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[摘 要]县级供电企业管理工作涉及面广，综合性强。企业管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。因此，我们要充分运用现代企业管理模式，以人为本，健全企业规章制度，提高管理效率，打造高效执行力团队，最终赢得企业的健康发展。
[关键词]县级 供电企业 企业管理
中图分类号：F255 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0142-01
在我国，县级供电企业是目前最基层的电网经营企业，是电力企业联系社会、联系城乡广大用电客户的重要桥梁和纽带，也是最终完成电力商品交换的重要环节。因此，如何提升县级供电企业管理水平始终是一项重要的工作。
1 县级供电企业管理存在的主要问题
1.1 缺少专业人才
从技能等级方面来看，表现出一种橄榄状，缺少技师及以上技能人员，主要都是高级工和中级工，所以我们应努力扩大塔尖人员所占的比例；从文化程度方面来看，主要是后续学历、党校学历，知识结构还有待更新；从技术职称方面来看，缺少复合型人才，中、高级职称不多，这样就不能形成较强的核心竞争力。在实际工作中，存在着一岗多职、一岗兼职的情况。
1.2 管理效率低下
1.2.1 管理制度不健全
管理效率低下的根本原因在于管理制度不健全，没有很好的执行。管理制度流于形式，不能为企业的生产经营提供帮助，管理体制缺少创新，有些领导只是在坐等管理体制改革，等待着国家进一步的改革举措，而不是主动的进行创新。
1.2.2 各种会议过多
从理论上来讲，会议应该是一种传达上级工作指示和执行上级精神的重要方式，它可以让大家团结一致，但是如果会议太多，就会浪费很多的时间，还会让员工产生厌烦心理。
1.3 执行能力不强
由于部门和环节过多，部门之间相互推诿现象依然存在，部门之间、岗位之间扯皮推诿突出，造成行政机构某些部位和环节运转不灵、信息失真，牵头部门很难对协作部门落实，部门内部难以按照进程推进工作，往往因推诿扯皮和过多的请示汇报，导致效率低下。不少工作出现“上热中温下冷”现象。主要表现有：
缺少责任意识。只是按照自己的想法来办事，虽然已经制定了明确的任务，但是依旧只是等待观望，没有明确的工作部署，在非常时期仍旧按部就班，在关键时刻不能当机立断，不能积极主动的完成上级交代的任务。
缺少有效沟通。部门与部门之间可能还会出现条块分割的情况，在执行过程中不能进行有效的沟通，不能协调好不同意见，最终致使他们之间出现隔阂。
不能进行强有力的监督。不能及时的指导、督促、检查具体工作，或对工作有布置少检查，或检查工作前紧后松，不能自始至终的做好，最终不能形成较强的执行力。
2 加强县级供电企业基础管理工作的主要对策
县级供电企业生产经营基础是目前各项供电管理工作的重中之重。基础工作不扎实，依法治企便无从谈起，管理就落不到实处，常言道：“基础不牢，地动山摇”。针对生产经营基础的薄弱环节，笔者对如何采取有效措施，全面提高供电生产经营管理水平，深化县级建设，提升队伍素质，打造供电管理品牌，推动整个供电管理事业的跨越式发展试作浅析的研究。
2.1 优化供电企业管理水平统一管理制度，方便基层操作。根据现实生产经营状况，依据现行法律法规的规定及宗旨，尽早提炼目前的信息管理、营销管理、电费收缴、营销信息监控、经营分析评价、供电服务、供电稽查等各方面规章制度的共性规定，形成统一，详细的管理和实施办法。便于县级供电企业统一管理及供电企业管理各方面规章制度的有效配合，也便于用电客户全面理解、系统掌握，促进供电生产经营管理模式作用的发挥，提高供电生产经营管理质量。同时，认真贯彻《业扩报装管理办法》的有关规定，建立完善一个窗口对外制度、电子政务和信息共享制度、公开制度、听证制度、监督检查制度等各项配套制度。改革审批管理，完善管理行为。规范管理行为必须建立一个法制、科学、高效的供电审批制度。因此，完善供电管理审批一要认真清理，大力削减供电管理审批项目。依法完善供电管理审批项目的管理措施，即目前确需保留的供电审批项目，应通过“阳光审批”和“权责对应”等措施来加以管理。对于取消和改变管理方式的供电管理审批项目，在日常供电企业管理中加强监管力度。注重供电管理审批事项的后续管理与营销信息管理结合起来。
