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摘 要：加快推进健康养老产业发展是河南实现工业化、城镇化快速发展的必然要求。推动健康养老产业融合发展有利于推动供给侧结构性改革和培育新的经济增长点，对河南经济社会可持续健康发展具有重要意义。分析河南健康养老产业融合发展的必然性，提出健康养老产业与医疗保健、体育健身、文化旅游、房地产业、工业农业融合发展的五种模式，探讨河南健康养老产业融合发展面临的供给不足、基础薄弱、人才短缺、资金不足等困境，从“加强政府引导，完善产业融合体制机制;深化管理改革，激发产业发展活力;加强专业化培养，提高专业化水平;加大资金投入力度，鼓励社会力量参与”方面提出对策建议。
关键词：河南;健康养老;产业融合;养老服务
中图分类号：C913.6 文献标志碼：A 文章编号：1673-291X（2021）24-0032-03
当前，人口老龄化成为中国面临的基本国情和重要挑战。《河南省统计年鉴（2019）》数据显示，2018年年底全省总人口为10 906万，常住人口9 605万。从年龄结构来看，2018年河南常住人口中65岁及以上老年人口数占总人口数达1 156万，占总人口比重的10.6%，超过了国际通行标准3.6个百分点，河南的健康养老消费需求日益增长。
一、河南健康养老产业融合发展的必然性
（一）产业融合是现代产业发展的必然趋势
随着信息化和高新技术的发展，产业间打破相互独立的状态，相互渗透、相互融合的现象日益增多，产业融合发展成为现代产业发展的重要特征。健康养老产业综合性强、涉及面广，既能满足老年人衣食住行、医疗保健等基本需求，也能辐射带动老年人休闲、娱乐、旅游、文化、体育等多种需求，健康养老产业与相关产业融合发展成为一种现实需要和必然趋势。
（二）消费需求是健康养老产业融合发展的首要基础
作为人口大省，河南老年人口基数大，增速快。随着人们生活水平的不断提高，老年人的养老观念也发生了变化，传统的“养儿防老”观念逐渐弱化，消费需求逐渐多样化，“社会养老”“互助养老”等新的养老模式应运而生。为满足多样化的养老消费需求，培育多元化的养老服务模式，健康养老产业也要与其他产业实现融合发展。
（三）科技创新是健康养老产业融合发展的内驱动力
科学技术的创新打破了产业间的壁垒。随着信息技术的迅速发展，互联网、人工智能、大数据等高新技术逐步与传统的健康养老产业相融合，养老市场出现了许多新产品和新服务，如智慧养老、智能养老、科技助老等，不仅能满足老年人的日常生活需要，还可以有效提升老年人的生活质量。科技的发展使得产业间的资源实现了共享，也推动了产业融合的速度。
（四）政策支持是健康养老产业融合发展的重要保障
近年来，河南省不断完善健康养老产业发展政策体系，围绕“加快发展养老服务业”“促进健康服务业发展”“健康养老产业转型发展”等先后出台系列政策文件，对健康养老产业服务体系建设、推动健康养老产业创新发展给予了明确的政策扶持。政府的高度重视和良好的政策环境为全省应对人口老龄化挑战、推动健康养老产业融合发展提供了重要保障。
二、河南健康养老产业融合发展的主要模式
（一）“健康养老+医疗保健”融合
健康养老产业与医疗保健产业融合模式，是把健康养老与医疗服务结合起来，开发老年人就医、康复训练、身体护理、药物调理等医疗服务，解决老年人的就医、诊治、保健问题，为老年人提供一体化的养老式医疗服务。
（二）“健康养老+体育健身”融合
健康养老产业与体育健身产业融合模式，是把健康养老与体育健身结合起来，为老年人提供体能、运动、休闲相关产品，开发适宜老年人的运动项目，把体育锻炼与疾病预防和康复相结合，满足老年人健身、健康、养生的需求。
（三）“健康养老+文化旅游”融合
健康养老产业与文化旅游产业融合模式，是把健康养老与文化、旅游结合起来，针对老年人的文化旅游需求开发相应的产品，如“新郑寻根问祖文化游”“惠济黄河生态观光游”等，让老年人在丰富的文化氛围和秀丽的风景中陶冶情操，保持活力。
（四）“健康养老+房地产业”融合
健康养老产业与房地产业融合的模式，是把健康养老与房地产开发结合起来，围绕老年群体需求打造老年公寓、养老社区、康养小镇以及配套的康复室、健身室等。
（五）“健康养老+工业农业”融合
健康养老产业与工业、农业融合的模式，是把健康养老与现代农业和新型工业结合起来优化养老服务的模式。如发展生态农业和观光农业，研发高科技的智能产品，如智能电动轮椅、智能手环等，提升老年人生活品质。
三、河南健康养老产业融合发展中面临的问题
（一）产品供给不足，服务功能层次较低
健康养老产业关注的是老年人群，目前河南的养老机构以养老院、日间照料中心、农村敬老院为主，符合大部分老年人养老需求的大中型养老机构不足，以提供传统生活基本保障服务为主，缺乏心理、康复、临终关怀等专业化和个性化服务，高端的大型健康养老基地和社区建设相对滞后。产业融合不足，养老服务模式、功能比较单一，产品无法满足不同层次老年群体的需求，服务水平不高。
