国有企业财务管理制度有效性及优化思索

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  摘 要:随着我国市场经济的飞速发展,我国国有企业也在进行着经济体制的深化改革,特别是当我国进入WTO之后,对国有企业来说既是机遇又是挑战,对国有企业的生产经营也提出了新的要求。其中财务管理作为国有企业生产经营活动中的一个比较重要的部分,可以直接影响到国有企业未来的发展,因此保证国有企业财务管理制度的有效性是十分重要的,很多国有企业都已经加大了对财务管理制度有效性的研究力度。本文从国有企业财务管理制度有效性的目标出发,分析了国有企业财务管理制度中的有效性,并提出了几点优化国有企业财务管理制度有效性的建议,目的在于提高国有企业财务管理制度的水平,促进国有企业得到健康稳定的发展。
  关键词:国有企业 财务管理制度 有效性 思索
  一、国有企业财务管理制度有效性的主要目标
  从实际情况来看国有企业财务管理制度有效性的主要目标分为以下几个:首先,保证财务管理工作的质量。通过多人对财务管理制度进行核查,稽核财务管理流程,对会计处理进行硬性的规定后,财务管理人员的行为就可以得到严格的规范,可以大大的提高财务管理工作的质量。其次,保证财务管理工作的方法。国有企业的财务管理制度中对会计、财务、操作流程等具体的财务处理方法进行了详细的规定,并着重控制了比较容易出错的地方,因此可以对财务管理工作提供科学合理的方法。再次,保证提供财务管理的体系。在国有企业当中财务管理制度会涉及到许多个方面,具体来说包括了事前的准备预算、事中的控制以及事后的监督,还包括了内部审计以及外部的监督审查,可以看出财务管理制度是一个比较严密的系统,可以为国有企业提供一个更为严密的财务管理体系。
  最后,保证提供财务管理的组织。国有企业通过财务管理制度会对合理的配备内部人员,对岗位职责进行合理的分工,并根据实际情况对会计人员的工作权限进行合理的设置,可以为国有企业提供一个稳定的财务管理组织,维护国有企业的正常生产运营。
  二、国有企业财务管理制度的有效性
  一般来说在国有企业财务管理制度中包含了很多个方面,其中内部控制制度是国有企业财务管理制度中的重要组成部分,下面我们就从内部控制制度的重要性出发,分析一下影响内部控制制度有效性的一些影响因素,这样有利于我们对国有企业财务管理制度有效性进行深入的了解。
  1.内部控制制度的重要性。首先,保证了国有企业的资产安全。国有企业财务管理工作的重点在于保证企业资产的安全不流失,通过内部控制制度可以全面的控制国有企业的物资和资金,有利于保证国有企业资产的安全性和完整性。其次,提高了国有企业的经济效益。完善的内部控制制度可以对国有企业的资金进行合理的调控,同时国有企业的内部管理结构也会得到强化,这样就可以大大的提高国有企业的经济效益。再次,财务信息的真实性得到了提高。国有企业财务信息的真实可靠性可以通过内部控制制度得到提高,通过内部控制制度可以财务信息进行严格的核对,及时的发现财务信息中的问题,并采用科学合理的方法予以改正,大大的提高了国有企业财务管理工作的可靠性。
  2.影響内部控制制度有效性的因素。首先,政府与市场之间关系的影响。通过政府与市场之间的关系可以对市场受到政府干预程度进行反映,因此作为市场主要参与者的国有企业,在生产经营过程中就会受到政府与市场之间关系的影响,如果政府与市场之间有着较好的关系,就会对内部控制制度的有效性起到积极的作用。
