）分中心馆——基层馆” 的组织架构模式，则较为适合大、中型的设区市城市。在这架构模式中，市图书馆作为中心馆，负责网络内的系统管理、业务协调、业务人员培训、文献集中编目及数据维护和文献周转等；区级图书馆作为分中心馆，是服务体系的骨干，承担本区域内各级图书馆（室）的文献流通与读者服务的组织任务，负责指导镇（街）、村（居）图书馆（室）开展服务工作；镇（街）、村（居）图书馆（室）等基层馆则是服务体系的节点，为社区居民提供就近服务的任务。杭州市“一证通”工程和“苏州图书馆——社区分馆”网络就是采用这种模式，建起覆盖市、区、镇（街）和村（居）的四级图书馆服务网络。
厦门市公共图书馆服务联合体的组织架构，是由偏平式向高耸式的组织架构发展的，这是随着联合服务体系建设的发展而必然的转变。近年来，厦门市公共图书馆服务联合体迅猛发展，整个系统由2009年起步时的1个中心馆、5个成员馆和若干个分馆的网络，发展到今天的1个中心馆、1个市级少儿图书馆、8个区级图书馆、80多个镇（街）、村（居）图书馆（室）及流通点的区域性图书馆联合服务网络。随着成员馆数量的增加，系统管理的宽度越来越大，中心馆不但要承担协调与管理职责，还要承担基层馆指导的任务，负担越来越重。因此，厦门市公共图书馆网络的系统组织架构自然随着体系建设的发展而转向“市中心馆——区（县）分中心馆——基层馆”的高耸式组织架构模式。
这种转变，对区（县）级图书馆工作是一个较大挑战。在扁平式组织架构中，区（县）级图书馆只是一个普通成员馆的角色。它只要严格遵循公共图书馆服务联合体的章程和各项规章制度，按照联合体的操作规程和程序进行运作，充分调动自身的积极因素，就能够最大限度地发挥服务公众、服务社会的职责。而在高耸式组织架构模式中，区（县）级图书馆的角色起了较大的变化，从普通的成员馆上升到区域的分中心馆地位，角色职能扩大了。
首先，它应该承担镇（街）、村（居）等基层图书馆（室）建设的组织工作。无论是传统时期的图书馆事业建设还是现代化时期的图书馆网络建设，区（县）级图书馆对基层图书馆（室）建设组织与指导的职责从来没有解除过。而且在中央高度重视的公共文化服务体系建设中，这种职责更必须加强。在这种形势下，把基层图书馆（室）建设纳入公共图书馆联合服务体系的建设之中更是必然的。为此，区（县）级图书馆不再是一个基层图书馆个体了，而是要成为更为基层的镇（街）、村（居）等基层图书馆（室）的“领头羊”。它要负责将本区内各级公共图书馆（室）组织起来，纳入全市公共图书馆联合服务体系之中，形成一个“统一规划、整体行动”服务网络，实现服务资源共建共享，从而增强均衡供给能力，提高服务效能，努力满足人民群众的精神文化需求，实现公共文化服务一体化和均衡发展。由区（县）级图书馆承担镇（街）、村（居）等基层图书馆（室）建设的组织工作，有利于调动各区政府的积极性，确保基层办馆条件的落实。镇（街）、村（居）图书馆（室）是由各区政府管辖下的镇（街）政府举办的，通过区政府自上而下地推动基层图书馆建设，能够保障馆址、经费、人员等要素得到落实。
其次，它能够承担镇（街）、村（居）等基层图书馆（室）的业务指导工作。各区图书馆与基层联系紧密，熟悉基层的具体情况，在指导镇（街）、村（居）图书馆（室）开展服务工作有着“近距离”的优势。近年来，各区（县）级图书馆的实力和水平已经有较大的提高，充分调动区（县）级图书馆积极性并利用他们的优势来推进基层图书馆的建设，能够起到事半功倍的成效，确保基层图书馆的持续发展。 综上所述，在高耸式组织架构的区域性图书馆联盟中，区（县）级图书馆应定位为区域分中心馆的角色，起到承上启下的作用。