（二）产业基础薄弱，城乡发展不平衡
河南健康养老产业目前主要以政府投入为主，养老领域集中在基础养老服务，与相关产业融合不足，产业发展缺乏主打品牌，知名品牌型企业较少。河南各地区经济发展差异大，城乡间分布不平衡，供需不匹配，结构性矛盾突出。经济发展好的城市养老资源相对充足，养老产业发展具有一定的基础，农村养老服务起步晚，养老设施基础薄弱，高端健康养老设施严重缺乏，管理不够规范。大城市养老资源优于中小城市，中小城市优于广大乡村，城乡差别突出，区域发展不平衡明显。 （三）专业人才短缺，专业化水平不高
专业人才短缺是制约健康养老产业发展的瓶颈。健康养老产业需要专业知识和技术能力强的综合型人才，当前河南健康养老产业没有明确的从业标准，从业人员水平参差不齐，大部分是进城务工人员，文化水平较低，缺乏系统的学习和专业技能培训，有的甚至不具备应有的专业技能，高端专业人才更为缺乏。此外，收入待遇低、劳动强度高、人员流动性大也是养老产业面临的现实困境。由于专业人才短缺、专业化水平不高造成供给和需求之间的结构性失衡是制约河南健康养老产业发展的重要因素。
（四）资金投入不足，社会力量参与度低
健康养老产业融合发展需要持续、稳定的资金投入，而现阶段河南养老产业的发展主要是靠政府投入，社会力量参与度低，投入少，特别是民办养老机构自负盈虧，资金压力大，积极性不高。此外，社会力量进入养老产业市场受到行政门槛限制也导致社会资本融入有限和供给效率受限等问题的产生。
四、推动河南省健康养老产业高质量发展的对策建议
（一）加强政府引导，完善产业融合体制机制
1.充分发挥政府在健康养老产业中的主导作用。健康养老是民生保障的重要组成部分，要突出政府规划、政策激励和组织协调作用，政府应当在政策法规、管理体制、发展模式等方面发挥积极作用，为产业融合提供强有力的政策引导。
2.完善健康养老产业服务体系。在保障基本养老服务的基础上，积极探索中高端健康养老服务模式，加快构建与老年人年龄、收入、健康状况相匹配的健康养老服务体系。加快发展智慧养老，鼓励和支持养老机构创新使用智慧养老平台，整合各类资源为老年人提供专业化、个性化的服务。
3.加强社区养老服务设施建设。推动符合标准的老年人日间照料中心、老年人活动中心等社区养老服务设施覆盖所有城市社区，加快推进城乡养老设施建设，支持社会力量建设高端健康养老基地和高档社区建设，满足不同群体需求。
（二）深化管理改革，激发产业发展活力
1.推进健康养老产业领域“放管服”改革。转变政府职能，加大“放管服”的力度，优化审批流程、精简办事环节，缩短审批时限，提高行政审批服务效能。营造良好的营商环境，降低社会力量进入健康养老产业的门槛，简化审批手续。
2.着力打造健康养老产业品牌。坚持把品牌培育作为健康养老产业融合发展的重要抓手，推动公办养老机构建设和县乡级敬老院、福利中心提质改造，建设环境优美、配套设施完善的公办养老机构，提高服务效率和服务水平，发挥示范作用，引领带动全省其他养老机构健康快速发展。着力培育老年用品龙头企业，坚持本地企业培育与大型养老企业集团引进并举，积极引进国内外知名养老企业投资建设健康养老用品生产基地、养老用品企业，加强适老科技研发和成果转化应用，形成一批龙头产业基地、老年产业集群。
3.加大对农村养老保障的投入力度。通过政府购买服务、福利补贴等方式支持社会组织参与农村养老服务，对农村养老设施不完善的乡镇给予补贴，拓宽农村养老产业融资渠道，积极招商投资，缓解养老服务资金紧张状况，促进农村养老服务业发展，缩小城乡差距。
（三）加强专业化培养，提高专业化水平
1.加强专业化、复合型人才培养。建立健康养老产业人才职业教育制度，增加教育培训投入，加强对养老产业从业人员的培养，整合高等院校和中等职业学校的教育培训资源，以职业教育为核心，开设健康养老相关课程，重点培养医疗保健、老年医学、康复护理、营养调配、心理咨询等专业技能型人才，为养老产业提供丰富的人才储备。
2.加强养老管理人才队伍建设。加强对养老机构、养老企业等负责人的培训，主要包括养老行业法律法规、养老机构管理模式、养老运营业务流程等内容，定期组织开展养老服务、安全管理等方面的培训，打造一支高素质、懂养老、善运营的养老管理人才队伍。
3.提高从业人员待遇。建立养老服务人员补贴制度，按从业年限给予养老从业人员一定的岗位补贴，完善职业技能等级与薪酬待遇挂钩机制，形成相对合理的薪酬体系。
（四）加大资金投入力度，鼓励社会力量参与
1.加大对养老产业的资金投入力度。按照政府主导的原则，加大对健康养老产业的财政资金投入，力争将公办养老机构做大做优;加大彩票公益金支持养老的力度，将用于社会福利事业的彩票公益金的60%以上用于养老服务业发展。加大对健康养老企业的扶持，对符合建设标准和资质条件的民办非营利性养老机构进行运营补贴和建设奖励补贴以及实施税费优惠政策，加快推进养老产业发展。
