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摘要：2017年，铜梁核心区将紧紧围绕“加速形成城市核心区商圈，整体推进淮远新区建设”两项任务，继续深化五大工作举措，努力推进城市核心区一体化发展。铜梁党校课题组进行了深入调研，将规划与建议相结合，提出以下建议。
关键词：城市发展；核心区建设
一、铜梁核心区建设的现状统计
（一）骨干路网全面成型，配套工程同步跟进
截至目前，新城核心区辖区内广龙路、迎春路、凤平路、凤翔路、中龙路、香滨路等9条骨干道路全面实现通车，通车里程达12.4公里；累计铺设水电气管道40余公里，完成长约48公里的水电管线施工图设计并即将启动建设。外围道路中，金川大道延伸段正挂网招标，即将进场施工。巴川河岸段道路改造工程和巴川河望龙桥节点景观改造工程已完成设计工作。金龙大道给水和电力管网已全面建成；供水管网已完成招投标并即将启动建设；辖区所有道路沿线路灯工程已完成设计，正在推进建设，绿化工程已挂网招标，即将完成招投标后进场施工。
（二）核心商圈雏形显现，知名品牌强势入驻
核心商圈实现土地出让达95%以上，落地项目90%以上启动建设，完成建设体量60万方以上。加快推进了宝莲国际都会、东宏时代广场、商社汇.铜梁购物中心等10余个商业综合体建设，其中，东宏时代广场、燃气大厦等项目主体工程已全面封顶，宝莲国际都会等项目陆续将于年底完成主体建设，潜能商都等项目已全面开建，嘉和广场、长和新街、三峡银行、财富中心、晶山地产等项目即将启动建设。重新收回原渝西文化创意中心项目用地并成功挂牌出让确定了新的投资业主。同时，积极帮助业主成功引进台湾大润发、太平洋百货等知名品牌入驻核心商圈。
（三）重点项目稳步推进，民生工程成效初显
全年共推进淮远河旅游观光区、中央广场及商业步行街、商圈车行环道等20余项规划设计工作。淮远河旅游观光区项目初步方案已完成，幼儿园早教中心项目设计成果即将出炉。招商中心完成了施工圖设计，正在进行西面玻璃幕墙安装工作，铜梁区双远众创空间年底开园。同时，完成了百步桥加固工程等建设。
（四）地产行业活力进发，销售形势喜人
核心区范围内地产开发企业逆势而上，22个地产项目中，约80%的在建房项目已开盘或即将开盘，截至目前，新建成面积约30万方，房屋成交约2000套，显示出极强的活力。
二、基层党建稳步扎实开展
（一）党建工作进一步完善
圆满完成了“三严三实”专题教育活动。进一步巩固了党的群众路线教育实践活动。认真开展了在职党员社区报到工作。全面推广使用“重庆群工系统”。
（二）“三办”水平进一步提高
积极做好上传达下工作，顺利完成管委会相关的办文、办会、办事等相关工作。
（三）宣传工作进一步加强
全力做好各类信息报送和宣传报道，力争在招商引资工作上出实效并在各大城市圈的宣传媒体上能有频率的看到重庆市铜梁区的建设新貌。
（四）党内民主生活会进一步规范
党的十八届六中全会提出，“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。”开好党内民主生活会，就是要用好批评和自我批评这个武器，揭露问题，查找差距、触及灵魂，实现自我改造、自我提高、自我完善，达到解决问题、坚持真理、修正错误的目的，从而增强党的凝聚力和向心力，提高党的号召力和战斗力。因此，要提高党内民主生活会质量，必须用好批评和自我批评武器。
十八届六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各领导机关和领导干部，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会做出示范。风成于上，俗形于下。各级领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，自上而下把党内政治生活、党内监督搞好，才能令人信服地带动全党开创从严治党的新局面。作为领导干部有两点非常重要：一是是否牢固树立正确的政绩观。二是是否走好群众路线。领导干部在开民主生活会前，带头作好充分准备应具备“三要”：一要带头深入学习党章党规和党的一系列创新理论及有关文件，提高认识，把握标准要求。二要主动向干部群众征求意见，当面接受党员干部的批评、问询，为多角度剖析自身提供借鉴。三要杜绝秘书代笔，真正在发言时用脑用心，动笔动手写提纲、列问题，在深入的党性分析中带头触动自己的思想和灵魂。
