金融市场化程度 拉大东中西部区域金融差距

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  我国东部与中西部的金融成长与发展存在显著差异,无论是资本形成能力、利用外资能力、直接融资能力还是金融制度创新能力,东部都明显高于中西部,导致东部的经济活力大大高于中西部地区。近年来,西部地区的金融事业得到长足发展,有力地支持了西部地区经济的快速发展,但与东部沿海经济发达省份相比,中西部金融发展状况仍有相当差距,而且数据表明区域金融差距正在扩大。
  
  深化程度差距
  
  (1)区域国有銀行存贷款总量占GDP的比重存在明显差距
  金融相关比率是衡量一国金融深化和金融改革程度的主要指标,其定义是全部金融资产价值与同期GNP之比。由于难以获得各地区金融资产的数据,而国有银行存贷款在金融资产中占有相当的比例,所以用国有金融相关比例(地区国有银行存款加贷款总量与GDP之比)来代替,该比率基本上可以反映地区间金融资产配置状况,并能从总体上衡量地区的金融深化水平。
  相关研究资料表明,东部地区的金融深化程度最高,但西部地区自1991年改革开放之后金融发展速度较快,金融深化程度不但高于全国平均水平,而且有两个阶段超过东部,这反映出,随着中国资本市场建立并逐步完善,东部国有银行对经济的支持作用趋缓,资本市场的作用渐强;西部地区国有银行一统天下,对经济增长起到很大的支持作用;中部地区国有银行对经济增长的作用有限,金融深化程度较低,金融发展速度较慢。
  
  (2)区域金融总量占GDP的比重存在差距
  为了能更全面地反映地区金融深化与发展的状况,用地区全部金融机构存贷款来代替地区金融资产,用地区全部金融机构存款加贷款总量与地区GDP的相关比率来反映金融资产分化后的各地金融发展的实际水平。由于国有银行存贷款和金融机构存贷款在金融资产中居于主导地位,自上世纪90年代以来,国有金融机构存贷款一直占全部金融机构存贷款的80%左右,所以许多金融结构变化都可以在存贷款内部反映出来。利用地区存贷款作为指标,基本上可以反映出中国区域金融资产规模变化的总体状况。
  相关数字表明,东部地区金融深化的程度较高,西部金融增长速度较快,而中部地区金融较为落后。虽然在国有金融资源争夺中西部遥遥领先,东部略逊一筹,中部更是争夺乏力,但在全部金融资源的竞争中,东部具有明显的优势。自上世纪90年代中后期,东部由对国有金融资源的争夺转向了对市场金融资源的争夺,使金融资源的调配不再单纯地依赖于国有金融机构。同时,中国金融发展状况表现出与经济发展状况基本相一致的“三国分立”(割裂)状态。由于中国的经济增长是资本驱动型的,所以金融发展表现为服务于经济增长的需要。而经济发展的条块分割状态导致了金融分割式的发展。
  
  市场化程度擎制
  
  金融市场化实际上反映了非国有金融机构参与市场的程度。为了能够反映各地区金融市场开放程度,我们用全部金融机构存贷款与国有银行存贷款的差额来反映非国有金融机构的资产状况,而非国有金融机构的资产占GDP的份额就是金融市场化比率。该指标一方面可以反映各地区金融市场竞争程度,另一方面可以体现出各地区金融效率的高低。一般来讲,竞争可以提高效率,而金融效率的提高,对地方经济发展也会有积极的影响。
  虽然目前西部地区金融增长速度较快,但金融效率并不高,中部地区金融发展速度较慢,但金融效率相比于西部地区要高。总体来讲,改革开放以来,中西部地区的金融虽然获得了长足的发展,但金融市场化程度与金融效率都远低于东部发达地区,基本上还是国有金融一统天下。
  
  整体经营状况各异
  
  (1)、区域金融资产效益存在较大差距。金融作为现代经济的核心,其地位的提高必将伴随着为社会提供的产值贡献的增加。
  各区域的经济发展程度与金融保险业的产值贡献基本上是趋于一致的,经济发达的东部地区,金融保险业的产值贡献相对较大,中西部则相反。
  近些年来,虽然我国的经济与金融发展取得了长足的进步,但总体发展速度较慢,东中西部的金融保险业的产值贡献率都有所降低,西部大开发虽然使西部经济与金融发展取得了显著的成绩,但可以看出,西部金融的效率并没有相应提高,这进一步证明:金融业产值的增长≠金融发展。
  
  (2)、区域资本市场发挥作用的程度不一。
  东部地区在股票市场与债券市场的利用上均占据着绝对优势。2000年东部地区上市公司有638个,占上市公司总数的58.6%,而中部和西部地区的上市公司数量仅占20.8%和20.6%。2000年东部地区A股筹资额占上市公司A股筹资总额的近2/3,这使东部地区能够利用股票市场筹集大量资金用于经济建设,而中西部地区则受到资金的约束。从企业发行债券的情况来看,1996~1999年东部地区共发行企业债券约219亿元,占全国发行债券额的50%,中部和西部分别约占30%和20%。由此可见,中西部资本市场发挥直接融资作用明显偏弱。
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