2.鼓励社会力量参与。政府要为社会力量进入创造公平、高效的市场环境，放宽养老市场准入，降低社会力量进入养老产业市场的门槛，在土地划拨、税收、床位补贴、职业培训等方面给予政策扶持，制定详细的行业服务标准和机构分类管理办法，激发民间资本的投入积极性和经营能动性。
3.发挥金融保险的资金支持作用。创新融资方式，推动银行等金融机构对民办养老机构实行利率优惠和降低信贷条件，探索设立养老产业引导基金，允许盈利性养老机构通过财产抵押形式进行融资，鼓励企业、慈善组织及个人设立养老领域的慈善信托，开展养老服务慈善项目。
参考文献：
[1] 胡美林.加快推动健康养老产业转型发展[N].河南日报，2017-08-18（06）.
[2] 柴海瑞.河南省健康产业发展现状浅析[J].全国流通经济，2018，（26）：61-63.
[3] 苏昌贵，魏晓，刘雨婧，段宜嘉，吴卫.产业融合视域下健康养老产业发展研究——以郴州市为例[J].经济地理，2018，（1）：135-141.
[4] 秦长江.新时代河南健康养老产业创新发展研究[J].创新科技，2018，（12）：28-31. [5] 李小卷.產业融合视域下健康养老产业发展研究[J].知识经济，2018，（17）：6-7.
[6] 曹涌.产业融合视域下河南省健康养老产业发展研究[J].商业经济，2019，（10）：52-53.
[7] 杨帅华.新时代农村养老服务体系建设的目标模式与主要对策——以河南省为例[J].改革与战略，2019，（7）：27-37.
Research on the High-quality Development of Henan’s Health and Elderly
Care Industry from the Perspective of Integration
DU Wen-juan
（Huanghe S&T University，Zhengzhou 450000，China）
Abstract：Accelerating the development of the health care industry is an inevitable requirement for Henan to realize the rapid development of industrialization and urbanization.Promoting the integrated development of the health and elderly care industry is conducive to promoting supply-side structural reforms and cultivating new economic growth points，and is of great significance to the sustainable and healthy development of Henan’s economy and society.Study the inevitability of the integrated development of Henan’s health and elderly care industry，put forward five models for the integrated development of the health and elderly care industry，medical care，sports fitness，cultural tourism，real estate，and industrial agriculture，and analyze the insufficient supply and weak foundation of the integrated development of Henan’s health and elderly care industry，Shortage of talents，insufficient funds and other dilemmas，from“strengthen government guidance，improve the industrial integration system and mechanism;deepen management reforms to stimulate the vitality of industrial development;strengthen professional training and improve the level of specialization;increase capital investment and encourage social forces to participate” Put forward countermeasures and suggestions.