2.2 建立一体化管理模式，要适应从本级经营管理为主向经营管理县级公司的转变，加强对县级供电企业各类资源包括人力资源、行政资源、管理资源和市场资源的统一调配和“一体化”运作，用平台加模块标准加细节和战略加文化的思想构筑统分结合的人、财、物一体化管理体系，做到管而不死、放而不乱。县级供电企业要狠抓执行力建设，通过明确目标，落实责任，科学考评，严格奖惩，强化执行理念，提高执行能力，做到令行禁止，确保政令畅通。
2.3 夯实生产经营基础建设，强化营销信息监控管理加强供电生产经营管理基础工作的重点主要在基层。基层是供电生产经营管理工作的重要载体，其工作水平的高低直接影响供电管理整体工作水平的质量。县级供电企业领导对此要予以高度重视，切实加强对供电生产经营管理基础工作的组织领导，下大力气，长抓不懈。以求真务实的工作作风、科学严谨的工作态度，深入细致地开展工作，把供电生产经营管理基础工作扎扎实实做好，实现对供电生产经营管理的精细化管理。
2.4 创新经营管理理念抓好业务操作规范的落实，建立健全业务经营新模式；树立大营销理念，优化流程，降低成本，促进经济运行和网络建设同步协调发展；优化服务流程，制定统一管理规范和作业规范，加强客服中心的规范化管理；健全和完善分级负责的客户投诉服务机制，推广实施“客户投诉服务管理监督平台”，建立客户投诉监控一体化联动处理服务模式。
2.5 加强人力资源管理机制建立起用工能进能出、干部能上能下、收入能增能减、员工有效激励的人事用工分配制度；规范劳动用工，全面推行全员合同制和岗位聘任制管理；进一步加强收入分配监管，制定出台《收入分配改革实施办法》及相关的薪酬管理配套制度，建立统一的分类、分级、分档分配体系；规范各类津补贴，逐步统一和规范全行业的劳保、福利等发放项目、执行标准和列支渠道，保持工资水平基本稳定；加强对县级供电企业考核，同时加强对上级供电企业各部门的考核，并逐步建立统一的考核体系；加强领导，精心组织，严明纪律，规范操作，确保“三集五大”体制改革稳步推進。
2.6 推进信息化管理建设实现对工作流程和工作环节的科学简化，通过记录完整保存，实现考核标准的客观性；加快信息化应用步伐，把信息化融合到各项经营管理活动中，做好系统整合提升、推广实施统一的财务平台等工作，深化信息化基础工程和重点应用；清理信息平台和对外信息端口，统一整合信息系统资源，实现信息资源配置的最优化，确保网络运行无信息安全事故；结合领导接待日工作机制，积极采用网上论坛、现场网络解答等方式，实现管理上的创新。
2.7 科学设置生产经营考核，完善激励竞争机制为了真正体现“科技加管理”的思想。落实关于把电压合格率、供电可靠率、抄表实抄率、电费回收率、欠费增减率、滞纳金加收率和处罚率等作为考核县级供电企业生产经营管理基础工作水平高低的重要依据。为加强目标考核责任制，充分应用现有的信息化条件，建立新的考核体系对考核指标进行细化，改正考核办法，完善生产经营质量考核，实现由部门考核、手工考核向计算机考核转变，由共性化考核向个性化考核转变，由集中考核向目标考核转变，由定性考核向定量考核转变。同时，生产经营质量考核的评价应结合管理责任制与过错责任追究制一并进行，并将考核结果与岗位、能级、收入分配、评优创先、干部提拔使用等方面利益挂钩，形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制。
