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"九五"初期,云南省128个县(市)中有73个国家级贫困县,占全国贫困县总数的12%;全省有506个贫困乡.贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、脱贫的任务十分艰巨.1995年省委、省政府召开全省科学技术大会,通过了<中共云南省委云南省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定〉的实施意见>,在全国率先作出了实施"科技扶贫工程"的决定,省科技厅组织实施了103个科技扶贫示范乡(镇)的工作.