Key words：Henan;healthy elderly care;industrial integration;elderly care service
关键词：河南;健康养老;产业融合;养老服务
中图分类号：C913.6 文献标志碼：A 文章编号：1673-291X（2021）24-0032-03
当前，人口老龄化成为中国面临的基本国情和重要挑战。《河南省统计年鉴（2019）》数据显示，2018年年底全省总人口为10 906万，常住人口9 605万。从年龄结构来看，2018年河南常住人口中65岁及以上老年人口数占总人口数达1 156万，占总人口比重的10.6%，超过了国际通行标准3.6个百分点，河南的健康养老消费需求日益增长。
一、河南健康养老产业融合发展的必然性
（一）产业融合是现代产业发展的必然趋势
随着信息化和高新技术的发展，产业间打破相互独立的状态，相互渗透、相互融合的现象日益增多，产业融合发展成为现代产业发展的重要特征。健康养老产业综合性强、涉及面广，既能满足老年人衣食住行、医疗保健等基本需求，也能辐射带动老年人休闲、娱乐、旅游、文化、体育等多种需求，健康养老产业与相关产业融合发展成为一种现实需要和必然趋势。
（二）消费需求是健康养老产业融合发展的首要基础
作为人口大省，河南老年人口基数大，增速快。随着人们生活水平的不断提高，老年人的养老观念也发生了变化，传统的“养儿防老”观念逐渐弱化，消费需求逐渐多样化，“社会养老”“互助养老”等新的养老模式应运而生。为满足多样化的养老消费需求，培育多元化的养老服务模式，健康养老产业也要与其他产业实现融合发展。
（三）科技创新是健康养老产业融合发展的内驱动力
科学技术的创新打破了产业间的壁垒。随着信息技术的迅速发展，互联网、人工智能、大数据等高新技术逐步与传统的健康养老产业相融合，养老市场出现了许多新产品和新服务，如智慧养老、智能养老、科技助老等，不仅能满足老年人的日常生活需要，还可以有效提升老年人的生活质量。科技的发展使得产业间的资源实现了共享，也推动了产业融合的速度。
（四）政策支持是健康养老产业融合发展的重要保障
近年来，河南省不断完善健康养老产业发展政策体系，围绕“加快发展养老服务业”“促进健康服务业发展”“健康养老产业转型发展”等先后出台系列政策文件，对健康养老产业服务体系建设、推动健康养老产业创新发展给予了明确的政策扶持。政府的高度重视和良好的政策环境为全省应对人口老龄化挑战、推动健康养老产业融合发展提供了重要保障。
二、河南健康养老产业融合发展的主要模式
（一）“健康养老+医疗保健”融合
健康养老产业与医疗保健产业融合模式，是把健康养老与医疗服务结合起来，开发老年人就医、康复训练、身体护理、药物调理等医疗服务，解决老年人的就医、诊治、保健问题，为老年人提供一体化的养老式医疗服务。
（二）“健康养老+体育健身”融合
健康养老产业与体育健身产业融合模式，是把健康养老与体育健身结合起来，为老年人提供体能、运动、休闲相关产品，开发适宜老年人的运动项目，把体育锻炼与疾病预防和康复相结合，满足老年人健身、健康、养生的需求。
（三）“健康养老+文化旅游”融合
健康养老产业与文化旅游产业融合模式，是把健康养老与文化、旅游结合起来，针对老年人的文化旅游需求开发相应的产品，如“新郑寻根问祖文化游”“惠济黄河生态观光游”等，让老年人在丰富的文化氛围和秀丽的风景中陶冶情操，保持活力。
（四）“健康养老+房地产业”融合
健康养老产业与房地产业融合的模式，是把健康养老与房地产开发结合起来，围绕老年群体需求打造老年公寓、养老社区、康养小镇以及配套的康复室、健身室等。
（五）“健康养老+工业农业”融合
健康养老产业与工业、农业融合的模式，是把健康养老与现代农业和新型工业结合起来优化养老服务的模式。如发展生态农业和观光农业，研发高科技的智能产品，如智能电动轮椅、智能手环等，提升老年人生活品质。
三、河南健康养老产业融合发展中面临的问题
（一）产品供给不足，服务功能层次较低
健康养老产业关注的是老年人群，目前河南的养老机构以养老院、日间照料中心、农村敬老院为主，符合大部分老年人养老需求的大中型养老机构不足，以提供传统生活基本保障服务为主，缺乏心理、康复、临终关怀等专业化和个性化服务，高端的大型健康养老基地和社区建设相对滞后。产业融合不足，养老服务模式、功能比较单一，产品无法满足不同层次老年群体的需求，服务水平不高。
（二）产业基础薄弱，城乡发展不平衡
河南健康养老产业目前主要以政府投入为主，养老领域集中在基础养老服务，与相关产业融合不足，产业发展缺乏主打品牌，知名品牌型企业较少。河南各地区经济发展差异大，城乡间分布不平衡，供需不匹配，结构性矛盾突出。经济发展好的城市养老资源相对充足，养老产业发展具有一定的基础，农村养老服务起步晚，养老设施基础薄弱，高端健康养老设施严重缺乏，管理不够规范。大城市养老资源优于中小城市，中小城市优于广大乡村，城乡差别突出，区域发展不平衡明显。 （三）专业人才短缺，专业化水平不高
