【摘 要】
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我国供热体制改革自2013年开展以来,住房和城乡建设部等部委先后出台了《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》、 《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》等14个政策文
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我国供热体制改革自2013年开展以来,住房和城乡建设部等部委先后出台了《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》、 《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》等14个政策文件.近年来热改虽取得一定进展,但新建建筑不装供热计量装置,尤其是安装供热计量装置后不计量收费等问题仍十分突出.据统计,自2008年以来共有9.2亿平方米的新建建筑没有按照要求安装供热计量装置,占全部新建建筑41％.已经安装供热计量装置,但没有进行计量收费的面积约为5.5亿平方米,占已经安装供热计量装置面积的35％.供热计量改革进展缓慢,在体制机制方面主要存在以下三方面的问题:rn1、管理体系不畅.一是组织领导不力;二是缺乏市场化的管理手段;三是供热企业主体责任没有落实.2、实施机制不健全.一是部门监管机制不健全;二是价格机制不健全;三是激励机制不健全;四是约束机制不健全;五是能源服务参与机制尚未建立.3、技术体系支撑不足.一是产品支撑不足;二是标准体系有待完善;三是计量方式混乱.
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