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摘要：工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。本文根从筑工程造价控制中的问题出发，根据具体问题提出了相应的解决办法。
关键词：建筑工程；造价控制；对策
工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。
一、建筑工程造价控制的阶段性特点
建筑工程项目的预期造价目标一经确定，参建各方都要围绕着这一目标开展工作。造价控制蕴含在项目建设的每一个阶段。
1、项目前期阶段。项目前期阶段的一项重要工作就是建设方案的比较优选。通过组织项目专家论证会，进行项目论证，提出专家意见，在采纳专家合理化建议的基础上对多个备选方案进行技术经济比较分析，选择技术可行、经济合理的设计方案，以避免不必要的浪费。
2、设计阶段。在投资确定的情况下，实现造价控制目标的两大手段是价值工程和限额设计。在设计的每一个阶段，各个专业都应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合，既要做到以最少的投资换取最大的经济效益和社会效益，又要在这个前提下搞好每个阶段的限额没计，从而达到合理降低工程造价的目的。
3、招投标阶段。当建筑工程项目进入招标投标阶段后，各投标人将根据招标人提供的招标文件、工程量清单和设计图纸、地质资料及水电等与工程有关的其它资料进行投标报价，供招标人进行审查和遴选。编好招标文件及工程量清单、认真审查投标报价，实质上就是这一阶段做好造价控制的重点。
4、施工阶段。鉴于当前频繁的设计变更是施工阶段造成投资浪费的主要原因，因此应把加强对设计变更工程量及内容的审核监督作为施工阶段对工程造价进行有效控制的主要手段之一。
5、竣工结(决)算阶段。竣工结(决)算阶段的工程造价控制，一方面侧重于做好竣工资料的认定工作，确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护主体各方的利益；另一方面要建立严格的审计制度，严格执行项目全程审计制度，把好事后控制关。
二、建筑工程造价控制中存在的问题
1、立项阶段
立项阶段是建筑工程项目投资决策极端。在立项阶段建筑工程造价控制主要是对建筑工程项目投资总额、投资方式、资金来源等内容进行合理的估算和预测，这也就是投资估算。这些主要是通过项目的可行性研究来实现的，在可行性研究报告中会列出投资最高限额。但是这个最高限额并不是十分准确的，这是因为在立项的过程中，专业的投资估算人员对项目投资的估算是建立在一种主观判断的基础上，估算人员运用经济方法和自己的工作经验对投资额做的一种预判，这种预判不可避免的受到主观因素的影响，因而并不是很准确。
2、设计阶段
现在建筑工程设计只有具备相应设计资格的单位才能进行，一些投资主体在选则工程设计单位时，为了节约设计费用，往往会选择设计实力不强的设计单位。因此造成设计能力的问题使工程造价不能准确的反应工程建设的需要。另外，还可能出现设计错误的现象，一旦进入施工阶段这就可能引起返工和重建，浪费大量的人力、物力，建筑工程造价控制的作用根本无法实现。
3、招投标阶段
现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建設单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额没计。许多工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。同时，在现行的管理体制下，一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使一部分工程项目的造价偏离了正常的社会平均水平。
4、施工阶段
施工阶段是将工程设计变为建筑实体的具体实施阶段，是资金发生密集流动的阶段，也是持续时间长，受自然天气变化影响最大的阶段，这一阶段的主要问题有：1)施工单位重进度轻质量，重索赔轻控制，不能将质量、进度、投资三者辩证地结合起来，造成盲目赶工，偷工减料，甚至出现扯皮现象，最终既影响质量，又影响进度和投资。2)在施工组织方面，现有的人、财、物不能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。3)施工单位的很大一部分精力用到了寻求设计变更和索赔的机会上，以谋求其更大的利润目标，甚至出现施工、设计单位联合谋取经济利益。
三、加强我国施工企业建筑工程造价控制的对策
1、立项阶段
必须要根据项目的实际情况做好可行性研究工作。搞好项目的可行性研究，为科学的进行项目决策提供客观的分析依据。现在工程项目管理人员应该重视建设项目前期阶段的造价控制，对项目的建设规模、建设标准进行严格的控制，并且要根据建设项目的实际情况，比照与之相同或者相近工程的设计工程对工程造价作出正确的判断，避免主观性强对造价预判带来的不利影响。各级工程审核部门要认真分析，研究投资估算可行性、合理性、可靠性。
