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【摘要】 为适应国家大规模铁路建设的需求，在2009年作者通过铁路总监理工程师的业务培训，对如何才能做好总监理工程师工作进行了思考和反思，以期对铁路建设的监理工作起到抛砖引玉的作用。
【关键词】 总监理工程师；综合素质；铁路建设监理
【中图分类号】 TU-021 【文献标识码】 A【文章编号】 1727-5123（2011）02-006-02
１概述
目前，我国铁路建设处在实施铁路“十一五”规划的关键时期，高铁和客运专线的铁路建设要求规模大、标准高、速度快，为此必须构建一支整体素质高、结构合理、具有很强敬业精神的铁路建设监理队伍，提高技术水平、管理能力和职业道德。通过铁路总监理工程师的业务培训，我们思考和反思如何才能更好的做好总监理工程师，以适应国家大规模铁路建设的需求，做好铁路建设监理工作。
２总监理工程师的地位和作用
总监理工程师（以下简称总监）是监理单位在项目监理工作中全权委托代理人。从监理单位内部看，总监是项目全过程所有工作的总负责人，是项目监理的责任承包者，是监理项目目标的规划者，是监理工作中各种要素合理投入和优化组合的组织者。从对外方面看，作为监理单位不直接对每个建设单位负责，而是由总监在授权范围内对建设单位直接负责。由此可见，总监是监理目标控制的全面实现者，既要对建设单位的成果性目标负责，又要对监理单位的效率性目标负责。
３对总监理工程师素质的要求
３.１总监素质的含义。领导素质是指在先天禀赋的生理素质基础上，通过后天的实践锻炼、学习而成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。总监素质修养是指为达到有效的领导目标，在思想道德、知识、技能和管理方面所要求的水平、素质所做的自我努力过程，简称为总监素质。
３.２总监应具备的基本综合素质。
３.２.１思想素质：在监理工作中要求总监具备更高的思想素质。首先总监要有思想觉悟，因为铁路工程建设绝大部分都是平地起家、野外作业，劳动强度大、条件艰苦。搞铁路工程建设监理，要热爱自己的事业，不贪图安逸的工作环境、优厚的生活待遇，有些工程甚至还要到远离内地的边疆地区，要愿为国家的建设、社会的繁荣贡献自己的力量。在对待每一件事情、每一项具体工作时，要尽职尽责，尽自己的一切努力。其次，要客观公正。总监在处理各种矛盾、协调各方关系时，一定要站在公正的立场上，不偏袒一方、压制另一方，不维护一方、损害另一方，并不应接受承包商、供货商的任何馈赠。
３.２.２身体素质：监理工作的地点是施工现场，一般条件较为简陋、艰苦，较多的地方施工要在白天与夜晚连续作业，既有高空、又有地下，既有炎炎烈日、又有三九寒冬，因此做为一名总监如果没有良好的身体素质是难以胜任监理工作的。
３.２.３业务素质：监理工作是为业主提供技术服务，是一项既有技术又有管理的综合性技术工作。做为这项工作的领导，总监在业务素质方面应具备：①较扎实的理论基础知识。总监的工作要具有较扎实的理论基础和相关知识，不但要懂技术，也要懂经济、懂管理、懂法律。②较丰富的实践经验。重点做好事前控制即预控，是在事件发生前做好预测并采取相应措施，防止影响工程质量、安全、进度及造成工程造价索赔事件的发生。③必备的法律意识。总监不仅要懂技术、懂经济，还要有相当的能力，做到懂合同、懂法律，按合同的约定执行，依法律公平公正地处理问题。④通过国家注册监理工程师考试，经过适当的专业训练是必须的。
