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招投标制度作为工程承包、设备采购、监理、设计等服务发包的主要形式在国际国内的各种采购中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节体现手段，他不但为业主或发包人选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，节省采购成本，形成实质性优胜劣汰的竞争机制，其本质特征是“公开、公平、公正”的三公原则和“充分竞争”原则。