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摘 要：随着政府职能的转变及社会监督体系的完善，公务员干部群体的心理健康水平不容乐观，工作中消极心态的破坏性加剧，形成积极稳定的心理态度对公务员干部队伍的心理健康、对公共服务和科学执政能力的提升意义重大。
关键词：情绪 培养 积极心态
经济社会的快速发展给我们带来了多姿多彩的生活，同时加剧的市场竞争也给价值观和道德意识带来高强度冲击。随着政府职能的转变以及社会监督体系的日渐完善，公务员干部队伍的职业心态和心理健康问题越发突出，积极工作心态的培养对公务员干部队伍的心理健康、对创新驱动转型发展的实践需要、对干部培训教育的创新极其重要。
一、心态和心情的区分
什么是好的心态？卢梭的定义是：身体无疾病，心灵无烦扰。公务员群体向下植根于基层群众，向上执行相关决策，管理尤其是服务功能并存，工作压力很大，很容易引发不良情绪。当前社会上对不良情绪的认识存在一个普遍误区，把情绪（即心情）和心态等同起来，认为有好情绪就是心态好，有负面的情绪就是心态不好，认识两者之间的区别非常重要。
心情（情绪）和心态有质的区别，可以把发生事情时的一种心理自然反应理解为心情，这种感受是感性的，很多时候是不可控的。心态指的是面对事件或人物所产生的一种处理应对态度，它是理性的，也是可控的。从心理学的意义上说，动物和人有这方面的区别，心情是一种天性和动物性的体现，是先天和自然的，而心态是社会性的产物，是后天培养出来的。
从积极心态的营造来看，完全可以而且一定能够在后天的环境中来学习改善和培养积极乐观的心理状态，从而主动解决问题，关键在于我们所采取的态度。一个人成熟或不成熟的最大区别是：前者用心态来调试心情，后者用心情来影响心态。在了解自身情绪状态的基础上，公务员群体加以调试改善的空间和操作性很大。
二、影响工作的常见不良情绪
当前社会和人的发展出现了一种矛盾化和极端化的倾向。社会在追求财富，人们在追求物质，生活多彩了，感觉却麻木了，人逐渐沦为物质的奴隶，马尔库塞称之为人的“异化”。公务员群体作为社会的一员，由于工作的特殊性，受到的心理压力更大。国家疾控中心和中科院心理所调查显示，“做公务员不但生理上操劳，更面临严峻的心理压力”。常见影响工作的不良情绪有以下几种：
（一）压抑心理
压抑心理在公务员群体中占的比重很高。政府行政系统具有高度服从性的特征，下级对上级领导和权威要服从和接受，工作程序上要求循规蹈矩，按部就班，使一些有思想、动机水平高的群体常会有比较强的压抑感和无奈感，程序环节上的琐碎细微也阻碍创新能力的发挥。从个人事业发展来看，很难被提拔，难以激发工作热情和敬业精神。同时社会群体对公务员普遍存在待遇优厚、地位稳定、工作机会诱人的思维定势，从而造成压抑心理越积越多，无处可去的尴尬。
（二）焦虑心理
政府部门做事注重细节的要求已经成为一种机关文化，一方面力求尽善尽美的方式能提升工作效能，減少工作疏忽，而另一方面精细化的要求也容易形成机械化的程序，造成一种“超负荷运转”，给公务员群体带来情绪上的焦躁，担心做错事，害怕做事领导不满意，产生“怕被领导批评”的焦虑心理，容易造成越注重细节越容易出错的情况，从而加剧了焦虑情绪。
（三）自我防御心理
很多人认为“机关人事很复杂，人际关系凶险，大家也不想让别人知道自己在想什么”，同时随着网络、新闻媒体的发展，科学开放执政理念的施行，社会公众的参与与监督意识日渐高涨，对公务员群体特别是官员带来较大的社会舆论压力。做事要考虑周全，做得好可能无功，但做得不好肯定有过，说真话需要勇气和智慧，同时承担风险，因此公务员群体说话比较谨慎，导致为人处事容易患得患失，带来心理上的不安，形成很强的自我保护心理。
