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摘要：为更好地发挥非公有制经济组织从业人员思想政治工作 “智囊团”的职能作用，我们重点对过亿规模企业、出口类企业、生产型和服务型企业进行调研活动。从三个方面开展调研工作：一是对非公经济组织从业人员思想政治工作基本情况进行较好总结；二是对非企业思想政治工作重视程度不足、认识亟待提高、缺乏专门人才、工作有待创新、缺乏资金保证等问题进行探讨和研究；三是对非公经济组织思想政治工作长效机制、重视程度、队伍素质、员工待遇、经费投入等内容进行建言献策，不断完善企业的思想政治工作体系，为企业健康发展保驾护航。
关键词：江苏灌云经济开发区;非公企业从业人员;思想政治工作
中图分类号：D412文献标识码： A
为认真贯彻落实灌云县委十一届六次全体（扩大）会议精神，更好地发挥思想政治工作“智囊团”的职能作用，进一步创新思路、凝聚智力，为服务县委、县政府工作大局做好思想保障。县经济开发区加强和改进非公有制经济组织从业人员思想政治工作调查研究，成立了调研领导小组，召开专题会议，确定研究课题、制定计划，落实课题研究责任人，并根据园区非公经济组织的实际情况，采用查找资料、实地调研、召开座谈会、问卷调查和理论研讨等行之有效的形式，开展调研工作。
重点针对以下三种类型企业进行调研：一是以过亿规模以上企业，如腾翔金属材料、威陵家具、耀中铝车轮、博鹏重工机械、银华春翔机械等企业为重点，这类企业是园区纳税大户，职工思想政治素质较高；二是选择服装、鞋业出口类企业，如鲜禾鞋业、嘉纬服饰、国成功能服饰等企业，这类企业属劳动生产密集型，采用计时和计件工资模式，从业人员文化层次较大，是我们思想政治工作管理难点。三是选择有代表性的生产型和服务型企业，如凯发新泉自来水厂、通裕天然气、常青出国劳务等企业，这一类企业社会服务面广、涉及千家万户，是企业联系社会的重要纽带和窗口。下面，我们对承担的调研课题分三个部分予以阐释：
一、县开发区非公经济组织思想政治工作基本情况
通过深入进行有针对性的专题调研，使我们在更深的层面，更全面、更准备、更直观地了解企业非公经济组织自身发展。
一是坚持对非公经济组织从业人员思想政治工作进行较好的摸索。在灌云县委、县政府的领导下，园区党工委把加强和改进非公经济组织思想政治工作作为党的思想建设和组织建设的一项重要内容，把思想政治工作纳入企业的工作和发展日程，紧扣企业生存和发展实际，着力打造一支专业型、服务型、创新型非公经济组织从业人员队伍，更好地服务企业转型升级。
二是切实把非公经济组织从业人员思想政治工作纳入企业发展的议事日程。
非公经济组织从业人员思想政治工作是贯穿企业生产经营活动的各个方面、各个领域，正确处理好思想政治工作与企业发展规划、内部管理、项目建设和员工队伍素质发展之间的内在联系，使思想政治工作与企业项目建设同部署、同规划、同实施、同发展。
三是处理好非公经济组织从业人员思想政治工作与企业外部环境、企业需求的关系。
非公有制企业越发展，企业规模越扩大，企业思想政治工作就越重要，这是我们在调查非公经济组织从业人员思想政治工作后得出的一个结论。无论从博鹏重工机械、汇九齿轮、鲜禾鞋业等生产型企业，还是通裕天然气、凯发新泉自来水、常青出国劳务等服务型企业，都能自觉地把加强和改进思想政治工作纳入企业的总体管理之中，应当说，思想政治工作也属于企业管理的重要范畴之一。
四是力求把非公经济组织从业人员思想政治工作纳入到社会发展全局。
在深入非公企业面对面调研时我们发现，非公经济组织的企业法人代表，都能设身处地地从企业长远发展去认识企业的思想政治工作。鲜禾制鞋有限公司党支部书记张光福认为，做好企业的思想政治工作，企业的生存和发展就有方向。特别是企业形成规模，实现剩余价值最大化以后，企业就不是哪个人的事情，而是对社会发展要有所贡献，从某种意义上讲，企业就是社会的企业，而要实现企业的社会职能，就必须通过不断加强和改进思想政治工作去实现，鲜禾制鞋、科伦多食品、连发机械、利昂实业等企业还注重在职工队伍中发展新党员工作。
二、县开发区非公经济组织思想政治工作存在的主要问题
在深入园区非公经济组织思想政治工作调研中，我们发现企业思想政治工作还存在一些迫切需要解决的实际问题：
一是社会上对企业思想政治工作重视程度不足。在市场经济条件下，非公有制经济已经成为我国市场经济体制的重要组成部分，它再也不是补充式的经济形式，也就是说市场经济越发展，非公经济组织的思想政治工作就越要摆上位置。
二是企业家对非公经济组织思想政治工作认识亟待提高。在当前，非公企业思想政治工作抓不抓、抓的力度如何，仍然取决于企业家的个人主观意志。
