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筹集巨额资金是加快铁路建设的关键。靠提高运价实行内部积累是困难的，向社会集资必须利用市场机制，靠利益机制引导社会资金流向铁路。１９９３年铁路有近１２００亿元的可运用资金流向国家专业很行，故组建铁路投资银行是为铁路发展提供资金的重要保证。此外，也可利用贷款、发行债券、发行股票、合资经营、合作经营和国际租赁等方式吸引外资，来加快铁路发展。