3 结束语
服务没有终点，发展永无止境。县级供电企业在面对国家新的政策要求下，应该积极主动的查找企业内部出现的问题，深化“”两个转变”，加强三个建设，提高企业的竞争力。
[关键词]县级 供电企业 企业管理
中图分类号：F255 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0142-01
在我国，县级供电企业是目前最基层的电网经营企业，是电力企业联系社会、联系城乡广大用电客户的重要桥梁和纽带，也是最终完成电力商品交换的重要环节。因此，如何提升县级供电企业管理水平始终是一项重要的工作。
1 县级供电企业管理存在的主要问题
1.1 缺少专业人才
从技能等级方面来看，表现出一种橄榄状，缺少技师及以上技能人员，主要都是高级工和中级工，所以我们应努力扩大塔尖人员所占的比例；从文化程度方面来看，主要是后续学历、党校学历，知识结构还有待更新；从技术职称方面来看，缺少复合型人才，中、高级职称不多，这样就不能形成较强的核心竞争力。在实际工作中，存在着一岗多职、一岗兼职的情况。
1.2 管理效率低下
1.2.1 管理制度不健全
管理效率低下的根本原因在于管理制度不健全，没有很好的执行。管理制度流于形式，不能为企业的生产经营提供帮助，管理体制缺少创新，有些领导只是在坐等管理体制改革，等待着国家进一步的改革举措，而不是主动的进行创新。
1.2.2 各种会议过多
从理论上来讲，会议应该是一种传达上级工作指示和执行上级精神的重要方式，它可以让大家团结一致，但是如果会议太多，就会浪费很多的时间，还会让员工产生厌烦心理。
1.3 执行能力不强
由于部门和环节过多，部门之间相互推诿现象依然存在，部门之间、岗位之间扯皮推诿突出，造成行政机构某些部位和环节运转不灵、信息失真，牵头部门很难对协作部门落实，部门内部难以按照进程推进工作，往往因推诿扯皮和过多的请示汇报，导致效率低下。不少工作出现“上热中温下冷”现象。主要表现有：
缺少责任意识。只是按照自己的想法来办事，虽然已经制定了明确的任务，但是依旧只是等待观望，没有明确的工作部署，在非常时期仍旧按部就班，在关键时刻不能当机立断，不能积极主动的完成上级交代的任务。
缺少有效沟通。部门与部门之间可能还会出现条块分割的情况，在执行过程中不能进行有效的沟通，不能协调好不同意见，最终致使他们之间出现隔阂。
不能进行强有力的监督。不能及时的指导、督促、检查具体工作，或对工作有布置少检查，或检查工作前紧后松，不能自始至终的做好，最终不能形成较强的执行力。
2 加强县级供电企业基础管理工作的主要对策
县级供电企业生产经营基础是目前各项供电管理工作的重中之重。基础工作不扎实，依法治企便无从谈起，管理就落不到实处，常言道：“基础不牢，地动山摇”。针对生产经营基础的薄弱环节，笔者对如何采取有效措施，全面提高供电生产经营管理水平，深化县级建设，提升队伍素质，打造供电管理品牌，推动整个供电管理事业的跨越式发展试作浅析的研究。
2.1 优化供电企业管理水平统一管理制度，方便基层操作。根据现实生产经营状况，依据现行法律法规的规定及宗旨，尽早提炼目前的信息管理、营销管理、电费收缴、营销信息监控、经营分析评价、供电服务、供电稽查等各方面规章制度的共性规定，形成统一，详细的管理和实施办法。便于县级供电企业统一管理及供电企业管理各方面规章制度的有效配合，也便于用电客户全面理解、系统掌握，促进供电生产经营管理模式作用的发挥，提高供电生产经营管理质量。同时，认真贯彻《业扩报装管理办法》的有关规定，建立完善一个窗口对外制度、电子政务和信息共享制度、公开制度、听证制度、监督检查制度等各项配套制度。改革审批管理，完善管理行为。规范管理行为必须建立一个法制、科学、高效的供电审批制度。因此，完善供电管理审批一要认真清理，大力削减供电管理审批项目。依法完善供电管理审批项目的管理措施，即目前确需保留的供电审批项目，应通过“阳光审批”和“权责对应”等措施来加以管理。对于取消和改变管理方式的供电管理审批项目，在日常供电企业管理中加强监管力度。注重供电管理审批事项的后续管理与营销信息管理结合起来。