铜梁核心区管委会严格按照党内民主生活会的要求每月开展党日活动，集中进行党员干部的批评与自我批评，践行党的群众路线工作。全面完成了党的群众路线教育实践活动系列工作领导干部进村入户当好“第一书记”工作、党员干部到社区报到工作和安全生产、信访稳定、综合治理等工作，圆满实现零事故和零上访目标。
三、扎实做好城市建设工作
按照区委区政府总体部署，立足建设宜居宜业宜商宜游“四位一体”文化旅游城市定位，建议重点抓好以下几个方面工作：
对核心区工作的总体要求是：“一个目标、四个扎实。”即：必须扬鞭奋蹄，埋头苦干。力争到2020年全面建成小康社会不掉队。四个扎实则是指：扎实贯彻新的发展理念；扎实做好保障和改善民生工作。创新发展方式，坚决维护党中央权威，保证党员积极参加党内民主生活会，因为严肃认真的党内政治生活是我们党的传家宝，也是解决党内突出矛盾和问题的迫切需要。要坚持党的政治路线、思想路线、群众路线。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
其具体举措如下：
（1）以金融资本为核心，加大投融资改革力度，毫不动摇推进各项改革工作，加快形成资本运作市场化、融资渠道多样化、项目管理专业化、招商服务精细化的新型投融资体制；
（2）以项目建设为抓手，加快一体化建设步伐。着力推进20个区级重点项目建设，以及核心区道路及附属设施工程等35个项目后续工作。
（3）以资产运作为手段，盘活做大公司资产，积极购买地票，为公司发展储备资源，把匹配资源变为表内资产，进一步做大做强做实公司资产。
（4）以招商引资为动力，提升扮靓城市形象，坚持把招商引资作为第一抓手，积极招大招强招国企招龙头。
（5）以自身建设为基础，不断提高服务水平，以狠抓作风建设为重点，加强队伍管理为难点，努力提升核心管委会的内部精细化管理水平，锻造高效能人才队伍。
（6）坚持基层党建工作，抓好领导干部这个关键少数。并健全责任体系，理清并严格落实责任。
理论联系实际、密切联系群众是我党的优良作风，践行之法就是多跑腿、下基层、访群众。而稳中求进、积极作为，推进经济社会持续健康发展，把“两学一做”落实到服务发展上是2017年铜梁区打造“制度建设完善年、六大环境升华年”的题中之意。
关键词：城市发展；核心区建设
一、铜梁核心区建设的现状统计
（一）骨干路网全面成型，配套工程同步跟进
截至目前，新城核心区辖区内广龙路、迎春路、凤平路、凤翔路、中龙路、香滨路等9条骨干道路全面实现通车，通车里程达12.4公里；累计铺设水电气管道40余公里，完成长约48公里的水电管线施工图设计并即将启动建设。外围道路中，金川大道延伸段正挂网招标，即将进场施工。巴川河岸段道路改造工程和巴川河望龙桥节点景观改造工程已完成设计工作。金龙大道给水和电力管网已全面建成；供水管网已完成招投标并即将启动建设；辖区所有道路沿线路灯工程已完成设计，正在推进建设，绿化工程已挂网招标，即将完成招投标后进场施工。
（二）核心商圈雏形显现，知名品牌强势入驻
核心商圈实现土地出让达95%以上，落地项目90%以上启动建设，完成建设体量60万方以上。加快推进了宝莲国际都会、东宏时代广场、商社汇.铜梁购物中心等10余个商业综合体建设，其中，东宏时代广场、燃气大厦等项目主体工程已全面封顶，宝莲国际都会等项目陆续将于年底完成主体建设，潜能商都等项目已全面开建，嘉和广场、长和新街、三峡银行、财富中心、晶山地产等项目即将启动建设。重新收回原渝西文化创意中心项目用地并成功挂牌出让确定了新的投资业主。同时，积极帮助业主成功引进台湾大润发、太平洋百货等知名品牌入驻核心商圈。
（三）重点项目稳步推进，民生工程成效初显
全年共推进淮远河旅游观光区、中央广场及商业步行街、商圈车行环道等20余项规划设计工作。淮远河旅游观光区项目初步方案已完成，幼儿园早教中心项目设计成果即将出炉。招商中心完成了施工圖设计，正在进行西面玻璃幕墙安装工作，铜梁区双远众创空间年底开园。同时，完成了百步桥加固工程等建设。
（四）地产行业活力进发，销售形势喜人
核心区范围内地产开发企业逆势而上，22个地产项目中，约80%的在建房项目已开盘或即将开盘，截至目前，新建成面积约30万方，房屋成交约2000套，显示出极强的活力。