二、 县区级馆在区域性公共图书馆联盟的角色职责
作为区域分中心馆，区（县）级图书馆如何充分发挥自己的角色职责呢？笔者结合本市区级公共图书馆的经验提出以下几方面看法：
（一）承担本辖区各级公共图书馆（室）网络建设的职责
目前，我市尚有2/3的镇（街）图书馆和绝大部分村（居）图书室尚游离于公共图书馆联合服务体系之外，如我区的5个镇（街）图书馆，只有2个已进入服务联合体，村（居）图书室也只有个别进入服务联合体。这些基层图书馆（室）如果还停留在分散单干、各自为政的管理状态，我市的公共图书馆服务体系就不能说全面建成。因此，把镇（街）、村（居）图书馆（室）纳入我市公共图书馆服务联合体之中，通过联合体的“三统一”管理机制和“三化”业务运作来实施基层图书馆（室）的管理，能够较快地完成我市公共图书馆服务体系的整体建设，并促进基层图书馆（室）的持续发展。各区图书馆应发挥辐射和带动作用，在镇街、村居、工业区等人口密集区域建立分馆，开展日常性馆务服务工作。区中心馆与当地镇街、村居和单位合作，由合作单位提供场所，添置电脑、阅览桌椅、书柜等设备设施，负责管理人员和基本运营经费。由中心馆提供图书，选聘和管理工作人员，进行日常开放管理和举办各种活动，把中心馆的业务延伸到分馆，服务当地群众。区中心馆按照当地发展状况，成熟一地建设一个，以“滚雪球”、蚕食的方式，逐步建立镇（街）、村（居）图书馆（室），最终形成全区公共图书馆（室）服务网络。目前，我市海沧区已开始逐步实施，翔安区、同安区等已着手规划区公共图书馆（室）服务网络建设，正朝着这个目标发展。
（二）承担图书馆延伸服务的职责
图书馆延伸服务，就是不满足于开展阵地服务、传统服务，而充分利用馆藏文献和设施等条件，积极拓展图书馆社会教育功能，增强服务辐射能力，扩大服务覆盖面，丰富服务内容与方式，为社会公众提供多样化、个性化服务，使图书馆的服务广度与深度都得到延伸，提高公共文化服务能力。作为区（县）级公共图书馆，就是要与我市公共图书馆服务体系各成员馆同步，承担起本辖区范围内服务延伸工作。从服务广度来看，就是积极拓展服务空间，使图书馆服务更广泛覆盖；从服务深度来看，就是丰富服务内容与方式，为社会公众提供多样化、个性化服务。
1.以建立流动图书站的方式，拓展服务空间。翔安区图书馆针对本区图书馆事业底子较薄的状况，大力开展流动图书站建设，在常住居民相对集中，作息时间较为接近的工业区生活配套区、商城宿舍区、员工宿舍、边远学校、军营、企业等设立流动图书站，配置流动服务车，定时定点进站服务。目前在区消防大队、莲河边防派出所、大嶝边防派出所、驻厦空军某部以及实验学校、马巷中心小学滨安校区、内厝中心小学、阳塘小学、小嶝小学、大帽山小学、锄山小学等学校和祥达光电、澎澎食品等设立流动图书站。这些单位设置了专门的图书阅览室，添置书柜、阅览桌椅等设备，安排兼职的图书管理员，负责日常开放管理和与区（县）级图书馆的对接。所需图书从区级馆以团借团还的方式进行轮换、更新。流动图书站扩大了服务受益面，增加受众量。
2.开展送服务下基层活动，深化服务内容。把图书馆的服务延伸到基层，要按需供给才能收到良好效果。翔安区图书馆开展的“走基层、送服务”系列活动，就是针对基层需求的延伸服务。一是针对翔安大开发大建设时期大面积征地和海域退养，农渔民转产转业压力巨大的问题，开展政策信息推送活动。如翔安区图书馆主办的“92580就业我帮您”三送（送文化、送岗位、送服务）活动，围绕党政中心工作，以就业为主题，以文化牵头，不仅有图书馆宣传、参考咨询、资讯发布、创业指导图书推介等服务活动，并穿插了便民、利民、惠民等各方面的服务内容，包括多种实用技能培训咨询和现场报名，知名企业提供各种就业岗位的现场招聘，区人社、安监、司法、民政等各相关部门的政策宣传和咨询，大型文艺演出等。