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实施创新驱动既要靠人才、技术、资金、项目等创新要素,也离不开法治软环境建设,从某种意义上讲,创新驱动本身就包含法治建设创新。法治竞争力不仅是创新驱动的重要保障,也是创新竞争力的载体。对创新要素的过分依赖,必然导致对法治建设的忽视。唤起整个社会对法治软环境建设的关注,构建创新要素与法治要素双轮驱动、相互促进的创新模式,是实施创新驱动战略的应有之意。