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1.大力发展生产性服务业,逐步提高生产性服务业在服务业中的比重和服务业在三次产业中的比重。加快发展服务业,是推进经济结构调整、转变经济增长方式的重要内容,是缓解能源资源短缺、提高资源利用效率的迫切需要。据国家发改委测算,服务业单位增加值能耗是第二产业的1/5,如果服务业增加值占GDP比重提高1个百分点,工业增加值比重相应降低1个百分点,万元GDP能耗可降低约1个百分点。另据世界银行统计数据,人均GDP在1000美元左右时,第一、第二、第三产业的比例大体应为14:35:51,产业结构为“三二一”模式。