发展现代农业的意义和措施

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  摘 要:发展现代农业,是全面贯彻落实科学发展观的客观要求,是建设社会主义新农村的首要任务,反映了我国农业发展的客观需求,符合世界农业发展的一般规律。本文从现代农业的含义和特点出发,全面阐述了发展现代农业的重大意义,重点提出了发展现代农业的措施。
  关键词:现代农业 意义 措施
  一、现代农业的含义
  现代农业是指用机械化、自动化生产手段装备的,采用生物学、化学、物理学科研成果的、运用管理科学和电脑等管理设备的农业,是农业发展的最新阶段。包括农业物质生产手段,生产技术、生产管理和生产者劳动技能的现代化。现代农业的内涵可以从三个领域来表述:产前领域,包括农业机械、化肥、水利、农药、地膜等领域;产中领域,包括种植业,林业、畜牧业和水产业;产后领域,包括农产品产后加工、储藏、运输、营销及进出口贸易技术等。现代农业是技术密集型产业,以现代农业以市场为导向,组织形式是产业化组织,重视生态环保。
  二、发展现代农业的意义
  1、发展现代农业是贯彻落实科学发展观的基本要求。科学发展观的基本内涵是全面协调、可持续发展。可持续发展对农业来说,就要实现农业的资源节约、环境保护,也就是说要发展节约型、环保型的循环农业,即现代农业。另一方面,从农村经济发展与国民经济发展的关系、从农业现代化与工业现代化的关系看,必须要以农业现代化作支撑,实现全面的可协调发展。
  2、发展现代农业是建设社会主义新农村的必然途径。新农村建设的目标中提到要“生产发展、生活宽裕”,推进新农村建设必须以发展经济为中心,进一步解放和发展生产力,促进粮食增产、农民增收,这是现实需要。发展现代农业则是实现粮食稳定增产、农民增收的重要途径。
  3、发展现代农业反映了我国农业发展的客观需求,符合世界农业发展的一般规律。改革开放以来,农业和农村经济取得了较快的发展,农业的基本功能得到强化和巩固,生态保护功能、观光功能等初步得到体现,正是农业功能的变化,使国家对发展什么样的农业,怎样发展农业有了新的认识。根据前面提到的农业发展阶段理论,我国政府认为,现阶段我国正面临从传统农业到现代农业转变的契机,应遵循农业发展规律,发展现代农业。
  4、发展现代农业是构建和谐社会的物质基础.从城乡关系来看,农村是基础;从农村来看,社区、村镇是基础.要保证和谐,关键是发展农村经济,让农民富裕起来.建设现代农业,可以促进城乡互动,减少城乡差距,促进城乡之间、农村社会内部的和谐发展。
  三、 发展现代农业的措施
  我国发展的现代农业,要以保证农民增收、保障农业发展、保持农村稳定为基础,推进现代农业建设是一项长期而艰巨的任务,也是一项迫切而重要的工作。我们必须放眼长远,立足当前,从多方面采取有效措施,加快发展现代农业,促进社会主义新农村建设扎扎实实地向前推进。重点做好以下工作。
  1、加大政府对农业的资金投入。政府对农业的资金投入主要有以下几个方面。一是建立农业技术推广体系和农业科技创新体系。现代农业是技术密集型农业,没有技术创新和技术投入,农业就没有竞争力,也不能成为现代农业。二是建立动植物防病检疫体系和农副产品及其加工制成品的标准体系,提高农副产品及其加工制成品的安全标准和质量标准。三是建立农业救灾防灾体系,降低农业的自然风险。我国是一个自然灾害多发的国家,这方面的建设还需要不断加强。四是加强农村水、电、路、环境等基础设施和公共设施建设,改变农村的落后面貌。
  2、利用优惠政策引导城市资金投向现代农业。根据我国经济和社会未来发展的趋势以及国际的经验,我国在建设现代农业方面需要发展的有以下方面。一是发展畜牧业。随着人民生恬水平的提高,肉、蛋、奶的消费比例越来越大,因此,在现代农业中,传统种植业的比重会越来越低,畜牧业的比重会越来越高。二是发展特色种植业,如有机农业、生态农业等,以滿足人们日益提高的对食品的营养、健康、环保等要求。三是发展农副产品加工业等第二产业,实现农产品的加工增值。四是发展农产品运输、农村金融和保险、农业信息和技术服务等第三产业,提高农村经济的现代化水平。五是逐步发展旅游农业、休闲农业等农业形态,通过这类农业形态实现城乡互动。尤其是在发达地区,休闲农业和观光农业可以成为城市人体闲度假的乐园,甚至成为城市人的退休社区。城市资金通过投资这些产业,实现城市对农村的反哺。
  3、提高农民素质。推进现代农业建设,关键是提高农民素质,培育新型农民。培育新型农民,要以“有文化、懂技术、会经营”为目标,着力抓好以下几点:(1)加强农村义务教育。目前,我国农民受教育的程度比较低。要大力普及和巩固农村九年义务教育,深化农村义务教育经费保障机制的改革。(2)发展农村职业技术教育。要充分发挥职业学校、农广校、农函大的作用,大力实施“绿色证书工程”“蓝色证书工程”“星火人才培训工程”“阳光工程”,广泛运用现代媒体和远程教育手段。扩大农民科技培训的覆盖面,提高农民的科技文化素质。(3)加强农村人才队伍建设。要通过各方面努力,建设好三支农业人才队伍,即:以提高增收致富能力为核心,建设一支有觉悟、懂科技、善创业的实用人才队伍;建设一支政治强、业务精、作风正的行政管理人才队伍;以增强开拓能力为重点,建设一支熟悉市场运作、竞争意识较强的经营管理人才队伍。
  4、推进农业科技创新,强化建设现代农业的科技支撑。科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。一是加强农业科技创新体系建设。大幅度增加农业科研投入,加强国家基地、区域性农业科研中心创新能力建设,加快推进农业技术成果的集成创新。深化农业科研院所改革,开展稳定支持农业科研院所的试点工作,逐步提高农业科研院所的人均事业费水平。二是推进农业科技进村入户。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,形成以技术指导员为纽带,以示范户为核心,连接周边农户的技术传播网络。三是积极发展农业机械化。要改善农机装备结构,提升农机装备水平,走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路。四是加快农业信息化建设。健全农业信息收集和发布制度,整合涉农信息资源,推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强信息服务平台建设,深入实施“金农”工程,建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。加快建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库。
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