３.２.４职业道德：由于监理所提供的服务专业性强，使得非专业人士很难合理地判断监理在提供服务时是否敬业或保持应有的执业谨慎。假设社会对监理没有信任，那么这个职业将不存在，而做为职业人员，监理要保住自己的职业岗位，就必须要有良好的职业道德，以提高社会对他的信任度。特别是总监更要做执业道德的楷模。
首先，正直。监理工程师在履行其职业责任时必须要求自己保持最高标准的正直态度。
其次，客观公正。监理工程师在履行责任时，必须保持客观的立场，对待利益攸关方不偏不倚、公正、正直，避免可能的利益冲突。
最后，应有的职业谨慎。监理工作需要大量的职业判断，而且监理结果对各利益攸关方的利益影响也是巨大的，因此往往监理人员的一个疏忽会造成难以弥补的损失。只有在执行所有业务时都能保持应有的职业谨慎，才能避免失败。
４对总监理工程师能力的要求
４.１组织能力：总监是项目监理工作的策划者和组织者，是团结、带领项目监理机构全体人员完成监理合同中各项职责和任务的核心人物，因此总监应具备有较强的组织管理能力。监理工作是一项集体工作，做为总监必须团结项目监理机构全体人员，调动每个成员的积极性，激发他们的工作热情和潜力。
４.２执行能力：对于总监来讲，主持制定监理规划固然重要，但更重要的是监理规划的执行，能否将既定的监理规划执行到位是工程监理质量好坏的关键。因此，可以认为执行是总监最重要的工作，总监应该身体力行地去做，确保应该进行的每项工作都已落到实处。事实上，如果不能转化为实际行动的话，再好的监理规划也无法带来实际的成果。
４.３协调能力：协调能力是总监领导才能的重要标志和综合体现。在工程监理实施过程中，特别是在项目进入实施阶段过程中，往往是多技术融合，亦有可能是多方在同一个施工项目现场中平行、立体、交叉作业，所以，如何有条不紊的协同作战，是非常重要的，总监要承担协调处理好参与建设各方的关系，实现项目的控制目标。这是总监多年工作的水平反映。事实也表明，专业知识易学而组织管理协调能力往往在短时间内难以提高。
４.４业务技术能力：总监要＂一专多能＂。既要有一门专业技术，而且还要掌握与所监理项目相关的多门知识，比如法律、经济、政策方面的知识。如果总监没有＂一专＂，没有深厚的专业技术功底，在技术上就没有充分的发言权，则难以服众，难以成为项目监理的核心。做为总监，没有可能也没有必要成为所有专业技术的专家，但是总监要想在所监理的项目中运筹帷幄，需对项目监理中所涉及到的专业知识均应有所了解，争取达到＂一专多能＂。这个＂能＂不仅反映在解决工程技术问题的＂理论＂，而且还要同样反映在解决工程实施过程中出现的问题，积累丰富的工作实践经验。
４.５总结创新能力：总监在监理工作中所处的特殊地位，要求总监做到在项目监理机构内部中要集思广益，发挥、调动项目监理机构中每个人员的潜在能力，对创新保持开明的态度。此外，总监还要组织有关新进监理人员的培训。
５总监理工程师的领导方法和组织协调工作实践
监理工作提供的是高智能的服务，人是第一要素，总监对下属高素质人才的发现和成长，要通过岗前培训、实地演练、持续指导、综合考核来培育和发现人才，用其长、避其短，以充分发挥其个人特长，体现出监理机构的群体智慧和力量。同时，监理是各类人才流动性较高的行业，监理机构内成员一般由本单位职工和外聘人员组成，总监对项目监理机构内部成员应一视同仁，尊重和关爱他们，以形成和谐团队，共谋监理机构良好形象与信誉，共同努力实现监理工作目标，让自己和所领导的监理机构得到参建各方和社会的认同。