近两年来，已走进翔安四镇一街举办了19场活动，把推动“文化惠民工程”和“就业帮扶工程”结合起来，使文化惠民不仅在文化方面，更拓展到促进就业创业及其他为民服务、民生保障方面，以贴近基层、贴近群众、贴近需求的方式深入社区送去服务。二是举办“书香翔安”送书下乡活动，图书馆根据当地实际情况，精心挑选当地群众比较需要的书籍，送书下乡进行推荐阅读，把城区居民能够享受到的服务通过活动带到远离城区的乡村。
（三）承担本辖区公众阅读推广的职责
公共图书馆服务联合体的市中心馆经常开展各种类型的公共阅读推广活动，如讲座、展览、培训、网上服务等，其内容丰富，水平较高。区（县）级图书馆完全可以充分利用这些资源在本辖区内进行推广，从而促进本区阅读活动的蓬勃开展。近年来，我市各区图书馆与市图书馆密切配合，把市图书馆的讲座、展览等服务资源带进本辖区里，形成全社会性的读书活动。如翔安区图书馆积极与中心馆呼应，举办“阅读·悦读——4.23世界读书日”系列活动和“书香翔安”全民读书月活动，包括举办“同读一本书·图书漂流记”、本土作家讲民俗、知名作家作品品读会，开展“书香溢满校园”征文比赛、“好书推荐卡”比赛、“读书心情大头贴”设计比赛、“阅读之星”和“书香少年”评选等活动，并举办翔安区“沐浴书香，快乐成长”大队主题观摩活动，总结展示系列活动成果，表彰获奖团体和个人。此外，翔安区图书馆还结合重大节日、纪念日举办内容丰富的图片展。如“向雷锋同志学习”、“厉行节约 反对浪费”、“文明礼仪”、“饮水思源，心存感恩”、“教书育人，无私奉献”、“中国梦”等主题图片展，并在厦门外国语学校翔安附校、萃英小学、滨安校区、南洋学院等大中小学巡展，从而较好地发挥图书馆的教育职能。
综上所述，在大、中型的设区市城市中，区（县）级图书馆作为区域公共图书馆联盟的分中心馆，其上接市公共图书馆联盟，下连本区各镇（街）、村（居）图书馆（室），承担构建本辖区公共图书馆服务体系网络的职责，统一规划、组织和管理本区各图书馆（室）、文化共享工程基层服务点、公共电子阅览室的服务工作，形成纵横交错、脉络贯通的区域社会公共文献、数字资源的共享服务网络，并借助这个网络，延伸图书馆服务，推进公众阅读活动，从而最大限度地为本辖区广大市民提供均等、便利的服务，满足广大人民群众的精神文化需求。
参考文献：
[1]陈峰.厦门市公共图书馆服务体系的建设与持续发展.图书馆探索，2013（1）
[2]翔安区图书馆.2013年工作总结.内部资料
【关键词】区（县）级图书馆 区域性公共图书馆联盟
图书馆联盟作为适应网络环境、实现资源共享的新型图书馆合作模式，正在我国图书馆界迅速推广开来，成为图书馆事业整体建设的发展趋向。在各种类型的图书馆联盟中，区域性公共图书馆联盟发展尤其迅猛。以苏州、杭州、东莞、厦门等城市为代表的城市公共图书馆联盟做了有益的尝试，在拓展公共图书馆服务领域、推动基本公共文化服务均等化上取得了十分成功的经验。笔者所在的翔安区图书馆加盟了厦门市公共图书馆服务联合体的联合服务，承担区分中心馆的职责。在联合体的“统一规划、整体行动”的建设过程中，作为新成立的翔安区图书馆，不仅自身得到快速发展，而且在联合体的建设中，发挥了自己应有的作用。本文就加盟过程取得的体会，探讨县区级馆在区域性公共图书馆联盟中的角色。
一、县区级馆在区域性公共图书馆联盟的角色定位