  其次,股权结构的影响。国有企业治理水平的基础是股权结构,对企业所有权的配置效率可以起到决定性的作用,因此可以对内部控制的有效性起到一定的影响。从实际情况来看股权结构包含了以下两方面含义:一方面是股权构成,主要是指由于股东性质的不同,所持有的股份多少也存在着差异,可以看出不同的股权结构会对国有企业内部控制的有效性起到不同的影响;另一方面是股权的集中度,股东持股比例会对股东起到制衡的作用,会影响到内部控制制度的有效性。再次,企业规模大小的影响。从实际情况来看企业规模的大小对国有企业内部控制制度有效性也有着一定的影响,经过调查我们会发现一些规模较小的企业,在内部控制制度方面会存在着一些问题,规模较大的国有企业在内部控制制度的执行效果就比较好,其中的原因主要有以下几点:第一规模较大的企业一般处于成熟阶段,对内部控制制度的完善比较重视;第二在成立时间上,规模较大企业的建立时间较长,内部控制和财务管理制度比较完善。
  三、优化国有企业财务管理制度有效性的思索
  从上述我们可以看出内部控制制度和预算管理制度对于国有企业来说有着较大的有效性,因此国有企业的管理者要从以下几点出发对其不断的进行优化:
  1.提高执行财务管理制度的力度。财务管理制度的执行力直接影响到了国有企业财务管理制度的有效性,国有企业要从实际情况出发提高财务管理制度的执行力度,一般来说影响财务管理制度执行力大小主要有以下几点:第一是国有企业制定的财务管理制度的可执行性和合理性;第二是从国有企业的高层到基层对财务管理制度的认可和执行财务管理制度的决心大小;第三是国有企业是否建立了完善的激励奖罚机制。因此国有企业的管理者就可以针对以上因素来提高执行财务管理制度的力度:首先,国有企业在建立财务管理制度之前,要充分的结合自身的实际经营情况,防止出现不契合国有企业实际情况的问题发生,这样才能提高国有企业财务管理制度的可执行性和合理性。其次,国有企业为了提高财务管理制度的可执行性,也要通过培训的方式提高员工对财务管理制度的认知,让员工认识到财务管理制度的执行效果是与自身利益密切相关的,调动起员工参与财务管理制度执行的工作当中去。再次,国有企业也要建立起完善的财务管理制度奖罚机制,对财务管理制度的执行效果进行客观的评价和奖罚,对于严格执行财务管理制度的员工要给予一定的奖励,对于违反财务管理制度的员工要给予一定的处罚。
  2.协调好原则性和灵活性的关系。国有企业财务管理制度的原则性可以保证财务管理活动的规范性,可以较大程度上提高国有企业的生产运营效率,但是如果过于呆板的按照财务管理制度执行,就会束缚国有企业员工的创新能力,使得国有企业的生产经营失去活力。因此在提高国有企业财务管理制度执行力的过程中,要把握好财务管理制度的原则性和灵活性的平衡关系,从原则性的方面来看,要严格按照财务管理制度的要求进行工作,不能发生徇私舞弊的行为发生,但是也要充分的结合实际情况,当客观环境变化的时候要灵活的进行变通,在财务管理制度中也要体现出柔性化和人性化的一面。
  3.保证财务管理制度设计、执行的有效性。国有企业财务管理制度有效性的基础在于保证制度设计和执行的有效性,因此在设计财务管理制度的时候就要充分的考虑到国有企业的实际经营情况,财务管理制度的目标不能与实际相偏离,要与我国相关的法律法规相一致,同时也要考虑到国有企业未来发展的方向来制定财务管理制度。国有企业的管理者也要坚持“执法必严,违法必究”的原则,在财务管理制度的执行过程中要明确相关责任人的职责,当财务管理工作出现问题的时候就可以及时的找出相关责任人,有利于提高国有企业财务管理制度的执行效果。
  四、结语
  综上所述,影响国有企业财务管理制度有效性的因素有很多,因此国有企业的管理者要充分的结合这些影响因素,结合自身的经营特点,从实际出发积极的采用科学合理的方法来提高财务管理制度的有效性,这样才能充分的发挥出财务管理制度的重要性作用,保证国有企业生产经营的正常运转,促进我国国民经济的不断发展。
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