监理工作是非常艰辛的职业。监理外业工作和施工人员一样，不论春夏秋冬、严寒酷暑都是风里来雨里去。为了做好预控，规避风险，监理工作不能畏缩；监理日记等内业工作，必须在八小时以外、工作之余完成；“三控制、三管理、一协调”涉及面宽、任务重、压力大。因此，总监应按有劳有逸、劳逸结合的思维模式实施领导，要求员工在工作时严谨地工作，力求一次做对，每次追求更好；生活上要宽松，但不越轨，倡导开展适当的文体活动，使其身心健康，以良好的精神风貌投入于工作之中。当监理人员在工作中出现偏差时，应实事求是地纠正错误，避免给工程建设造成损失。同时，要勇于承担责任，减少他们的心理压力，当然也应要求认真地总结经验和吸取教训，以防重犯，使员工在关爱与和谐的气氛中得到教育。在监理机构内部奖金分配方面，必须搞好季度和年度考核，按监理绩效分配奖金。其金额在领导层公开讨论确定，由相关人员据实发放，切忌私利。
总监是对外活动的核心人物，应具有人际交往谈判、策划、合作、承受压力和应变、自我约束等能力，并且在对外活动中灵活地应用。对外活动应有良好的心态和气质。人际交往时应不卑不亢、真诚相待，有理有节，用求大同存小异的方法去谋求合作。当遇到难以解决的问题时，应仔细思考，周密策划解决问题的方法与措施。工作中受到委曲时，应以良好的心理素质去应对；当工作顺利时也能自我约束，戒骄戒躁，有理能让人三分。与业主的关系要有张有弛，不卑不亢，为业主把好关，做好监理服务。与施工单位要以事实说话，讲原则，大问题是当仁不让，按规程规范的要求去做；小问题口头提出留下痕迹，改了就算。
5.1对施工单位实行人性化的管理。监理和施工单位之间是监理和被监理的关系，应依据合同督促其按施工合同履行义务。监理要体现人性化管理，使施工单位和监理互动。可从下列诸方面入手：一是树立并实施既服务业主又帮助施工的理念，在对施工单位加强监督和管理时，努力取得施工单位的理解和支持、互动工作。二是处理施工中的问题时用以理服人、以情动人的方法，来感化施工人员配合监理做好工作。三是与人相处时应与人为善、平等协商。对施工单位提出的不同甚至是错误的意见，应善意地指出并耐心剖析，以求达成共识，避免和消除其对监理工作产生隐形阻力。四是不卡、不拿、不要，以一身正气的特有魅力秉公办事，维护双方合法权益。
５.２对业主应建立为工程建设服务的精神。业主和监理是委托与被委托的关系。总监对所承担的工程项目监理，应本着“对业主负责、为业主服务”的精神，组织全体员工全面全过程地履行监理合同约定的义务，为工程建设服好务，确保工程按设计要求和施工合同完成。
５.３尊重设计，主动搞好协作与配合。监理与设计单位是协作和配合的关系。总监应坚持“按设计图纸监理”的理念，当有设计优化建议时，要在尊重设计人员工作的前提下，将优化设想在会下与设计人员个别交换意见，并充分听取他们的意见，完善优化设计设想，最后以书面形式通过业主向设计单位提出，供设计单位研究确定。若设计单位采纳，则在其提出设计修改后，做为监理工作和验收的依据。对于施工单位提出的设计问题，要做认真分析。对有益于安全或效益的部分，应主动与设计单位沟通并予以支持；对片面强调施工方便、有损安全或效益的部分，应在充分说服施工单位后予以否决，不予转发。
６思考与反思
６.１总监是工程项目的灵魂和组织者，要不断加强学习，不断完善自己，使自己真正成为一专多能的复合型技术管理人才。同时，要具备驾驭项目风险的能力，不能沦为出了“事情”以后的替罪羊。
６.２监理公司内对总监的授权要责、权、利相一致，要放手让总监去组织和管理，领导者要做到“用人不疑，疑人不用”，并大力支持总监的工作。
６.３总监要带领团队去做好监理工作，而不仅仅是做好了总监份内的事情，“独木难成林”。从监理做得好的项目可以看到，工程项目开展顺利，业主信任和放心，施工单位佩服和服从，监理机构内监理人员精神饱满、朝气蓬勃、分工协作；我们反思做得差的项目除了有的业主有“想法”或项目收费低外，是否也与监理人员配备不足、知识水平不够，达不到监理合同服务要求有关。