区域性图书馆联盟有两种基本结构模式，一种是“市中心馆——成员馆”的组织架构模式，一种是“市中心馆——区（县）分中心馆——基层馆” 的组织架构模式。前一种模式是一种偏平式的组织架构，其管理层次少，信息纵向流通快，组织成员易沟通与指挥。但其管理宽度较大，对下级管理容易疏忽，且横向阶层较多，加重了同级间相互沟通的困难，因此，较适合在规模不太大的系统运行。后一种模式是一种高耸式的组织架构，具有管理严密、分工明确、上下级易于协调的优点，适合在规模大的系统运行。但如果层次太多，各层级之间的意见沟通和交流受阻，协调、控制变得困难，带来的问题也越多。
从目前国内城市公共图书馆联盟的组织架构来看，“市中心馆——成员馆”偏平式的组织架构较适应中小城市，即不设区的县级市。它由市图书馆直接管理各加盟的区、镇（街）、村（居）图书馆（室），在带动各级公共图书馆的管理与服务走向规范化起了一定的作用，特别是促使加入联盟的镇（街）、村（居）等基层图书馆（室）快速地进入了正规的运行轨道。而“市中心馆——区（县）分中心馆——基层馆” 的组织架构模式，则较为适合大、中型的设区市城市。在这架构模式中，市图书馆作为中心馆，负责网络内的系统管理、业务协调、业务人员培训、文献集中编目及数据维护和文献周转等；区级图书馆作为分中心馆，是服务体系的骨干，承担本区域内各级图书馆（室）的文献流通与读者服务的组织任务，负责指导镇（街）、村（居）图书馆（室）开展服务工作；镇（街）、村（居）图书馆（室）等基层馆则是服务体系的节点，为社区居民提供就近服务的任务。杭州市“一证通”工程和“苏州图书馆——社区分馆”网络就是采用这种模式，建起覆盖市、区、镇（街）和村（居）的四级图书馆服务网络。
厦门市公共图书馆服务联合体的组织架构，是由偏平式向高耸式的组织架构发展的，这是随着联合服务体系建设的发展而必然的转变。近年来，厦门市公共图书馆服务联合体迅猛发展，整个系统由2009年起步时的1个中心馆、5个成员馆和若干个分馆的网络，发展到今天的1个中心馆、1个市级少儿图书馆、8个区级图书馆、80多个镇（街）、村（居）图书馆（室）及流通点的区域性图书馆联合服务网络。随着成员馆数量的增加，系统管理的宽度越来越大，中心馆不但要承担协调与管理职责，还要承担基层馆指导的任务，负担越来越重。因此，厦门市公共图书馆网络的系统组织架构自然随着体系建设的发展而转向“市中心馆——区（县）分中心馆——基层馆”的高耸式组织架构模式。
这种转变，对区（县）级图书馆工作是一个较大挑战。在扁平式组织架构中，区（县）级图书馆只是一个普通成员馆的角色。它只要严格遵循公共图书馆服务联合体的章程和各项规章制度，按照联合体的操作规程和程序进行运作，充分调动自身的积极因素，就能够最大限度地发挥服务公众、服务社会的职责。而在高耸式组织架构模式中，区（县）级图书馆的角色起了较大的变化，从普通的成员馆上升到区域的分中心馆地位，角色职能扩大了。
首先，它应该承担镇（街）、村（居）等基层图书馆（室）建设的组织工作。无论是传统时期的图书馆事业建设还是现代化时期的图书馆网络建设，区（县）级图书馆对基层图书馆（室）建设组织与指导的职责从来没有解除过。而且在中央高度重视的公共文化服务体系建设中，这种职责更必须加强。在这种形势下，把基层图书馆（室）建设纳入公共图书馆联合服务体系的建设之中更是必然的。为此，区（县）级图书馆不再是一个基层图书馆个体了，而是要成为更为基层的镇（街）、村（居）等基层图书馆（室）的“领头羊”。它要负责将本区内各级公共图书馆（室）组织起来，纳入全市公共图书馆联合服务体系之中，形成一个“统一规划、整体行动”服务网络，实现服务资源共建共享，从而增强均衡供给能力，提高服务效能，努力满足人民群众的精神文化需求，实现公共文化服务一体化和均衡发展。由区（县）级图书馆承担镇（街）、村（居）等基层图书馆（室）建设的组织工作，有利于调动各区政府的积极性，确保基层办馆条件的落实。镇（街）、村（居）图书馆（室）是由各区政府管辖下的镇（街）政府举办的，通过区政府自上而下地推动基层图书馆建设，能够保障馆址、经费、人员等要素得到落实。