三是企业思想政治工作缺乏专门人才。我们在调查研究中发现，大多数企业虽然都能按上级要求配备党支部书记和联络人，建立思想政治工作体系，但是真正从事思想政治工作专业人才还是十分缺乏，主要原因是企业从事思想政治工作人员待遇偏低、从业人员流动性较大、培训经费缺乏，应该引起我们相关部门和企业高度重视。
四是企业思想政治工作内容有待创新。目前不少企业思想政治工作还是停留在开个简短会议、简单宣读文件、粗略念念报纸、隨意张贴宣传内容的层次上，在内容上缺乏纲领性的指导文件，缺乏针对性强、有说服力和感染力的工作教材，在工作内容和载体活动上缺乏创新意识。
五是企业思想政治工作缺乏资金保证。导致非公经济组织思想政治工作难以全面和持续发展的一个重要原因，是企业思想政治工作缺乏足够资金保证，基础设施建设较为薄弱，往往是开展活动前才想到落实经费，而活动后又难以为继，这种情况带有普遍性。
三、对加强和改进非公经济组织思想政治工作意见和建议
一是强化非公经济组织思想政治工作的长效机制。在成立领导小组、完善制度、组织网络等基础上，建立非公经济组织思想政治工作长效机制，强化非公经济组织思想政治工作的重要性和必要性，让全党和全社会都来重视非公经济组织的思想政治工作。
二是创新非公有经济组织思想政治工作的内容和形式。新时期非公企业思想政治工作既要保持优良传统，又要以“三个代表”和党的“十八大”精神为指导，更要体现科学发展观的内在要求，以全面建成小康社会为目标。
三是加强非公经济组织法人代表对思想政治工作的认识和重视程度。从构建和谐社会的高度，从企业长远发展的高度，从政治的高度来认识非公企业思想政治工作的地位和作用。
四是提高非公经济组织思想政治工作队伍素质和员工待遇。举办非公经济组织思想政治工作培训班，不断提升从业人员思想政治素质，建立企业思想政治工作人才库，从中发现和鼓励胜任思想政治工作的非公经济代表人士加入党组织，通过选拔和委派的办法，把那些德才兼备，既有政治素质，又有进取意识的同志推到非公企业党组织的领导位置。
五是加大非公经济组织思想政治工作经费投入力度。非公经济组织的思想政治工作不光要有人去做，还要将工作经费纳入年初企业工作目标计划，建议上级领导最好对此经费的比例作出相应的规定，用于企业非公经济组织工作场所、办公设备等基础设施建设。
在新的历史条件下，非公经济组织的思想政治工作应该引起我们党、社会、企业的高度重视，这无论对于企业自身的发展，还是对于落实科学发展观，乃至构建和谐社会，建成小康社会，都是特别重要的。我们认为非公企业思想政治工作必须与时俱进、更新观念、提高认识，不断加强和改进方式和方法，不断注入新的内容。
关键词：江苏灌云经济开发区;非公企业从业人员;思想政治工作
中图分类号：D412文献标识码： A
为认真贯彻落实灌云县委十一届六次全体（扩大）会议精神，更好地发挥思想政治工作“智囊团”的职能作用，进一步创新思路、凝聚智力，为服务县委、县政府工作大局做好思想保障。县经济开发区加强和改进非公有制经济组织从业人员思想政治工作调查研究，成立了调研领导小组，召开专题会议，确定研究课题、制定计划，落实课题研究责任人，并根据园区非公经济组织的实际情况，采用查找资料、实地调研、召开座谈会、问卷调查和理论研讨等行之有效的形式，开展调研工作。
重点针对以下三种类型企业进行调研：一是以过亿规模以上企业，如腾翔金属材料、威陵家具、耀中铝车轮、博鹏重工机械、银华春翔机械等企业为重点，这类企业是园区纳税大户，职工思想政治素质较高；二是选择服装、鞋业出口类企业，如鲜禾鞋业、嘉纬服饰、国成功能服饰等企业，这类企业属劳动生产密集型，采用计时和计件工资模式，从业人员文化层次较大，是我们思想政治工作管理难点。三是选择有代表性的生产型和服务型企业，如凯发新泉自来水厂、通裕天然气、常青出国劳务等企业，这一类企业社会服务面广、涉及千家万户，是企业联系社会的重要纽带和窗口。下面，我们对承担的调研课题分三个部分予以阐释：
一、县开发区非公经济组织思想政治工作基本情况
通过深入进行有针对性的专题调研，使我们在更深的层面，更全面、更准备、更直观地了解企业非公经济组织自身发展。
一是坚持对非公经济组织从业人员思想政治工作进行较好的摸索。在灌云县委、县政府的领导下，园区党工委把加强和改进非公经济组织思想政治工作作为党的思想建设和组织建设的一项重要内容，把思想政治工作纳入企业的工作和发展日程，紧扣企业生存和发展实际，着力打造一支专业型、服务型、创新型非公经济组织从业人员队伍，更好地服务企业转型升级。
二是切实把非公经济组织从业人员思想政治工作纳入企业发展的议事日程。