６.４总监和监理公司要组织对项目监理机构监理人员的培训，通过培训提高监理人员的水平，如都能采用计算机信息技术，提高监理管理的效率，做好“三控、三管、一协调”。
【关键词】 总监理工程师；综合素质；铁路建设监理
【中图分类号】 TU-021 【文献标识码】 A【文章编号】 1727-5123（2011）02-006-02
１概述
目前，我国铁路建设处在实施铁路“十一五”规划的关键时期，高铁和客运专线的铁路建设要求规模大、标准高、速度快，为此必须构建一支整体素质高、结构合理、具有很强敬业精神的铁路建设监理队伍，提高技术水平、管理能力和职业道德。通过铁路总监理工程师的业务培训，我们思考和反思如何才能更好的做好总监理工程师，以适应国家大规模铁路建设的需求，做好铁路建设监理工作。
２总监理工程师的地位和作用
总监理工程师（以下简称总监）是监理单位在项目监理工作中全权委托代理人。从监理单位内部看，总监是项目全过程所有工作的总负责人，是项目监理的责任承包者，是监理项目目标的规划者，是监理工作中各种要素合理投入和优化组合的组织者。从对外方面看，作为监理单位不直接对每个建设单位负责，而是由总监在授权范围内对建设单位直接负责。由此可见，总监是监理目标控制的全面实现者，既要对建设单位的成果性目标负责，又要对监理单位的效率性目标负责。
３对总监理工程师素质的要求
３.１总监素质的含义。领导素质是指在先天禀赋的生理素质基础上，通过后天的实践锻炼、学习而成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。总监素质修养是指为达到有效的领导目标，在思想道德、知识、技能和管理方面所要求的水平、素质所做的自我努力过程，简称为总监素质。
３.２总监应具备的基本综合素质。
３.２.１思想素质：在监理工作中要求总监具备更高的思想素质。首先总监要有思想觉悟，因为铁路工程建设绝大部分都是平地起家、野外作业，劳动强度大、条件艰苦。搞铁路工程建设监理，要热爱自己的事业，不贪图安逸的工作环境、优厚的生活待遇，有些工程甚至还要到远离内地的边疆地区，要愿为国家的建设、社会的繁荣贡献自己的力量。在对待每一件事情、每一项具体工作时，要尽职尽责，尽自己的一切努力。其次，要客观公正。总监在处理各种矛盾、协调各方关系时，一定要站在公正的立场上，不偏袒一方、压制另一方，不维护一方、损害另一方，并不应接受承包商、供货商的任何馈赠。
３.２.２身体素质：监理工作的地点是施工现场，一般条件较为简陋、艰苦，较多的地方施工要在白天与夜晚连续作业，既有高空、又有地下，既有炎炎烈日、又有三九寒冬，因此做为一名总监如果没有良好的身体素质是难以胜任监理工作的。
３.２.３业务素质：监理工作是为业主提供技术服务，是一项既有技术又有管理的综合性技术工作。做为这项工作的领导，总监在业务素质方面应具备：①较扎实的理论基础知识。总监的工作要具有较扎实的理论基础和相关知识，不但要懂技术，也要懂经济、懂管理、懂法律。②较丰富的实践经验。重点做好事前控制即预控，是在事件发生前做好预测并采取相应措施，防止影响工程质量、安全、进度及造成工程造价索赔事件的发生。③必备的法律意识。总监不仅要懂技术、懂经济，还要有相当的能力，做到懂合同、懂法律，按合同的约定执行，依法律公平公正地处理问题。④通过国家注册监理工程师考试，经过适当的专业训练是必须的。
３.２.４职业道德：由于监理所提供的服务专业性强，使得非专业人士很难合理地判断监理在提供服务时是否敬业或保持应有的执业谨慎。假设社会对监理没有信任，那么这个职业将不存在，而做为职业人员，监理要保住自己的职业岗位，就必须要有良好的职业道德，以提高社会对他的信任度。特别是总监更要做执业道德的楷模。