其次，它能够承担镇（街）、村（居）等基层图书馆（室）的业务指导工作。各区图书馆与基层联系紧密，熟悉基层的具体情况，在指导镇（街）、村（居）图书馆（室）开展服务工作有着“近距离”的优势。近年来，各区（县）级图书馆的实力和水平已经有较大的提高，充分调动区（县）级图书馆积极性并利用他们的优势来推进基层图书馆的建设，能够起到事半功倍的成效，确保基层图书馆的持续发展。 综上所述，在高耸式组织架构的区域性图书馆联盟中，区（县）级图书馆应定位为区域分中心馆的角色，起到承上启下的作用。
二、 县区级馆在区域性公共图书馆联盟的角色职责
作为区域分中心馆，区（县）级图书馆如何充分发挥自己的角色职责呢？笔者结合本市区级公共图书馆的经验提出以下几方面看法：
（一）承担本辖区各级公共图书馆（室）网络建设的职责
目前，我市尚有2/3的镇（街）图书馆和绝大部分村（居）图书室尚游离于公共图书馆联合服务体系之外，如我区的5个镇（街）图书馆，只有2个已进入服务联合体，村（居）图书室也只有个别进入服务联合体。这些基层图书馆（室）如果还停留在分散单干、各自为政的管理状态，我市的公共图书馆服务体系就不能说全面建成。因此，把镇（街）、村（居）图书馆（室）纳入我市公共图书馆服务联合体之中，通过联合体的“三统一”管理机制和“三化”业务运作来实施基层图书馆（室）的管理，能够较快地完成我市公共图书馆服务体系的整体建设，并促进基层图书馆（室）的持续发展。各区图书馆应发挥辐射和带动作用，在镇街、村居、工业区等人口密集区域建立分馆，开展日常性馆务服务工作。区中心馆与当地镇街、村居和单位合作，由合作单位提供场所，添置电脑、阅览桌椅、书柜等设备设施，负责管理人员和基本运营经费。由中心馆提供图书，选聘和管理工作人员，进行日常开放管理和举办各种活动，把中心馆的业务延伸到分馆，服务当地群众。区中心馆按照当地发展状况，成熟一地建设一个，以“滚雪球”、蚕食的方式，逐步建立镇（街）、村（居）图书馆（室），最终形成全区公共图书馆（室）服务网络。目前，我市海沧区已开始逐步实施，翔安区、同安区等已着手规划区公共图书馆（室）服务网络建设，正朝着这个目标发展。
（二）承担图书馆延伸服务的职责
图书馆延伸服务，就是不满足于开展阵地服务、传统服务，而充分利用馆藏文献和设施等条件，积极拓展图书馆社会教育功能，增强服务辐射能力，扩大服务覆盖面，丰富服务内容与方式，为社会公众提供多样化、个性化服务，使图书馆的服务广度与深度都得到延伸，提高公共文化服务能力。作为区（县）级公共图书馆，就是要与我市公共图书馆服务体系各成员馆同步，承担起本辖区范围内服务延伸工作。从服务广度来看，就是积极拓展服务空间，使图书馆服务更广泛覆盖；从服务深度来看，就是丰富服务内容与方式，为社会公众提供多样化、个性化服务。
1.以建立流动图书站的方式，拓展服务空间。翔安区图书馆针对本区图书馆事业底子较薄的状况，大力开展流动图书站建设，在常住居民相对集中，作息时间较为接近的工业区生活配套区、商城宿舍区、员工宿舍、边远学校、军营、企业等设立流动图书站，配置流动服务车，定时定点进站服务。目前在区消防大队、莲河边防派出所、大嶝边防派出所、驻厦空军某部以及实验学校、马巷中心小学滨安校区、内厝中心小学、阳塘小学、小嶝小学、大帽山小学、锄山小学等学校和祥达光电、澎澎食品等设立流动图书站。这些单位设置了专门的图书阅览室，添置书柜、阅览桌椅等设备，安排兼职的图书管理员，负责日常开放管理和与区（县）级图书馆的对接。所需图书从区级馆以团借团还的方式进行轮换、更新。流动图书站扩大了服务受益面，增加受众量。