（四）职业倦怠
专业心理调查表明，公务员群体和公司白领一样成为工作倦怠比例最高的职业之一，容易表现为对工作丧失热情，工作态度消极，对工作过程不在意，心理上感觉空虚失落，程度上较低的是个人成就感和自我评价降低，程度高的表现为消极怠慢甚至为玩世不恭，这种对事业理想信念的动摇很容易使公务员产生迷茫和无价值感。
三、积极营造工作中的乐观心态
在心理学书籍杂志、社会培训及工作实践中，对负面情绪的引导和调试有很多途径方法，心理暗示是最有代表性的。强烈的自我心理暗示可以瞬间改变不良情绪，它的原理是用积极情绪来替代消极情绪，使人的情绪状态在两个端点之间流转，有积极意义，有时很实用。但这种方式仅仅是情绪的改变，不是心态的改变，它最大的问题在于只是一种回避，对负面情绪以压抑和调换，所以没有持久性和稳定性。积极心态不仅与消极情绪正面交锋，还会克制极端的积极情绪，扬长避短，从而形成积极稳定的心理态度。公务员干部群体营造积极工作心态的四个核心词汇：
（一）不失控
无论发生什么样的状况，只要是可控，就是相对安全的，因为有办法应对。心理学研究表明，对人们产生最大影响的不是事件本身，而是此事件带给人们的心理感受，失控状态虽然危险，但最重要的并不是外在的局面失控，而是心理情绪上的失控，情绪上的失控所带来的恐慌才是最危险的，会在行为、认知和判断上产生极端而强大的破坏力。
积极工作心态的营造就是要加强情绪上的自我调控，在情绪波动上由脆弱为稳定。公务员队伍时常要应对本职工作、社会民生、自然灾害等出现的突发事件，对相关事件的认知判断态度相当关键。以2011年3月11日日本发生的9级大地震为例，地震后引发的核泄漏刚开始是微量的，在日本的政府机构和社会民众间并没有引起恐慌，在中国民间社会却相反，3月中旬开始出现老百姓的抢盐，和近些年来抢买口罩、抢醋等诸多事件一样，引发了大面积老百姓的情绪恐慌，但伴随核泄漏的放射量不断增强，国内政府部门和人员的辟谣、加大盐供应量、专家解读等措施，老百姓的情绪趋于稳定，抢盐热迅速降温，社会生活反而回归正常。4月12日核泄漏等级由5级提高到与切尔诺贝利核泄漏同样的最高级7级，局势非常危险，但这时国内民众的情绪和状态在政府机构和公务员群体的合理引导下却异常平静。此事件引发的反思是很多的，公务员群体除了在工作中提升判断分析的综合技能，最重要的是在情绪上不能失控，只有情绪上的稳定才能保持合理的认知和分析，才能理性的决策。 （二）不压抑
在营造积极心态的路线图中，情绪的不失控是第一步，首先保证了情况不至于恶化。基于对“机关人事、人际关系复杂微妙”的想法，经常有同事、上下级间介绍保持稳定和谐人际关系的秘诀，在出现矛盾的时候，往往强调忍让，相当于克制不失控，使事态控制在一定范围内。但仅仅是克制是不够的，因为负面情绪仍然存在，没有消失和减轻，只是被强制压抑下去了。如果长时间的压抑，就会形成常说的不鸣则已，一鸣惊人。需要表达这些不良情绪，相当重要的一是选择时机、场合和方式，私下空间接触时的解释沟通往往比正式场合有效，选择好时机往往会取得事半功倍的效果；二是坦诚沟通，学习恰当表达自己情绪的能力技巧，有利于自己的心理健康，在心理学上我们认为对个体而言，情绪的表达比事件本身更重要。虽然情绪的表达并不能改变对方的观点，但可以影响，学会降低表达负面情绪的焦虑不安感，同时多感受表达情绪的愉悦感，加以强化。
（三）积极解决问题