首先，正直。监理工程师在履行其职业责任时必须要求自己保持最高标准的正直态度。
其次，客观公正。监理工程师在履行责任时，必须保持客观的立场，对待利益攸关方不偏不倚、公正、正直，避免可能的利益冲突。
最后，应有的职业谨慎。监理工作需要大量的职业判断，而且监理结果对各利益攸关方的利益影响也是巨大的，因此往往监理人员的一个疏忽会造成难以弥补的损失。只有在执行所有业务时都能保持应有的职业谨慎，才能避免失败。
４对总监理工程师能力的要求
４.１组织能力：总监是项目监理工作的策划者和组织者，是团结、带领项目监理机构全体人员完成监理合同中各项职责和任务的核心人物，因此总监应具备有较强的组织管理能力。监理工作是一项集体工作，做为总监必须团结项目监理机构全体人员，调动每个成员的积极性，激发他们的工作热情和潜力。
４.２执行能力：对于总监来讲，主持制定监理规划固然重要，但更重要的是监理规划的执行，能否将既定的监理规划执行到位是工程监理质量好坏的关键。因此，可以认为执行是总监最重要的工作，总监应该身体力行地去做，确保应该进行的每项工作都已落到实处。事实上，如果不能转化为实际行动的话，再好的监理规划也无法带来实际的成果。
４.３协调能力：协调能力是总监领导才能的重要标志和综合体现。在工程监理实施过程中，特别是在项目进入实施阶段过程中，往往是多技术融合，亦有可能是多方在同一个施工项目现场中平行、立体、交叉作业，所以，如何有条不紊的协同作战，是非常重要的，总监要承担协调处理好参与建设各方的关系，实现项目的控制目标。这是总监多年工作的水平反映。事实也表明，专业知识易学而组织管理协调能力往往在短时间内难以提高。
４.４业务技术能力：总监要＂一专多能＂。既要有一门专业技术，而且还要掌握与所监理项目相关的多门知识，比如法律、经济、政策方面的知识。如果总监没有＂一专＂，没有深厚的专业技术功底，在技术上就没有充分的发言权，则难以服众，难以成为项目监理的核心。做为总监，没有可能也没有必要成为所有专业技术的专家，但是总监要想在所监理的项目中运筹帷幄，需对项目监理中所涉及到的专业知识均应有所了解，争取达到＂一专多能＂。这个＂能＂不仅反映在解决工程技术问题的＂理论＂，而且还要同样反映在解决工程实施过程中出现的问题，积累丰富的工作实践经验。
４.５总结创新能力：总监在监理工作中所处的特殊地位，要求总监做到在项目监理机构内部中要集思广益，发挥、调动项目监理机构中每个人员的潜在能力，对创新保持开明的态度。此外，总监还要组织有关新进监理人员的培训。
５总监理工程师的领导方法和组织协调工作实践
监理工作提供的是高智能的服务，人是第一要素，总监对下属高素质人才的发现和成长，要通过岗前培训、实地演练、持续指导、综合考核来培育和发现人才，用其长、避其短，以充分发挥其个人特长，体现出监理机构的群体智慧和力量。同时，监理是各类人才流动性较高的行业，监理机构内成员一般由本单位职工和外聘人员组成，总监对项目监理机构内部成员应一视同仁，尊重和关爱他们，以形成和谐团队，共谋监理机构良好形象与信誉，共同努力实现监理工作目标，让自己和所领导的监理机构得到参建各方和社会的认同。
监理工作是非常艰辛的职业。监理外业工作和施工人员一样，不论春夏秋冬、严寒酷暑都是风里来雨里去。为了做好预控，规避风险，监理工作不能畏缩；监理日记等内业工作，必须在八小时以外、工作之余完成；“三控制、三管理、一协调”涉及面宽、任务重、压力大。因此，总监应按有劳有逸、劳逸结合的思维模式实施领导，要求员工在工作时严谨地工作，力求一次做对，每次追求更好；生活上要宽松，但不越轨，倡导开展适当的文体活动，使其身心健康，以良好的精神风貌投入于工作之中。当监理人员在工作中出现偏差时，应实事求是地纠正错误，避免给工程建设造成损失。同时，要勇于承担责任，减少他们的心理压力，当然也应要求认真地总结经验和吸取教训，以防重犯，使员工在关爱与和谐的气氛中得到教育。在监理机构内部奖金分配方面，必须搞好季度和年度考核，按监理绩效分配奖金。其金额在领导层公开讨论确定，由相关人员据实发放，切忌私利。
