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以党的十五大精神为指导，坚持“放小”与“扶小”相结合，通过建立中小企业信用担保体系，逐步启动中小企业支持系统，促进中小企业经济结构、组织结构、产品结构调整，增强中小企业持续发展能力，推动中小企业的发展，使中小企业成为我市经济发展、社会稳定、缓解就业压力的基础力量，为我市国民经济的快速健康发展培育新的经济增长点。