二、基层党建稳步扎实开展
（一）党建工作进一步完善
圆满完成了“三严三实”专题教育活动。进一步巩固了党的群众路线教育实践活动。认真开展了在职党员社区报到工作。全面推广使用“重庆群工系统”。
（二）“三办”水平进一步提高
积极做好上传达下工作，顺利完成管委会相关的办文、办会、办事等相关工作。
（三）宣传工作进一步加强
全力做好各类信息报送和宣传报道，力争在招商引资工作上出实效并在各大城市圈的宣传媒体上能有频率的看到重庆市铜梁区的建设新貌。
（四）党内民主生活会进一步规范
党的十八届六中全会提出，“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。”开好党内民主生活会，就是要用好批评和自我批评这个武器，揭露问题，查找差距、触及灵魂，实现自我改造、自我提高、自我完善，达到解决问题、坚持真理、修正错误的目的，从而增强党的凝聚力和向心力，提高党的号召力和战斗力。因此，要提高党内民主生活会质量，必须用好批评和自我批评武器。
十八届六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各领导机关和领导干部，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会做出示范。风成于上，俗形于下。各级领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，自上而下把党内政治生活、党内监督搞好，才能令人信服地带动全党开创从严治党的新局面。作为领导干部有两点非常重要：一是是否牢固树立正确的政绩观。二是是否走好群众路线。领导干部在开民主生活会前，带头作好充分准备应具备“三要”：一要带头深入学习党章党规和党的一系列创新理论及有关文件，提高认识，把握标准要求。二要主动向干部群众征求意见，当面接受党员干部的批评、问询，为多角度剖析自身提供借鉴。三要杜绝秘书代笔，真正在发言时用脑用心，动笔动手写提纲、列问题，在深入的党性分析中带头触动自己的思想和灵魂。
铜梁核心区管委会严格按照党内民主生活会的要求每月开展党日活动，集中进行党员干部的批评与自我批评，践行党的群众路线工作。全面完成了党的群众路线教育实践活动系列工作领导干部进村入户当好“第一书记”工作、党员干部到社区报到工作和安全生产、信访稳定、综合治理等工作，圆满实现零事故和零上访目标。
三、扎实做好城市建设工作
按照区委区政府总体部署，立足建设宜居宜业宜商宜游“四位一体”文化旅游城市定位，建议重点抓好以下几个方面工作：
对核心区工作的总体要求是：“一个目标、四个扎实。”即：必须扬鞭奋蹄，埋头苦干。力争到2020年全面建成小康社会不掉队。四个扎实则是指：扎实贯彻新的发展理念；扎实做好保障和改善民生工作。创新发展方式，坚决维护党中央权威，保证党员积极参加党内民主生活会，因为严肃认真的党内政治生活是我们党的传家宝，也是解决党内突出矛盾和问题的迫切需要。要坚持党的政治路线、思想路线、群众路线。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
其具体举措如下：
（1）以金融资本为核心，加大投融资改革力度，毫不动摇推进各项改革工作，加快形成资本运作市场化、融资渠道多样化、项目管理专业化、招商服务精细化的新型投融资体制；
（2）以项目建设为抓手，加快一体化建设步伐。着力推进20个区级重点项目建设，以及核心区道路及附属设施工程等35个项目后续工作。
（3）以资产运作为手段，盘活做大公司资产，积极购买地票，为公司发展储备资源，把匹配资源变为表内资产，进一步做大做强做实公司资产。
（4）以招商引资为动力，提升扮靓城市形象，坚持把招商引资作为第一抓手，积极招大招强招国企招龙头。
（5）以自身建设为基础，不断提高服务水平，以狠抓作风建设为重点，加强队伍管理为难点，努力提升核心管委会的内部精细化管理水平，锻造高效能人才队伍。
（6）坚持基层党建工作，抓好领导干部这个关键少数。并健全责任体系，理清并严格落实责任。
理论联系实际、密切联系群众是我党的优良作风，践行之法就是多跑腿、下基层、访群众。而稳中求进、积极作为，推进经济社会持续健康发展，把“两学一做”落实到服务发展上是2017年铜梁区打造“制度建设完善年、六大环境升华年”的题中之意。