2、设计阶段
在建筑项目设计阶段，为了保证设计的科学性、合理性，保证设计符合建筑工程造价控制的需要。因此选择一个资质好、具有丰富设计经验的设计单位就尤为莺要。投资方可以根据设计单位提供的材料，对设计单位的资质、能力等进行全面的考察，在保证技术的可行性和安全性基础上，选择最合适的设计单位。设计单位要本着为投资方考虑的角度，对建筑工程造价的进行合理的控制，并且在与投资方充分协商的基础上，可以适当的提出适当的优化意见，使建筑设计最终达到技术可行、造价最低、质量最好、设计最符合实际要求的目的。
3、招投标阶段
(1)科学合理地编制标底。标底是建设单位拟建工程的底数，本单位没有条件的，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与现场的实际变化相吻合，要实事求是，切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。
(2)确定合适的发包方式。业主可以根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各方在保证最低企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价工程多半造价偏高。
(3)制定严密的招标文件，公平竞争。合理招投标实行公平合理的招投标。可使承担实际施工的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价．
4、施工阶段
抓住施工阶段这一造价控制的重点阶段，搞好工程造价的过程控制，首先，要科学地组织施工，处理好质量、进度和投资三者间的辩证关系，提高工程建设的综合投资效益；第二，编制好资金使用计划，把总的造价控制分解到各单项工程、单位工程、分部分项工程的造价控制上，实现工程造价的全方位控制；第三，严格控制工程变更和现场签证，对于来自于施工方的设计变更、材料替代、额外用工、现场签证要严格加以控制，必须严格履行设计变更程序，从严控制审批，建议考虑完善设计责任追究制。
总之，我国目前的造价管理制度还不够完善，管理中也存在不少的问题，我们应该继续深化改革，努力探索和研究．促使我国的工程造价管理工作上一个新台阶。
参考文献
1、王玉山，关于建筑工程造价控制分析探讨，煤，2010,19(Z1)
2、席中华，建筑工程造价控制，低温建筑技术，2010,32(1)
3、周慧兰，建筑工程造价控制的现状及方法探讨，山西建筑，2010,36(25)
关键词：建筑工程；造价控制；对策
工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。
一、建筑工程造价控制的阶段性特点
建筑工程项目的预期造价目标一经确定，参建各方都要围绕着这一目标开展工作。造价控制蕴含在项目建设的每一个阶段。
1、项目前期阶段。项目前期阶段的一项重要工作就是建设方案的比较优选。通过组织项目专家论证会，进行项目论证，提出专家意见，在采纳专家合理化建议的基础上对多个备选方案进行技术经济比较分析，选择技术可行、经济合理的设计方案，以避免不必要的浪费。
2、设计阶段。在投资确定的情况下，实现造价控制目标的两大手段是价值工程和限额设计。在设计的每一个阶段，各个专业都应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合，既要做到以最少的投资换取最大的经济效益和社会效益，又要在这个前提下搞好每个阶段的限额没计，从而达到合理降低工程造价的目的。
3、招投标阶段。当建筑工程项目进入招标投标阶段后，各投标人将根据招标人提供的招标文件、工程量清单和设计图纸、地质资料及水电等与工程有关的其它资料进行投标报价，供招标人进行审查和遴选。编好招标文件及工程量清单、认真审查投标报价，实质上就是这一阶段做好造价控制的重点。
4、施工阶段。鉴于当前频繁的设计变更是施工阶段造成投资浪费的主要原因，因此应把加强对设计变更工程量及内容的审核监督作为施工阶段对工程造价进行有效控制的主要手段之一。
5、竣工结(决)算阶段。竣工结(决)算阶段的工程造价控制，一方面侧重于做好竣工资料的认定工作，确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护主体各方的利益；另一方面要建立严格的审计制度，严格执行项目全程审计制度，把好事后控制关。
二、建筑工程造价控制中存在的问题
1、立项阶段
立项阶段是建筑工程项目投资决策极端。在立项阶段建筑工程造价控制主要是对建筑工程项目投资总额、投资方式、资金来源等内容进行合理的估算和预测，这也就是投资估算。这些主要是通过项目的可行性研究来实现的，在可行性研究报告中会列出投资最高限额。但是这个最高限额并不是十分准确的，这是因为在立项的过程中，专业的投资估算人员对项目投资的估算是建立在一种主观判断的基础上，估算人员运用经济方法和自己的工作经验对投资额做的一种预判，这种预判不可避免的受到主观因素的影响，因而并不是很准确。
