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[摘要]施工企业投标报价的编制是决定中标与否的重要经济和技术参数，根据从事多年市政工程造价的经验，从编制工程投标价人员的角度，全面分析投标价在编制过程中应注意的问题及其技巧。
[关键词]建设工程 投标报价 技巧
中图分类号：TU-9 文献标识码：A 文章编号：1671－7597（2009）0720176－01
一、前言
随着我国建筑市场的逐步发展和完善，招投标已成为建筑行业交易的主要方式。投标报价合理与否直接影响到投标单位的中标率，以及中标后项目的获利能力。本文就工程投标报价过程中应注意的问题及其技巧进行了详细的论述。
二、编制投标报价应注意问题及其技巧
（一）研究招标文件
招标文件是编制经济标书的重要依据，认真阅读并深刻体会招标文件是做好投标报价的第一步。
研究招标文件重点应放在投标者须知、设计图纸、工程范围、工程量清单编制依据及工程量清单、采用的定额、拟签合同（特别注意乙方工作及结算方式）上，因为这是编制经济标的基本依据，直接影响投标报价。
（二）勘察现场，参加标前会议
1．现场勘察。现场勘察是投标前准备工作极为重要的一步。现场勘察的内容主要包括：（1）项目的自然地理条件：指现场的水文、地质、气候等情况；（2）现场施工条件：指项目所在地的劳动力、建筑材料、构配件供应等条件（3）环境对施工的限制：施工操作中的振动、噪声是否构成违背邻近公众利益而触犯环境保护令；在繁华地区施工时，现场材料运输、堆放的限制，对公众安全保护的习惯措施；周围建筑物是否需要加固、支护等；（5）其它情况：项目所在地的有法律法规及社会治安等情况。
现场查看前应先仔细地研究招标文件,特别是文件中的工作范围、专用条款，以及设计图纸和说明，然后拟定出调研提纲，确定重点要解决的问题，做到事先有准备。
2．标前会议。参加标前会议，书面提出疑问，领会设计意图，理解招标人及编制标底人的意图。投标文件的编制一定要与招标文件提供的工程量清单一致，避免多计、漏计。
（三）复核工程量
对于招标文件提供的工程量清单，投标人一定要认真地进行校核，因为它直接影响投标报价及中标机会。通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的大小及变更的趋势等，对上述采取不平衡报价。如在已大致确定投标总报价的情况下，对某些项目工程量可能增加的，可以提高单价；而对估计工程量可能减少的，可以降低单价，以此提高项目获利能力。
对于市政工程往往复核的重点是沟槽基坑的土方及回填子目上，由于该清单量的计价方式与定额方式是不致，定额方式是考虑工作面，而清单量计算的规则是按垫层的水平面积乘以高度计算工程量（不考虑工作位），部分招标代理机构标底的编制人，为了减少工作量往往只计算定额量，清单量就按定额量取定。需要标底总价没有降低，但是工程结算时就会给中标人带来好大的损失。以下以长30米的D800混凝土污水管道沟槽土方（按钢板桩支撑，垂直开挖计算）为例，分析土方量的差额：
如上例所述如招标文件基坑开挖清单为150m3，该子目结算总价将减少35%。
（四）投标报价的计算
报价是投标的关键性工作，报价合理与否直接关系到投标的成败。
1. 分部分项工程量清单报价
报价前投标人应进行市场调查，明确工程所在地的人工、材料、构配件设备等供应及价格情况，因为这些主要的生产要素的市场价格总是在不断的变化，我国2007及2008年市场价格变化变大就是很好现实的例子。生产要素询价的方法主要有：向有长期业务联系的供应商询价；从咨询公司购买价格息；自行组织进行市场调查或信函询价；利用政府建设管理部门公布的信息资料等。投标人应具有较强的市场洞悉力，尽可能地预测到价格市场变动带的风险。
现行大部分施工单位没有自己的企业定额，投标报价编制的依据是利用国家、地方颁布的建设工程定额。投标人通过套用定额取得初步综合单价后，应根据企业已有类似项目综合单价进行对比，发现可能存在错误或误差，避免不合理报价情况的出现。
2. 措施项目报价
按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定，措施项目费分成二部分，措施项目费一为通用措施项目，二为专业措施项目，并且规定措施项目中可以计算工程量的宜采用分部分项工程量清单的方式编制。措施项目清单中的安全文明施工费是按照国家或省级、待业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