接下来就要积极地面对问题，解决问题，针对以前工作中出现问题的环节加以改进，以后再遇到类似事情时举一反三，触类旁通。公务员群体经常会遇到一些说不清道不明的困惑和一些不合理之处，感觉既无力解决，也无奈面对，统称为体制机制的弊病和不足，很容易引起不良情绪，通常采取以回避问题的方式来冷处理。我们不否认一些问题确实客观存在，虽然也不断在进行一些整改，但完善和改变是个系统工程，是循序渐进的，远没有达到预期。那么对公务员群体来说是不是要被动等待呢？是要等整改好了再做事情吗？心理是有相对独立性，不能够被动等待，改变自己不是件容易的事情，但适当凋整并不难，改变不了环境就调整自己，调整自身看问题的视角和方式，完善自身的心态素养。解决问题的过程就是不断提升自己工作能力，认可自己，接纳自己，获得工作成就感的过程。
（四）半杯水心态
公务员群体已经成为工作倦怠比例最高的职业之一，在有的时候，有没有觉得自己的空间已经塞满了，有没有感觉自己已经到了某个尽头，有没有觉得很多事情理应如此，甚至觉得自己已经看透了人生？
但现在的社会变化多大呀，世博会、新科技、外太空、网络、微博等不断冲击我们的生活观念。就为政的环境而言，现在和未来是一个创新的时代，一个民主的时代，是一个法治的时代，一个信息时代。对公务员干部群体来说，思维惯性和定势还在发生作用和影响，但社会、工作和生活也在不断提醒自己：事情未必如我们当初所设想的那样，很多东西对我们来說还是未知的，但我们愿意尝试和接受变化，如果把我们的工作心态比作一个水杯，那我们永远是半杯水，我们有了半杯水，还能不断地加水，但永远不会倒满，永远有未知空间。
以下是一些看问题的新视角：
1、用第三只眼睛看生活
有一篇短文叫《第三只眼睛看生活》，里面说到，我们每个人都有看问题的第三只眼睛，公务员群体在工作中需要学会并经常使用。对此台湾漫画家蔡志忠也说：“如果拿橘子比喻人生，一种橘子大而酸，一种橘子小而甜，一些人拿到大的就会抱怨酸，拿到甜的就会抱怨小。而我拿到小橘子就会庆幸它是甜的，拿到酸的就会感谢它是大的”。用第三只眼睛看生活，原来工作生活如此美好。
2、积极心理学
“积极心理学是致力于研究人的发展潜力和美德等积极品质的一门科学，提倡用积极的心态来激发人自身内在的积极力量并获得美好的生活。”由谢尔顿和劳拉·金所倡导，已连续多年排名哈佛大学课程“受欢迎率”第一名，风靡全球，和一般人相比，“具有积极观念的人有更好的社会道德和更佳的社会适应能力，他们能更轻松地面对压力、逆境和损失，即使面临最不利的社会环境，他们也能应付自如。”
积极心理学倡导用一种开放的、欣赏性的积极心态来看待我们的心理现象，帮助我们自己获得快乐的方面，很值得公务员群体借鉴和学习。除了通过自身和相关社会培训渠道学习之外，各级党校、行政学院和干部学院系统的干部教育培训大有可为。
3、信念的价值
当前社会普遍存在的浮躁和功利思绪已经成为一种群体无意识，公务员群体也身处其中，在思考工作的目的和价值时，部分人以追求权力和财富为最终目的，这种信念自然会在工作生活中扩展延伸，欲望的强大容易产生心里不平衡，对积极工作心态的培养产生很大破坏力。但对信念的功能认识不是单一的，如果进行替换，把实现自我和社会价值作为目的，而将权力和财富的积累作为一种结果，人们是在追求实现自我和社会价值的目的过程中，自然而然地获取了一定的权力和财富，无疑会合情合理很多，即便没有很好的结果，但一直在为了实现目的而充实努力的工作生活。同时，公务员群体有一定的职务权力，需要更完善开放的价值观，物质财富固然重要，精神信仰同样不可或缺，抗日和解放战争中能战胜强大的日军和国民党部队，除了“打土豪，分田地”过上好日子的物质期待，解放军战士更是为“人民当家作主、解放全中国”的信念所吸引，从而产生强大的凝聚力和战斗力，公务员干部队伍需要强大的信念价值支撑。