总监是对外活动的核心人物，应具有人际交往谈判、策划、合作、承受压力和应变、自我约束等能力，并且在对外活动中灵活地应用。对外活动应有良好的心态和气质。人际交往时应不卑不亢、真诚相待，有理有节，用求大同存小异的方法去谋求合作。当遇到难以解决的问题时，应仔细思考，周密策划解决问题的方法与措施。工作中受到委曲时，应以良好的心理素质去应对；当工作顺利时也能自我约束，戒骄戒躁，有理能让人三分。与业主的关系要有张有弛，不卑不亢，为业主把好关，做好监理服务。与施工单位要以事实说话，讲原则，大问题是当仁不让，按规程规范的要求去做；小问题口头提出留下痕迹，改了就算。
5.1对施工单位实行人性化的管理。监理和施工单位之间是监理和被监理的关系，应依据合同督促其按施工合同履行义务。监理要体现人性化管理，使施工单位和监理互动。可从下列诸方面入手：一是树立并实施既服务业主又帮助施工的理念，在对施工单位加强监督和管理时，努力取得施工单位的理解和支持、互动工作。二是处理施工中的问题时用以理服人、以情动人的方法，来感化施工人员配合监理做好工作。三是与人相处时应与人为善、平等协商。对施工单位提出的不同甚至是错误的意见，应善意地指出并耐心剖析，以求达成共识，避免和消除其对监理工作产生隐形阻力。四是不卡、不拿、不要，以一身正气的特有魅力秉公办事，维护双方合法权益。
５.２对业主应建立为工程建设服务的精神。业主和监理是委托与被委托的关系。总监对所承担的工程项目监理，应本着“对业主负责、为业主服务”的精神，组织全体员工全面全过程地履行监理合同约定的义务，为工程建设服好务，确保工程按设计要求和施工合同完成。
５.３尊重设计，主动搞好协作与配合。监理与设计单位是协作和配合的关系。总监应坚持“按设计图纸监理”的理念，当有设计优化建议时，要在尊重设计人员工作的前提下，将优化设想在会下与设计人员个别交换意见，并充分听取他们的意见，完善优化设计设想，最后以书面形式通过业主向设计单位提出，供设计单位研究确定。若设计单位采纳，则在其提出设计修改后，做为监理工作和验收的依据。对于施工单位提出的设计问题，要做认真分析。对有益于安全或效益的部分，应主动与设计单位沟通并予以支持；对片面强调施工方便、有损安全或效益的部分，应在充分说服施工单位后予以否决，不予转发。
６思考与反思
６.１总监是工程项目的灵魂和组织者，要不断加强学习，不断完善自己，使自己真正成为一专多能的复合型技术管理人才。同时，要具备驾驭项目风险的能力，不能沦为出了“事情”以后的替罪羊。
６.２监理公司内对总监的授权要责、权、利相一致，要放手让总监去组织和管理，领导者要做到“用人不疑，疑人不用”，并大力支持总监的工作。
６.３总监要带领团队去做好监理工作，而不仅仅是做好了总监份内的事情，“独木难成林”。从监理做得好的项目可以看到，工程项目开展顺利，业主信任和放心，施工单位佩服和服从，监理机构内监理人员精神饱满、朝气蓬勃、分工协作；我们反思做得差的项目除了有的业主有“想法”或项目收费低外，是否也与监理人员配备不足、知识水平不够，达不到监理合同服务要求有关。
６.４总监和监理公司要组织对项目监理机构监理人员的培训，通过培训提高监理人员的水平，如都能采用计算机信息技术，提高监理管理的效率，做好“三控、三管、一协调”。