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摘要：在工程建筑中，工程造价的总额对企业的经济效益有直接的影响。因此，在工程建设前会先进行工程造价预算，为工程施工提供一定的参考作用。在实际的施工过程中，因为市场的瞬息万变，工程施工费用也在不断变化，甚至会出现超出工程预算的情况，降低了工程的经济效益。基于此本文对建筑工程中造价超预算的原因和控制措施进行探讨。基于此，本文就影响建筑工程造价预算的原因进行分析，并提出控制措施。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
造价预算是建筑工程对未来一定时期内的收入和支出所做的安排，它在工程造价管理中具有重要的地位和作用。由于受市场、价格、管理等因素的影响，实践中常常会出现建筑工程造价超预算的情况为了有效控制建筑工程造价预算，应在预算编制、预算管理、造价调整审批等方面采取行之有效的措施。工程造价预算既关系到施工项目造价执行目标的顺利实现，又关系到施工单位的经济效益和未来的发展，其重要性自是不言而喻。因此，施工单位需要高度重视工程造价的预算工作，在确保施工项目质量的前提下实现经济效益和社会效益最大化。
一、工程造价超预算产生的原因
（一）工程造价受材料市场价格的波动
在工程项目的开发中建筑材料的应用消耗最大，材料涉及的领域也比较广。同时，国际建材市场严重的影响着我国的建筑材料市场价格。对建筑材料行业来说，即使在我国的建筑材料的市场价格上，做了很大的宏观调控，运用了更多的手段进行了对造价的控制，但随着市场经济的对外开放和工程项目领域的广阔，再加之受到施工周期长的一些现象，使材料市场价格的估算无法良好的进行，建筑工程造价的超预算现象也是显而易见。除此之外，工程项目变更以及施工建设过程中的不规范施工等现象，也影响着建筑施工的材料运用，出现材料的严重浪费，使得实际的建筑材料用量远远地超过了造价预算中的材料用量估计，这样，建筑材料的造价就会超标，出现造价超预算现象。
（二）概预算编制不科学
现阶段工程造价预算的工作主要依靠人力来完成，与计算机相比人力预算有一定的限制性，比如预算人员专业知识的限制、重视程度的偏向等，这些问题都会对预算的科学性造成一定的影响，再加上预算人员不及时对工程的施工情况进行跟进和了解，预算的准确性就无法确定。
（三）工程变更对造价预算的影响
建筑工程在施工过程中，会受于环境因素或是人为因素的影响，使得工程出现变更的情况，工程的变更在更大程度上会使得工程造价预算出现变更。目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超出预算。工程变更如果得不到适当地控制，工程的进度也会受到很大的影响。改变工程原本设计自然会使得原有的造价预算出现误差。
（四）造价人员职责缺失
在工程实际过程中，由于造价管控人员没有对造价实施有效的调整和监控，经常导致工程资金被浪费，加上一些监理人员缺乏强烈的责任心和良好的专业技术水平，导致工程造价增加，最终导致工程造价超预算。此外，由于施工中经常会存在诸多不可预见因素，例如开挖后的地质条件不达标、基坑排水和滑坡处理等增加工程造价的预算，导致工程造价超预算。
二、控制建筑工程造价超预算的措施
（一）致力于造价管理人员专业素质水平的提升。
作为建筑工程的造价管控人员，必须致力于自身专业素质水平的提升，在注重建筑工程造价专业知识与法规政策学习的同时，还应全面的了解和认识建筑工程在投资控制、工程设计、原材料采购和施工流程等方面的知识。加上建筑工程造价预算管理具有较强的系统性、经济性、技术性和复杂性，尤其是随着各种新工艺技术和材料的不断出现，必须加强对其的调查和分析，切实掌握新出现的工艺技术材料的第一手数据资料，深入施工现场加强对这些资料的收集和整理，并将其作为控制建筑工程造价的主要材料。由此可见，造价管控人员自身的专业素质水平的高低直接影响着整个工程造价的管控水平，因而作为建筑施工企业必须加强对造价管理人员的培训，造价管理人员也应主动积极地参与到学习和培训中来，不仅有助于自身专业技术素质水平的提升，还能有效的控制建筑工程造价管控的中超预算情况，进而为工程质量的提升奠定坚实的基础。
（二）做好工程预算相关编制工作
首先，预算编制工作人员应对项目现场实际情况有切实了解和掌握，对施工组织特点予以综合考虑，并基于此开始编制工程预算方案，在预算编制工作开始前应做好工程勘察报告收集，各类标准图集、施工设计图纸以及地形测量图收集整理等前期准备工作，完善相关治疗，并对施工环境展开调查，深入现场勘查，研究施工方案，同时还应对现行建筑工程取费标准、预算定额、材料预算价格以及工程量计算规则有充分了解。