2.2 建立一体化管理模式，要适应从本级经营管理为主向经营管理县级公司的转变，加强对县级供电企业各类资源包括人力资源、行政资源、管理资源和市场资源的统一调配和“一体化”运作，用平台加模块标准加细节和战略加文化的思想构筑统分结合的人、财、物一体化管理体系，做到管而不死、放而不乱。县级供电企业要狠抓执行力建设，通过明确目标，落实责任，科学考评，严格奖惩，强化执行理念，提高执行能力，做到令行禁止，确保政令畅通。
2.3 夯实生产经营基础建设，强化营销信息监控管理加强供电生产经营管理基础工作的重点主要在基层。基层是供电生产经营管理工作的重要载体，其工作水平的高低直接影响供电管理整体工作水平的质量。县级供电企业领导对此要予以高度重视，切实加强对供电生产经营管理基础工作的组织领导，下大力气，长抓不懈。以求真务实的工作作风、科学严谨的工作态度，深入细致地开展工作，把供电生产经营管理基础工作扎扎实实做好，实现对供电生产经营管理的精细化管理。
2.4 创新经营管理理念抓好业务操作规范的落实，建立健全业务经营新模式；树立大营销理念，优化流程，降低成本，促进经济运行和网络建设同步协调发展；优化服务流程，制定统一管理规范和作业规范，加强客服中心的规范化管理；健全和完善分级负责的客户投诉服务机制，推广实施“客户投诉服务管理监督平台”，建立客户投诉监控一体化联动处理服务模式。
2.5 加强人力资源管理机制建立起用工能进能出、干部能上能下、收入能增能减、员工有效激励的人事用工分配制度；规范劳动用工，全面推行全员合同制和岗位聘任制管理；进一步加强收入分配监管，制定出台《收入分配改革实施办法》及相关的薪酬管理配套制度，建立统一的分类、分级、分档分配体系；规范各类津补贴，逐步统一和规范全行业的劳保、福利等发放项目、执行标准和列支渠道，保持工资水平基本稳定；加强对县级供电企业考核，同时加强对上级供电企业各部门的考核，并逐步建立统一的考核体系；加强领导，精心组织，严明纪律，规范操作，确保“三集五大”体制改革稳步推進。
2.6 推进信息化管理建设实现对工作流程和工作环节的科学简化，通过记录完整保存，实现考核标准的客观性；加快信息化应用步伐，把信息化融合到各项经营管理活动中，做好系统整合提升、推广实施统一的财务平台等工作，深化信息化基础工程和重点应用；清理信息平台和对外信息端口，统一整合信息系统资源，实现信息资源配置的最优化，确保网络运行无信息安全事故；结合领导接待日工作机制，积极采用网上论坛、现场网络解答等方式，实现管理上的创新。
2.7 科学设置生产经营考核，完善激励竞争机制为了真正体现“科技加管理”的思想。落实关于把电压合格率、供电可靠率、抄表实抄率、电费回收率、欠费增减率、滞纳金加收率和处罚率等作为考核县级供电企业生产经营管理基础工作水平高低的重要依据。为加强目标考核责任制，充分应用现有的信息化条件，建立新的考核体系对考核指标进行细化，改正考核办法，完善生产经营质量考核，实现由部门考核、手工考核向计算机考核转变，由共性化考核向个性化考核转变，由集中考核向目标考核转变，由定性考核向定量考核转变。同时，生产经营质量考核的评价应结合管理责任制与过错责任追究制一并进行，并将考核结果与岗位、能级、收入分配、评优创先、干部提拔使用等方面利益挂钩，形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制。
3 结束语
服务没有终点，发展永无止境。县级供电企业在面对国家新的政策要求下，应该积极主动的查找企业内部出现的问题，深化“”两个转变”，加强三个建设，提高企业的竞争力。