不失控、不压抑、解决问题和积极的工作信念一起，共同成为营造积极工作心态的路线图，对公务员干部群体来说，这既是一种挑战，更是一个自我成长的过程，完全可以逐步培养和练就工作压力下的平和、枯燥乏味中的理性、合作沟通间的妥协、困难挫折中的乐观积极心态。
关键词：情绪 培养 积极心态
经济社会的快速发展给我们带来了多姿多彩的生活，同时加剧的市场竞争也给价值观和道德意识带来高强度冲击。随着政府职能的转变以及社会监督体系的日渐完善，公务员干部队伍的职业心态和心理健康问题越发突出，积极工作心态的培养对公务员干部队伍的心理健康、对创新驱动转型发展的实践需要、对干部培训教育的创新极其重要。
一、心态和心情的区分
什么是好的心态？卢梭的定义是：身体无疾病，心灵无烦扰。公务员群体向下植根于基层群众，向上执行相关决策，管理尤其是服务功能并存，工作压力很大，很容易引发不良情绪。当前社会上对不良情绪的认识存在一个普遍误区，把情绪（即心情）和心态等同起来，认为有好情绪就是心态好，有负面的情绪就是心态不好，认识两者之间的区别非常重要。
心情（情绪）和心态有质的区别，可以把发生事情时的一种心理自然反应理解为心情，这种感受是感性的，很多时候是不可控的。心态指的是面对事件或人物所产生的一种处理应对态度，它是理性的，也是可控的。从心理学的意义上说，动物和人有这方面的区别，心情是一种天性和动物性的体现，是先天和自然的，而心态是社会性的产物，是后天培养出来的。
从积极心态的营造来看，完全可以而且一定能够在后天的环境中来学习改善和培养积极乐观的心理状态，从而主动解决问题，关键在于我们所采取的态度。一个人成熟或不成熟的最大区别是：前者用心态来调试心情，后者用心情来影响心态。在了解自身情绪状态的基础上，公务员群体加以调试改善的空间和操作性很大。
二、影响工作的常见不良情绪
当前社会和人的发展出现了一种矛盾化和极端化的倾向。社会在追求财富，人们在追求物质，生活多彩了，感觉却麻木了，人逐渐沦为物质的奴隶，马尔库塞称之为人的“异化”。公务员群体作为社会的一员，由于工作的特殊性，受到的心理压力更大。国家疾控中心和中科院心理所调查显示，“做公务员不但生理上操劳，更面临严峻的心理压力”。常见影响工作的不良情绪有以下几种：
（一）压抑心理
压抑心理在公务员群体中占的比重很高。政府行政系统具有高度服从性的特征，下级对上级领导和权威要服从和接受，工作程序上要求循规蹈矩，按部就班，使一些有思想、动机水平高的群体常会有比较强的压抑感和无奈感，程序环节上的琐碎细微也阻碍创新能力的发挥。从个人事业发展来看，很难被提拔，难以激发工作热情和敬业精神。同时社会群体对公务员普遍存在待遇优厚、地位稳定、工作机会诱人的思维定势，从而造成压抑心理越积越多，无处可去的尴尬。
（二）焦虑心理
政府部门做事注重细节的要求已经成为一种机关文化，一方面力求尽善尽美的方式能提升工作效能，減少工作疏忽，而另一方面精细化的要求也容易形成机械化的程序，造成一种“超负荷运转”，给公务员群体带来情绪上的焦躁，担心做错事，害怕做事领导不满意，产生“怕被领导批评”的焦虑心理，容易造成越注重细节越容易出错的情况，从而加剧了焦虑情绪。
（三）自我防御心理
很多人认为“机关人事很复杂，人际关系凶险，大家也不想让别人知道自己在想什么”，同时随着网络、新闻媒体的发展，科学开放执政理念的施行，社会公众的参与与监督意识日渐高涨，对公务员群体特别是官员带来较大的社会舆论压力。做事要考虑周全，做得好可能无功，但做得不好肯定有过，说真话需要勇气和智慧，同时承担风险，因此公务员群体说话比较谨慎，导致为人处事容易患得患失，带来心理上的不安，形成很强的自我保护心理。
（四）职业倦怠