2、设计阶段
现在建筑工程设计只有具备相应设计资格的单位才能进行，一些投资主体在选则工程设计单位时，为了节约设计费用，往往会选择设计实力不强的设计单位。因此造成设计能力的问题使工程造价不能准确的反应工程建设的需要。另外，还可能出现设计错误的现象，一旦进入施工阶段这就可能引起返工和重建，浪费大量的人力、物力，建筑工程造价控制的作用根本无法实现。
3、招投标阶段
现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建設单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额没计。许多工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。同时，在现行的管理体制下，一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使一部分工程项目的造价偏离了正常的社会平均水平。
4、施工阶段
施工阶段是将工程设计变为建筑实体的具体实施阶段，是资金发生密集流动的阶段，也是持续时间长，受自然天气变化影响最大的阶段，这一阶段的主要问题有：1)施工单位重进度轻质量，重索赔轻控制，不能将质量、进度、投资三者辩证地结合起来，造成盲目赶工，偷工减料，甚至出现扯皮现象，最终既影响质量，又影响进度和投资。2)在施工组织方面，现有的人、财、物不能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。3)施工单位的很大一部分精力用到了寻求设计变更和索赔的机会上，以谋求其更大的利润目标，甚至出现施工、设计单位联合谋取经济利益。
三、加强我国施工企业建筑工程造价控制的对策
1、立项阶段
必须要根据项目的实际情况做好可行性研究工作。搞好项目的可行性研究，为科学的进行项目决策提供客观的分析依据。现在工程项目管理人员应该重视建设项目前期阶段的造价控制，对项目的建设规模、建设标准进行严格的控制，并且要根据建设项目的实际情况，比照与之相同或者相近工程的设计工程对工程造价作出正确的判断，避免主观性强对造价预判带来的不利影响。各级工程审核部门要认真分析，研究投资估算可行性、合理性、可靠性。
2、设计阶段
在建筑项目设计阶段，为了保证设计的科学性、合理性，保证设计符合建筑工程造价控制的需要。因此选择一个资质好、具有丰富设计经验的设计单位就尤为莺要。投资方可以根据设计单位提供的材料，对设计单位的资质、能力等进行全面的考察，在保证技术的可行性和安全性基础上，选择最合适的设计单位。设计单位要本着为投资方考虑的角度，对建筑工程造价的进行合理的控制，并且在与投资方充分协商的基础上，可以适当的提出适当的优化意见，使建筑设计最终达到技术可行、造价最低、质量最好、设计最符合实际要求的目的。
3、招投标阶段
(1)科学合理地编制标底。标底是建设单位拟建工程的底数，本单位没有条件的，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与现场的实际变化相吻合，要实事求是，切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。
(2)确定合适的发包方式。业主可以根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各方在保证最低企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价工程多半造价偏高。
(3)制定严密的招标文件，公平竞争。合理招投标实行公平合理的招投标。可使承担实际施工的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价．
4、施工阶段
抓住施工阶段这一造价控制的重点阶段，搞好工程造价的过程控制，首先，要科学地组织施工，处理好质量、进度和投资三者间的辩证关系，提高工程建设的综合投资效益；第二，编制好资金使用计划，把总的造价控制分解到各单项工程、单位工程、分部分项工程的造价控制上，实现工程造价的全方位控制；第三，严格控制工程变更和现场签证，对于来自于施工方的设计变更、材料替代、额外用工、现场签证要严格加以控制，必须严格履行设计变更程序，从严控制审批，建议考虑完善设计责任追究制。
总之，我国目前的造价管理制度还不够完善，管理中也存在不少的问题，我们应该继续深化改革，努力探索和研究．促使我国的工程造价管理工作上一个新台阶。
参考文献
1、王玉山，关于建筑工程造价控制分析探讨，煤，2010,19(Z1)
2、席中华，建筑工程造价控制，低温建筑技术，2010,32(1)
3、周慧兰，建筑工程造价控制的现状及方法探讨，山西建筑，2010,36(25)