措施项目费最能体现投标人的技术力量，通过技术方案的改造，减少措施费用，从而降低项目总造价，提高投标人的竞争能力。
3. 其它项目清单报价
其它项目清单包括以下内容：（1）暂列金额；（2）暂估价：包括材料暂估单价、专业工程暂估价；（3）计日工；（4）总承包服务费。
暂列金即预留金，属于招标人部分，其总价由招标人确定。暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂进不能确定价格的材料以及需另行发包的专业工程金额。计日工适用于零星工作，包括人、材、机费用，如招标文件无提供具体数量，可以适当提高其报价（由于无数量不会对总报价造成影响）。
4. 规费项目清单
规费项目清单包括以下内容：（1）工程排污费；（2）工程定额测定费；（3）社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；（4）住房公积金；（5）危险作业意外伤害保险。
规费一定根据现行省级政府或省级有关权力部门的规定执行，所以报价人员一定要熟悉现行规费的有关规定，如果招标文件在工程量清单中列出有关规费系数不符合现行规定时，投标人应该在标前会议上提出。例如某绿化工程招标文件中的单位工程总价汇总表列出“工程排污费”系数为0.33%，投标人当时并未注意这错误，结果在工程竣工结算时该费用未能获得，审核单位提出的理由是：该项目为绿化工程并不存排污费。
5. 税金项目清单
税金项目清单包括：营业税、城市维护建设税、教育费附加。税金项目应根据税务部门的规定执行。
将上述费汇总后就可以得到工程的总价，应用多种方法从多度进行盈亏预测，找出计算中的问题及分析通过采用某些措施降低成本、增加盈利，确定最后的投标报价。
三、结束语
建设工程投标报价合理与否直接关系投标活动成败与否，投标报价编制人员首先要树立正确的态度，认真对待投标工作，不断总结经验丰富知识，提高自身业务水平，结合市场行情和企业管理水平，编制出正确的投标报价，为领导的决策提供可靠的依据。
参考文献：
[1]GB 50500-2008，建设工程工程量清单计价规范.
[2]中华人民共和国国家标准，《建设工程工程量清单计价规范》，宣贯辅导教材，中国计划出版社.
[3]徐蓉、王旭峰、杨勤主编，土木工程施工项目成本管理与实例，山东科学技术出版社.
作者简介：
孙月施（1975-），女，广东广州人，就职于广州广荔市政建设有限公司，研究方向：造价。
[关键词]建设工程 投标报价 技巧
中图分类号：TU-9 文献标识码：A 文章编号：1671－7597（2009）0720176－01
一、前言
随着我国建筑市场的逐步发展和完善，招投标已成为建筑行业交易的主要方式。投标报价合理与否直接影响到投标单位的中标率，以及中标后项目的获利能力。本文就工程投标报价过程中应注意的问题及其技巧进行了详细的论述。
二、编制投标报价应注意问题及其技巧
（一）研究招标文件
招标文件是编制经济标书的重要依据，认真阅读并深刻体会招标文件是做好投标报价的第一步。
研究招标文件重点应放在投标者须知、设计图纸、工程范围、工程量清单编制依据及工程量清单、采用的定额、拟签合同（特别注意乙方工作及结算方式）上，因为这是编制经济标的基本依据，直接影响投标报价。
（二）勘察现场，参加标前会议
1．现场勘察。现场勘察是投标前准备工作极为重要的一步。现场勘察的内容主要包括：（1）项目的自然地理条件：指现场的水文、地质、气候等情况；（2）现场施工条件：指项目所在地的劳动力、建筑材料、构配件供应等条件（3）环境对施工的限制：施工操作中的振动、噪声是否构成违背邻近公众利益而触犯环境保护令；在繁华地区施工时，现场材料运输、堆放的限制，对公众安全保护的习惯措施；周围建筑物是否需要加固、支护等；（5）其它情况：项目所在地的有法律法规及社会治安等情况。
现场查看前应先仔细地研究招标文件,特别是文件中的工作范围、专用条款，以及设计图纸和说明，然后拟定出调研提纲，确定重点要解决的问题，做到事先有准备。
2．标前会议。参加标前会议，书面提出疑问，领会设计意图，理解招标人及编制标底人的意图。投标文件的编制一定要与招标文件提供的工程量清单一致，避免多计、漏计。
（三）复核工程量
对于招标文件提供的工程量清单，投标人一定要认真地进行校核，因为它直接影响投标报价及中标机会。通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的大小及变更的趋势等，对上述采取不平衡报价。如在已大致确定投标总报价的情况下，对某些项目工程量可能增加的，可以提高单价；而对估计工程量可能减少的，可以降低单价，以此提高项目获利能力。
