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党的十六届五中全会指出,发展既要有较快的增长速度,更要注重增长的质量和效益.质量成本是质量和效益的综合反映.为此,在科学发展观的统领下,必须加快转变经济增长方式,把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环冷,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调.……