非公经济组织从业人员思想政治工作是贯穿企业生产经营活动的各个方面、各个领域，正确处理好思想政治工作与企业发展规划、内部管理、项目建设和员工队伍素质发展之间的内在联系，使思想政治工作与企业项目建设同部署、同规划、同实施、同发展。
三是处理好非公经济组织从业人员思想政治工作与企业外部环境、企业需求的关系。
非公有制企业越发展，企业规模越扩大，企业思想政治工作就越重要，这是我们在调查非公经济组织从业人员思想政治工作后得出的一个结论。无论从博鹏重工机械、汇九齿轮、鲜禾鞋业等生产型企业，还是通裕天然气、凯发新泉自来水、常青出国劳务等服务型企业，都能自觉地把加强和改进思想政治工作纳入企业的总体管理之中，应当说，思想政治工作也属于企业管理的重要范畴之一。
四是力求把非公经济组织从业人员思想政治工作纳入到社会发展全局。
在深入非公企业面对面调研时我们发现，非公经济组织的企业法人代表，都能设身处地地从企业长远发展去认识企业的思想政治工作。鲜禾制鞋有限公司党支部书记张光福认为，做好企业的思想政治工作，企业的生存和发展就有方向。特别是企业形成规模，实现剩余价值最大化以后，企业就不是哪个人的事情，而是对社会发展要有所贡献，从某种意义上讲，企业就是社会的企业，而要实现企业的社会职能，就必须通过不断加强和改进思想政治工作去实现，鲜禾制鞋、科伦多食品、连发机械、利昂实业等企业还注重在职工队伍中发展新党员工作。
二、县开发区非公经济组织思想政治工作存在的主要问题
在深入园区非公经济组织思想政治工作调研中，我们发现企业思想政治工作还存在一些迫切需要解决的实际问题：
一是社会上对企业思想政治工作重视程度不足。在市场经济条件下，非公有制经济已经成为我国市场经济体制的重要组成部分，它再也不是补充式的经济形式，也就是说市场经济越发展，非公经济组织的思想政治工作就越要摆上位置。
二是企业家对非公经济组织思想政治工作认识亟待提高。在当前，非公企业思想政治工作抓不抓、抓的力度如何，仍然取决于企业家的个人主观意志。
三是企业思想政治工作缺乏专门人才。我们在调查研究中发现，大多数企业虽然都能按上级要求配备党支部书记和联络人，建立思想政治工作体系，但是真正从事思想政治工作专业人才还是十分缺乏，主要原因是企业从事思想政治工作人员待遇偏低、从业人员流动性较大、培训经费缺乏，应该引起我们相关部门和企业高度重视。
四是企业思想政治工作内容有待创新。目前不少企业思想政治工作还是停留在开个简短会议、简单宣读文件、粗略念念报纸、隨意张贴宣传内容的层次上，在内容上缺乏纲领性的指导文件，缺乏针对性强、有说服力和感染力的工作教材，在工作内容和载体活动上缺乏创新意识。
五是企业思想政治工作缺乏资金保证。导致非公经济组织思想政治工作难以全面和持续发展的一个重要原因，是企业思想政治工作缺乏足够资金保证，基础设施建设较为薄弱，往往是开展活动前才想到落实经费，而活动后又难以为继，这种情况带有普遍性。
三、对加强和改进非公经济组织思想政治工作意见和建议
一是强化非公经济组织思想政治工作的长效机制。在成立领导小组、完善制度、组织网络等基础上，建立非公经济组织思想政治工作长效机制，强化非公经济组织思想政治工作的重要性和必要性，让全党和全社会都来重视非公经济组织的思想政治工作。
二是创新非公有经济组织思想政治工作的内容和形式。新时期非公企业思想政治工作既要保持优良传统，又要以“三个代表”和党的“十八大”精神为指导，更要体现科学发展观的内在要求，以全面建成小康社会为目标。
三是加强非公经济组织法人代表对思想政治工作的认识和重视程度。从构建和谐社会的高度，从企业长远发展的高度，从政治的高度来认识非公企业思想政治工作的地位和作用。
四是提高非公经济组织思想政治工作队伍素质和员工待遇。举办非公经济组织思想政治工作培训班，不断提升从业人员思想政治素质，建立企业思想政治工作人才库，从中发现和鼓励胜任思想政治工作的非公经济代表人士加入党组织，通过选拔和委派的办法，把那些德才兼备，既有政治素质，又有进取意识的同志推到非公企业党组织的领导位置。
五是加大非公经济组织思想政治工作经费投入力度。非公经济组织的思想政治工作不光要有人去做，还要将工作经费纳入年初企业工作目标计划，建议上级领导最好对此经费的比例作出相应的规定，用于企业非公经济组织工作场所、办公设备等基础设施建设。
在新的历史条件下，非公经济组织的思想政治工作应该引起我们党、社会、企业的高度重视，这无论对于企业自身的发展，还是对于落实科学发展观，乃至构建和谐社会，建成小康社会，都是特别重要的。我们认为非公企业思想政治工作必须与时俱进、更新观念、提高认识，不断加强和改进方式和方法，不断注入新的内容。