专业人才短缺是制约健康养老产业发展的瓶颈。健康养老产业需要专业知识和技术能力强的综合型人才，当前河南健康养老产业没有明确的从业标准，从业人员水平参差不齐，大部分是进城务工人员，文化水平较低，缺乏系统的学习和专业技能培训，有的甚至不具备应有的专业技能，高端专业人才更为缺乏。此外，收入待遇低、劳动强度高、人员流动性大也是养老产业面临的现实困境。由于专业人才短缺、专业化水平不高造成供给和需求之间的结构性失衡是制约河南健康养老产业发展的重要因素。
（四）资金投入不足，社会力量参与度低
健康养老产业融合发展需要持续、稳定的资金投入，而现阶段河南养老产业的发展主要是靠政府投入，社会力量参与度低，投入少，特别是民办养老机构自负盈虧，资金压力大，积极性不高。此外，社会力量进入养老产业市场受到行政门槛限制也导致社会资本融入有限和供给效率受限等问题的产生。
四、推动河南省健康养老产业高质量发展的对策建议
（一）加强政府引导，完善产业融合体制机制
1.充分发挥政府在健康养老产业中的主导作用。健康养老是民生保障的重要组成部分，要突出政府规划、政策激励和组织协调作用，政府应当在政策法规、管理体制、发展模式等方面发挥积极作用，为产业融合提供强有力的政策引导。
2.完善健康养老产业服务体系。在保障基本养老服务的基础上，积极探索中高端健康养老服务模式，加快构建与老年人年龄、收入、健康状况相匹配的健康养老服务体系。加快发展智慧养老，鼓励和支持养老机构创新使用智慧养老平台，整合各类资源为老年人提供专业化、个性化的服务。
3.加强社区养老服务设施建设。推动符合标准的老年人日间照料中心、老年人活动中心等社区养老服务设施覆盖所有城市社区，加快推进城乡养老设施建设，支持社会力量建设高端健康养老基地和高档社区建设，满足不同群体需求。
（二）深化管理改革，激发产业发展活力
1.推进健康养老产业领域“放管服”改革。转变政府职能，加大“放管服”的力度，优化审批流程、精简办事环节，缩短审批时限，提高行政审批服务效能。营造良好的营商环境，降低社会力量进入健康养老产业的门槛，简化审批手续。
2.着力打造健康养老产业品牌。坚持把品牌培育作为健康养老产业融合发展的重要抓手，推动公办养老机构建设和县乡级敬老院、福利中心提质改造，建设环境优美、配套设施完善的公办养老机构，提高服务效率和服务水平，发挥示范作用，引领带动全省其他养老机构健康快速发展。着力培育老年用品龙头企业，坚持本地企业培育与大型养老企业集团引进并举，积极引进国内外知名养老企业投资建设健康养老用品生产基地、养老用品企业，加强适老科技研发和成果转化应用，形成一批龙头产业基地、老年产业集群。
3.加大对农村养老保障的投入力度。通过政府购买服务、福利补贴等方式支持社会组织参与农村养老服务，对农村养老设施不完善的乡镇给予补贴，拓宽农村养老产业融资渠道，积极招商投资，缓解养老服务资金紧张状况，促进农村养老服务业发展，缩小城乡差距。
（三）加强专业化培养，提高专业化水平
1.加强专业化、复合型人才培养。建立健康养老产业人才职业教育制度，增加教育培训投入，加强对养老产业从业人员的培养，整合高等院校和中等职业学校的教育培训资源，以职业教育为核心，开设健康养老相关课程，重点培养医疗保健、老年医学、康复护理、营养调配、心理咨询等专业技能型人才，为养老产业提供丰富的人才储备。
2.加强养老管理人才队伍建设。加强对养老机构、养老企业等负责人的培训，主要包括养老行业法律法规、养老机构管理模式、养老运营业务流程等内容，定期组织开展养老服务、安全管理等方面的培训，打造一支高素质、懂养老、善运营的养老管理人才队伍。
3.提高从业人员待遇。建立养老服务人员补贴制度，按从业年限给予养老从业人员一定的岗位补贴，完善职业技能等级与薪酬待遇挂钩机制，形成相对合理的薪酬体系。
（四）加大资金投入力度，鼓励社会力量参与
1.加大对养老产业的资金投入力度。按照政府主导的原则，加大对健康养老产业的财政资金投入，力争将公办养老机构做大做优;加大彩票公益金支持养老的力度，将用于社会福利事业的彩票公益金的60%以上用于养老服务业发展。加大对健康养老企业的扶持，对符合建设标准和资质条件的民办非营利性养老机构进行运营补贴和建设奖励补贴以及实施税费优惠政策，加快推进养老产业发展。
2.鼓励社会力量参与。政府要为社会力量进入创造公平、高效的市场环境，放宽养老市场准入，降低社会力量进入养老产业市场的门槛，在土地划拨、税收、床位补贴、职业培训等方面给予政策扶持，制定详细的行业服务标准和机构分类管理办法，激发民间资本的投入积极性和经营能动性。
