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2010年12月19日，国土部发出《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》，引起了业内外强烈反响。大家关注的焦点是，对招拍挂出让中溢价率超过50％、成交总价或单价创历史新高的地块，要求在2个工作日内上报国土部。该通知出台的背后，是全国“地王”的普遍胎动。据媒体报道，去年11月以来，10个主要城市土地整体溢价水平呈高位态势，