专业心理调查表明，公务员群体和公司白领一样成为工作倦怠比例最高的职业之一，容易表现为对工作丧失热情，工作态度消极，对工作过程不在意，心理上感觉空虚失落，程度上较低的是个人成就感和自我评价降低，程度高的表现为消极怠慢甚至为玩世不恭，这种对事业理想信念的动摇很容易使公务员产生迷茫和无价值感。
三、积极营造工作中的乐观心态
在心理学书籍杂志、社会培训及工作实践中，对负面情绪的引导和调试有很多途径方法，心理暗示是最有代表性的。强烈的自我心理暗示可以瞬间改变不良情绪，它的原理是用积极情绪来替代消极情绪，使人的情绪状态在两个端点之间流转，有积极意义，有时很实用。但这种方式仅仅是情绪的改变，不是心态的改变，它最大的问题在于只是一种回避，对负面情绪以压抑和调换，所以没有持久性和稳定性。积极心态不仅与消极情绪正面交锋，还会克制极端的积极情绪，扬长避短，从而形成积极稳定的心理态度。公务员干部群体营造积极工作心态的四个核心词汇：
（一）不失控
无论发生什么样的状况，只要是可控，就是相对安全的，因为有办法应对。心理学研究表明，对人们产生最大影响的不是事件本身，而是此事件带给人们的心理感受，失控状态虽然危险，但最重要的并不是外在的局面失控，而是心理情绪上的失控，情绪上的失控所带来的恐慌才是最危险的，会在行为、认知和判断上产生极端而强大的破坏力。
积极工作心态的营造就是要加强情绪上的自我调控，在情绪波动上由脆弱为稳定。公务员队伍时常要应对本职工作、社会民生、自然灾害等出现的突发事件，对相关事件的认知判断态度相当关键。以2011年3月11日日本发生的9级大地震为例，地震后引发的核泄漏刚开始是微量的，在日本的政府机构和社会民众间并没有引起恐慌，在中国民间社会却相反，3月中旬开始出现老百姓的抢盐，和近些年来抢买口罩、抢醋等诸多事件一样，引发了大面积老百姓的情绪恐慌，但伴随核泄漏的放射量不断增强，国内政府部门和人员的辟谣、加大盐供应量、专家解读等措施，老百姓的情绪趋于稳定，抢盐热迅速降温，社会生活反而回归正常。4月12日核泄漏等级由5级提高到与切尔诺贝利核泄漏同样的最高级7级，局势非常危险，但这时国内民众的情绪和状态在政府机构和公务员群体的合理引导下却异常平静。此事件引发的反思是很多的，公务员群体除了在工作中提升判断分析的综合技能，最重要的是在情绪上不能失控，只有情绪上的稳定才能保持合理的认知和分析，才能理性的决策。 （二）不压抑
在营造积极心态的路线图中，情绪的不失控是第一步，首先保证了情况不至于恶化。基于对“机关人事、人际关系复杂微妙”的想法，经常有同事、上下级间介绍保持稳定和谐人际关系的秘诀，在出现矛盾的时候，往往强调忍让，相当于克制不失控，使事态控制在一定范围内。但仅仅是克制是不够的，因为负面情绪仍然存在，没有消失和减轻，只是被强制压抑下去了。如果长时间的压抑，就会形成常说的不鸣则已，一鸣惊人。需要表达这些不良情绪，相当重要的一是选择时机、场合和方式，私下空间接触时的解释沟通往往比正式场合有效，选择好时机往往会取得事半功倍的效果；二是坦诚沟通，学习恰当表达自己情绪的能力技巧，有利于自己的心理健康，在心理学上我们认为对个体而言，情绪的表达比事件本身更重要。虽然情绪的表达并不能改变对方的观点，但可以影响，学会降低表达负面情绪的焦虑不安感，同时多感受表达情绪的愉悦感，加以强化。
（三）积极解决问题
接下来就要积极地面对问题，解决问题，针对以前工作中出现问题的环节加以改进，以后再遇到类似事情时举一反三，触类旁通。公务员群体经常会遇到一些说不清道不明的困惑和一些不合理之处，感觉既无力解决，也无奈面对，统称为体制机制的弊病和不足，很容易引起不良情绪，通常采取以回避问题的方式来冷处理。我们不否认一些问题确实客观存在，虽然也不断在进行一些整改，但完善和改变是个系统工程，是循序渐进的，远没有达到预期。那么对公务员群体来说是不是要被动等待呢？是要等整改好了再做事情吗？心理是有相对独立性，不能够被动等待，改变自己不是件容易的事情，但适当凋整并不难，改变不了环境就调整自己，调整自身看问题的视角和方式，完善自身的心态素养。解决问题的过程就是不断提升自己工作能力，认可自己，接纳自己，获得工作成就感的过程。