3.发挥金融保险的资金支持作用。创新融资方式，推动银行等金融机构对民办养老机构实行利率优惠和降低信贷条件，探索设立养老产业引导基金，允许盈利性养老机构通过财产抵押形式进行融资，鼓励企业、慈善组织及个人设立养老领域的慈善信托，开展养老服务慈善项目。
参考文献：
[1] 胡美林.加快推动健康养老产业转型发展[N].河南日报，2017-08-18（06）.
[2] 柴海瑞.河南省健康产业发展现状浅析[J].全国流通经济，2018，（26）：61-63.
[3] 苏昌贵，魏晓，刘雨婧，段宜嘉，吴卫.产业融合视域下健康养老产业发展研究——以郴州市为例[J].经济地理，2018，（1）：135-141.
[4] 秦长江.新时代河南健康养老产业创新发展研究[J].创新科技，2018，（12）：28-31. [5] 李小卷.產业融合视域下健康养老产业发展研究[J].知识经济，2018，（17）：6-7.
[6] 曹涌.产业融合视域下河南省健康养老产业发展研究[J].商业经济，2019，（10）：52-53.
[7] 杨帅华.新时代农村养老服务体系建设的目标模式与主要对策——以河南省为例[J].改革与战略，2019，（7）：27-37.
Research on the High-quality Development of Henan’s Health and Elderly
Care Industry from the Perspective of Integration
DU Wen-juan
（Huanghe S&T University，Zhengzhou 450000，China）
Abstract：Accelerating the development of the health care industry is an inevitable requirement for Henan to realize the rapid development of industrialization and urbanization.Promoting the integrated development of the health and elderly care industry is conducive to promoting supply-side structural reforms and cultivating new economic growth points，and is of great significance to the sustainable and healthy development of Henan’s economy and society.Study the inevitability of the integrated development of Henan’s health and elderly care industry，put forward five models for the integrated development of the health and elderly care industry，medical care，sports fitness，cultural tourism，real estate，and industrial agriculture，and analyze the insufficient supply and weak foundation of the integrated development of Henan’s health and elderly care industry，Shortage of talents，insufficient funds and other dilemmas，from“strengthen government guidance，improve the industrial integration system and mechanism;deepen management reforms to stimulate the vitality of industrial development;strengthen professional training and improve the level of specialization;increase capital investment and encourage social forces to participate” Put forward countermeasures and suggestions.
Key words：Henan;healthy elderly care;industrial integration;elderly care service