其次，对价格因素予以客观分析，应为调整价差预留出弹性空间，建筑工程施工过程中往往需要价格不一、种类繁多的施工材料与施工设备，在工程造价中，用于设备材料采购的费用占据了较大份额（据统计约为60%—70%）因而编制人员应全面了解和掌握各类材料与设备的价格、规格、品种以及性能，确保心中有数，由于材料设备价格受市场价格波动影响，因而还应实施动态管理，进行差价调整，为避免预算因市场价格波动受到影响，继而对工程投资控制效果产生影响，应基于工程造价建立差价预测系统，合理预测出相关工程造价指标波动情况，以便对差价作出适时调整。
（三）完善预算的审核环节，确保预算数据的准确性
工程造价的预算工作结束之后，预算人员还要对其进行认真的核实，以免出现漏算、错算和多算的现象，降低造价超预算出现的几率，例如对施工图纸未标注但是在项目实际施工中产生的各项费用;又如预算清单和定额标准中没有涉及但是在实际施工中产生的工程量;审核取费标准是否和国家法律法规要求的相一致等。
（四）全面控制工程造价
建筑工程程序一般包括决策的制定、图纸的设计、工程的实施三个部分，其中最为重要的就是制定決策环节，在这一环节，施工单位要确定工程方案、指明设计方向、选择施工人员、安排工程施工时间等问题，对整个工程起着指挥和控制的作用；其次是设计环节，在设计图纸时要参考预算，在既能满足要求又不会超额预算的前提下进行；最后是工程施工环节，工程单位需要进行充分的市场调查，保证建筑项目的质量，做好各部门的协调工作，保证资金链的稳定运行，对工程质量进行监控，防止恶意浪费造成施工成本过高。
结束语
工程造价预算活动是建筑工程对项目所要花费的造价进行管理的重要组成部分，必须要合理进行工程造价预算活动。这样不仅有助于控制工程的造价，还有助于提高建设工程的收益。在工程造价进行预算时，造价预算编制人员必须高度关注工程造价的控制问题，深入到具体的工程实践当中，不断采取新途径、新方法来控制工程的造价，确保工程项目保质保量。并且将造价活动贯彻到施工中去，做到预算科学、合理，控制工程造价成本，提高工程建设的经济利益。
参考文献：
[1]尹瑞荣.如何防止建筑工程造价超预算[J].门窗,2013,04:99.
[2]张俊.超预算在建筑工程造价的原因分析[J].中国建筑金属结构,2013,08:206.
[3]刘沙,赵菲.建筑工程造价超预算成因与控制措施分析[J].中国新技术新产品,2013,17:170-171.
[4]王建,陈建超.浅谈建设工程超预算原因及应对措施[J].中国新技术新产品,2012,03:224-225.
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
造价预算是建筑工程对未来一定时期内的收入和支出所做的安排，它在工程造价管理中具有重要的地位和作用。由于受市场、价格、管理等因素的影响，实践中常常会出现建筑工程造价超预算的情况为了有效控制建筑工程造价预算，应在预算编制、预算管理、造价调整审批等方面采取行之有效的措施。工程造价预算既关系到施工项目造价执行目标的顺利实现，又关系到施工单位的经济效益和未来的发展，其重要性自是不言而喻。因此，施工单位需要高度重视工程造价的预算工作，在确保施工项目质量的前提下实现经济效益和社会效益最大化。
一、工程造价超预算产生的原因
（一）工程造价受材料市场价格的波动
在工程项目的开发中建筑材料的应用消耗最大，材料涉及的领域也比较广。同时，国际建材市场严重的影响着我国的建筑材料市场价格。对建筑材料行业来说，即使在我国的建筑材料的市场价格上，做了很大的宏观调控，运用了更多的手段进行了对造价的控制，但随着市场经济的对外开放和工程项目领域的广阔，再加之受到施工周期长的一些现象，使材料市场价格的估算无法良好的进行，建筑工程造价的超预算现象也是显而易见。除此之外，工程项目变更以及施工建设过程中的不规范施工等现象，也影响着建筑施工的材料运用，出现材料的严重浪费，使得实际的建筑材料用量远远地超过了造价预算中的材料用量估计，这样，建筑材料的造价就会超标，出现造价超预算现象。
（二）概预算编制不科学
现阶段工程造价预算的工作主要依靠人力来完成，与计算机相比人力预算有一定的限制性，比如预算人员专业知识的限制、重视程度的偏向等，这些问题都会对预算的科学性造成一定的影响，再加上预算人员不及时对工程的施工情况进行跟进和了解，预算的准确性就无法确定。
（三）工程变更对造价预算的影响
建筑工程在施工过程中，会受于环境因素或是人为因素的影响，使得工程出现变更的情况，工程的变更在更大程度上会使得工程造价预算出现变更。目前有些施工单位和建设单位对于工程变更的管理过于忽视，随意允许出现工程变更的情况出现，导致了工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，如果加上施工设计前的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超出预算。工程变更如果得不到适当地控制，工程的进度也会受到很大的影响。改变工程原本设计自然会使得原有的造价预算出现误差。