（四）半杯水心态
公务员群体已经成为工作倦怠比例最高的职业之一，在有的时候，有没有觉得自己的空间已经塞满了，有没有感觉自己已经到了某个尽头，有没有觉得很多事情理应如此，甚至觉得自己已经看透了人生？
但现在的社会变化多大呀，世博会、新科技、外太空、网络、微博等不断冲击我们的生活观念。就为政的环境而言，现在和未来是一个创新的时代，一个民主的时代，是一个法治的时代，一个信息时代。对公务员干部群体来说，思维惯性和定势还在发生作用和影响，但社会、工作和生活也在不断提醒自己：事情未必如我们当初所设想的那样，很多东西对我们来說还是未知的，但我们愿意尝试和接受变化，如果把我们的工作心态比作一个水杯，那我们永远是半杯水，我们有了半杯水，还能不断地加水，但永远不会倒满，永远有未知空间。
以下是一些看问题的新视角：
1、用第三只眼睛看生活
有一篇短文叫《第三只眼睛看生活》，里面说到，我们每个人都有看问题的第三只眼睛，公务员群体在工作中需要学会并经常使用。对此台湾漫画家蔡志忠也说：“如果拿橘子比喻人生，一种橘子大而酸，一种橘子小而甜，一些人拿到大的就会抱怨酸，拿到甜的就会抱怨小。而我拿到小橘子就会庆幸它是甜的，拿到酸的就会感谢它是大的”。用第三只眼睛看生活，原来工作生活如此美好。
2、积极心理学
“积极心理学是致力于研究人的发展潜力和美德等积极品质的一门科学，提倡用积极的心态来激发人自身内在的积极力量并获得美好的生活。”由谢尔顿和劳拉·金所倡导，已连续多年排名哈佛大学课程“受欢迎率”第一名，风靡全球，和一般人相比，“具有积极观念的人有更好的社会道德和更佳的社会适应能力，他们能更轻松地面对压力、逆境和损失，即使面临最不利的社会环境，他们也能应付自如。”
积极心理学倡导用一种开放的、欣赏性的积极心态来看待我们的心理现象，帮助我们自己获得快乐的方面，很值得公务员群体借鉴和学习。除了通过自身和相关社会培训渠道学习之外，各级党校、行政学院和干部学院系统的干部教育培训大有可为。
3、信念的价值
当前社会普遍存在的浮躁和功利思绪已经成为一种群体无意识，公务员群体也身处其中，在思考工作的目的和价值时，部分人以追求权力和财富为最终目的，这种信念自然会在工作生活中扩展延伸，欲望的强大容易产生心里不平衡，对积极工作心态的培养产生很大破坏力。但对信念的功能认识不是单一的，如果进行替换，把实现自我和社会价值作为目的，而将权力和财富的积累作为一种结果，人们是在追求实现自我和社会价值的目的过程中，自然而然地获取了一定的权力和财富，无疑会合情合理很多，即便没有很好的结果，但一直在为了实现目的而充实努力的工作生活。同时，公务员群体有一定的职务权力，需要更完善开放的价值观，物质财富固然重要，精神信仰同样不可或缺，抗日和解放战争中能战胜强大的日军和国民党部队，除了“打土豪，分田地”过上好日子的物质期待，解放军战士更是为“人民当家作主、解放全中国”的信念所吸引，从而产生强大的凝聚力和战斗力，公务员干部队伍需要强大的信念价值支撑。
不失控、不压抑、解决问题和积极的工作信念一起，共同成为营造积极工作心态的路线图，对公务员干部群体来说，这既是一种挑战，更是一个自我成长的过程，完全可以逐步培养和练就工作压力下的平和、枯燥乏味中的理性、合作沟通间的妥协、困难挫折中的乐观积极心态。