2.开展送服务下基层活动，深化服务内容。把图书馆的服务延伸到基层，要按需供给才能收到良好效果。翔安区图书馆开展的“走基层、送服务”系列活动，就是针对基层需求的延伸服务。一是针对翔安大开发大建设时期大面积征地和海域退养，农渔民转产转业压力巨大的问题，开展政策信息推送活动。如翔安区图书馆主办的“92580就业我帮您”三送（送文化、送岗位、送服务）活动，围绕党政中心工作，以就业为主题，以文化牵头，不仅有图书馆宣传、参考咨询、资讯发布、创业指导图书推介等服务活动，并穿插了便民、利民、惠民等各方面的服务内容，包括多种实用技能培训咨询和现场报名，知名企业提供各种就业岗位的现场招聘，区人社、安监、司法、民政等各相关部门的政策宣传和咨询，大型文艺演出等。近两年来，已走进翔安四镇一街举办了19场活动，把推动“文化惠民工程”和“就业帮扶工程”结合起来，使文化惠民不仅在文化方面，更拓展到促进就业创业及其他为民服务、民生保障方面，以贴近基层、贴近群众、贴近需求的方式深入社区送去服务。二是举办“书香翔安”送书下乡活动，图书馆根据当地实际情况，精心挑选当地群众比较需要的书籍，送书下乡进行推荐阅读，把城区居民能够享受到的服务通过活动带到远离城区的乡村。
（三）承担本辖区公众阅读推广的职责
公共图书馆服务联合体的市中心馆经常开展各种类型的公共阅读推广活动，如讲座、展览、培训、网上服务等，其内容丰富，水平较高。区（县）级图书馆完全可以充分利用这些资源在本辖区内进行推广，从而促进本区阅读活动的蓬勃开展。近年来，我市各区图书馆与市图书馆密切配合，把市图书馆的讲座、展览等服务资源带进本辖区里，形成全社会性的读书活动。如翔安区图书馆积极与中心馆呼应，举办“阅读·悦读——4.23世界读书日”系列活动和“书香翔安”全民读书月活动，包括举办“同读一本书·图书漂流记”、本土作家讲民俗、知名作家作品品读会，开展“书香溢满校园”征文比赛、“好书推荐卡”比赛、“读书心情大头贴”设计比赛、“阅读之星”和“书香少年”评选等活动，并举办翔安区“沐浴书香，快乐成长”大队主题观摩活动，总结展示系列活动成果，表彰获奖团体和个人。此外，翔安区图书馆还结合重大节日、纪念日举办内容丰富的图片展。如“向雷锋同志学习”、“厉行节约 反对浪费”、“文明礼仪”、“饮水思源，心存感恩”、“教书育人，无私奉献”、“中国梦”等主题图片展，并在厦门外国语学校翔安附校、萃英小学、滨安校区、南洋学院等大中小学巡展，从而较好地发挥图书馆的教育职能。
综上所述，在大、中型的设区市城市中，区（县）级图书馆作为区域公共图书馆联盟的分中心馆，其上接市公共图书馆联盟，下连本区各镇（街）、村（居）图书馆（室），承担构建本辖区公共图书馆服务体系网络的职责，统一规划、组织和管理本区各图书馆（室）、文化共享工程基层服务点、公共电子阅览室的服务工作，形成纵横交错、脉络贯通的区域社会公共文献、数字资源的共享服务网络，并借助这个网络，延伸图书馆服务，推进公众阅读活动，从而最大限度地为本辖区广大市民提供均等、便利的服务，满足广大人民群众的精神文化需求。
参考文献：
[1]陈峰.厦门市公共图书馆服务体系的建设与持续发展.图书馆探索，2013（1）
[2]翔安区图书馆.2013年工作总结.内部资料