（四）造价人员职责缺失
在工程实际过程中，由于造价管控人员没有对造价实施有效的调整和监控，经常导致工程资金被浪费，加上一些监理人员缺乏强烈的责任心和良好的专业技术水平，导致工程造价增加，最终导致工程造价超预算。此外，由于施工中经常会存在诸多不可预见因素，例如开挖后的地质条件不达标、基坑排水和滑坡处理等增加工程造价的预算，导致工程造价超预算。
二、控制建筑工程造价超预算的措施
（一）致力于造价管理人员专业素质水平的提升。
作为建筑工程的造价管控人员，必须致力于自身专业素质水平的提升，在注重建筑工程造价专业知识与法规政策学习的同时，还应全面的了解和认识建筑工程在投资控制、工程设计、原材料采购和施工流程等方面的知识。加上建筑工程造价预算管理具有较强的系统性、经济性、技术性和复杂性，尤其是随着各种新工艺技术和材料的不断出现，必须加强对其的调查和分析，切实掌握新出现的工艺技术材料的第一手数据资料，深入施工现场加强对这些资料的收集和整理，并将其作为控制建筑工程造价的主要材料。由此可见，造价管控人员自身的专业素质水平的高低直接影响着整个工程造价的管控水平，因而作为建筑施工企业必须加强对造价管理人员的培训，造价管理人员也应主动积极地参与到学习和培训中来，不仅有助于自身专业技术素质水平的提升，还能有效的控制建筑工程造价管控的中超预算情况，进而为工程质量的提升奠定坚实的基础。
（二）做好工程预算相关编制工作
首先，预算编制工作人员应对项目现场实际情况有切实了解和掌握，对施工组织特点予以综合考虑，并基于此开始编制工程预算方案，在预算编制工作开始前应做好工程勘察报告收集，各类标准图集、施工设计图纸以及地形测量图收集整理等前期准备工作，完善相关治疗，并对施工环境展开调查，深入现场勘查，研究施工方案，同时还应对现行建筑工程取费标准、预算定额、材料预算价格以及工程量计算规则有充分了解。
其次，对价格因素予以客观分析，应为调整价差预留出弹性空间，建筑工程施工过程中往往需要价格不一、种类繁多的施工材料与施工设备，在工程造价中，用于设备材料采购的费用占据了较大份额（据统计约为60%—70%）因而编制人员应全面了解和掌握各类材料与设备的价格、规格、品种以及性能，确保心中有数，由于材料设备价格受市场价格波动影响，因而还应实施动态管理，进行差价调整，为避免预算因市场价格波动受到影响，继而对工程投资控制效果产生影响，应基于工程造价建立差价预测系统，合理预测出相关工程造价指标波动情况，以便对差价作出适时调整。
（三）完善预算的审核环节，确保预算数据的准确性
工程造价的预算工作结束之后，预算人员还要对其进行认真的核实，以免出现漏算、错算和多算的现象，降低造价超预算出现的几率，例如对施工图纸未标注但是在项目实际施工中产生的各项费用;又如预算清单和定额标准中没有涉及但是在实际施工中产生的工程量;审核取费标准是否和国家法律法规要求的相一致等。
（四）全面控制工程造价
建筑工程程序一般包括决策的制定、图纸的设计、工程的实施三个部分，其中最为重要的就是制定決策环节，在这一环节，施工单位要确定工程方案、指明设计方向、选择施工人员、安排工程施工时间等问题，对整个工程起着指挥和控制的作用；其次是设计环节，在设计图纸时要参考预算，在既能满足要求又不会超额预算的前提下进行；最后是工程施工环节，工程单位需要进行充分的市场调查，保证建筑项目的质量，做好各部门的协调工作，保证资金链的稳定运行，对工程质量进行监控，防止恶意浪费造成施工成本过高。
结束语
工程造价预算活动是建筑工程对项目所要花费的造价进行管理的重要组成部分，必须要合理进行工程造价预算活动。这样不仅有助于控制工程的造价，还有助于提高建设工程的收益。在工程造价进行预算时，造价预算编制人员必须高度关注工程造价的控制问题，深入到具体的工程实践当中，不断采取新途径、新方法来控制工程的造价，确保工程项目保质保量。并且将造价活动贯彻到施工中去，做到预算科学、合理，控制工程造价成本，提高工程建设的经济利益。
参考文献：
[1]尹瑞荣.如何防止建筑工程造价超预算[J].门窗,2013,04:99.
[2]张俊.超预算在建筑工程造价的原因分析[J].中国建筑金属结构,2013,08:206.
[3]刘沙,赵菲.建筑工程造价超预算成因与控制措施分析[J].中国新技术新产品,2013,17:170-171.
[4]王建,陈建超.浅谈建设工程超预算原因及应对措施[J].中国新技术新产品,2012,03:224-225.