对于市政工程往往复核的重点是沟槽基坑的土方及回填子目上，由于该清单量的计价方式与定额方式是不致，定额方式是考虑工作面，而清单量计算的规则是按垫层的水平面积乘以高度计算工程量（不考虑工作位），部分招标代理机构标底的编制人，为了减少工作量往往只计算定额量，清单量就按定额量取定。需要标底总价没有降低，但是工程结算时就会给中标人带来好大的损失。以下以长30米的D800混凝土污水管道沟槽土方（按钢板桩支撑，垂直开挖计算）为例，分析土方量的差额：
如上例所述如招标文件基坑开挖清单为150m3，该子目结算总价将减少35%。
（四）投标报价的计算
报价是投标的关键性工作，报价合理与否直接关系到投标的成败。
1. 分部分项工程量清单报价
报价前投标人应进行市场调查，明确工程所在地的人工、材料、构配件设备等供应及价格情况，因为这些主要的生产要素的市场价格总是在不断的变化，我国2007及2008年市场价格变化变大就是很好现实的例子。生产要素询价的方法主要有：向有长期业务联系的供应商询价；从咨询公司购买价格息；自行组织进行市场调查或信函询价；利用政府建设管理部门公布的信息资料等。投标人应具有较强的市场洞悉力，尽可能地预测到价格市场变动带的风险。
现行大部分施工单位没有自己的企业定额，投标报价编制的依据是利用国家、地方颁布的建设工程定额。投标人通过套用定额取得初步综合单价后，应根据企业已有类似项目综合单价进行对比，发现可能存在错误或误差，避免不合理报价情况的出现。
2. 措施项目报价
按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的规定，措施项目费分成二部分，措施项目费一为通用措施项目，二为专业措施项目，并且规定措施项目中可以计算工程量的宜采用分部分项工程量清单的方式编制。措施项目清单中的安全文明施工费是按照国家或省级、待业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
措施项目费最能体现投标人的技术力量，通过技术方案的改造，减少措施费用，从而降低项目总造价，提高投标人的竞争能力。
3. 其它项目清单报价
其它项目清单包括以下内容：（1）暂列金额；（2）暂估价：包括材料暂估单价、专业工程暂估价；（3）计日工；（4）总承包服务费。
暂列金即预留金，属于招标人部分，其总价由招标人确定。暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂进不能确定价格的材料以及需另行发包的专业工程金额。计日工适用于零星工作，包括人、材、机费用，如招标文件无提供具体数量，可以适当提高其报价（由于无数量不会对总报价造成影响）。
4. 规费项目清单
规费项目清单包括以下内容：（1）工程排污费；（2）工程定额测定费；（3）社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；（4）住房公积金；（5）危险作业意外伤害保险。
规费一定根据现行省级政府或省级有关权力部门的规定执行，所以报价人员一定要熟悉现行规费的有关规定，如果招标文件在工程量清单中列出有关规费系数不符合现行规定时，投标人应该在标前会议上提出。例如某绿化工程招标文件中的单位工程总价汇总表列出“工程排污费”系数为0.33%，投标人当时并未注意这错误，结果在工程竣工结算时该费用未能获得，审核单位提出的理由是：该项目为绿化工程并不存排污费。
5. 税金项目清单
税金项目清单包括：营业税、城市维护建设税、教育费附加。税金项目应根据税务部门的规定执行。
将上述费汇总后就可以得到工程的总价，应用多种方法从多度进行盈亏预测，找出计算中的问题及分析通过采用某些措施降低成本、增加盈利，确定最后的投标报价。
三、结束语
建设工程投标报价合理与否直接关系投标活动成败与否，投标报价编制人员首先要树立正确的态度，认真对待投标工作，不断总结经验丰富知识，提高自身业务水平，结合市场行情和企业管理水平，编制出正确的投标报价，为领导的决策提供可靠的依据。
参考文献：
[1]GB 50500-2008，建设工程工程量清单计价规范.
[2]中华人民共和国国家标准，《建设工程工程量清单计价规范》，宣贯辅导教材，中国计划出版社.
[3]徐蓉、王旭峰、杨勤主编，土木工程施工项目成本管理与实例，山东科学技术出版社.
作者简介：
孙月施（1975-），女，广东广州人，就职于广州广荔市政建设有限公司，研究方向：造价。