印尼:反腐就得从总统府开始

来源 :看世界 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yaya_tush
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  印尼总统公布自己的手机号码设立总统投诉热线,成为公众举报政府官员贪污事件的一个特殊渠道,目前已收到超过数百万条短信。
  
  
  “50年后印尼还能生存吗?”这是《雅加达邮报》2003年推出的一个专栏。而印尼一直在透明国际发布的清廉排行榜中位列最腐败的亚洲国家行列。有句俗话说:“在印度,腐败勾当是在桌子底下进行的;而在印尼,就连桌子也是腐败的。”
  一位去印尼公干的朋友曾经说过这样一件趣事。入境时,那个入境处的官员盖了个入境的章后,并没有把护照归还,而是把拇指和食指轻轻摩擦。那位朋友当初有点不解,后来醒悟过来,就给了一些钱。那位官员摆了摆手——意思当然不是不用或者不是的意思,而是不够。最后给了10美元才拿回了护照。
  据印尼贪污监察机构(ICW)2007年初披露,2006年印尼司法机关监控的贪污案件有166宗,比2004年的125宗和2005年的153宗逐年递增。腐败案件给国家造成损失从2004年的4.3万亿印尼盾骤然增加到2006年的14.4万亿印尼盾。上述数据一方面说明印尼政府加大了打击腐败的力度,另一方面也说明腐败现象还非常严重。
  
  成败皆由苏哈托
  
  印尼自独立建国以来,贪污逐渐变成官场文化。苏哈托执政30年期间,带领印尼走上了经济发展的快车道,但也带来了贪渎腐败的风气。在苏哈托时期,印尼政府至少推出了七项反贪政令、法令及成立三个不同形式的肃贪机构,但贪污风气越反越盛,原因是苏哈托家族及亲信卷入严重贪污案。政府和国会虽然推出《反贪法》,但在威权统治时代无法发挥应有的效力。
  用新加坡资政李光耀的话说,苏哈托不是总统而应该称为国王。苏哈托为了维护自己的统治地位,依靠军队的残酷镇压和金钱收买,他将不法获取的资金分给高级将领和地方官员,于是这些人成了苏哈托政权的得力支持者。为了自己的家族利益,苏哈托私而忘公,他的几个子女和亲朋好友几乎垄断了印尼所有的重要行业:他委任跟随自己多年的哈比比为副总统,任命好友为工业和贸易部长、副官为武装部队总司令、大女儿为社会事务部长、女婿为陆军战备后备部司令。
  2001年,印尼前总统瓦希德曾这样评价前几任总统,他说:“第一任总统(苏加诺)为女人疯狂;第二任总统(苏哈托)为金钱疯狂;第三任总统(哈比比)纯粹就是疯狂。”暨南大学东南亚研究所所长曹云华教授告诉本刊记者:“印尼的腐败主要是苏哈托时期的威权政治留下的祸根,比较起越南,印尼虽然算得上民主,但是这种民主不太完善。尤其是政商勾结,使得腐败更难于治理。”
  
  总统手机成反腐热线
  
  在印尼高级官员中,由商人从政或政客同时经商是再正常不过的现象。据报道,目前印尼政府约30位部长中约半数部长拥有企业家背景或在大企业挂名,国会550名议员中约一半是企业经营者。为了治理腐败,苏西洛政府从制度上和技术环节上下了不少工夫。
  2004年10月,苏西诺当选为印尼新一届总统,他一上台就宣布八项反腐败新举措:1.对总统府、副总统府、内阁秘书处及国务秘书处进行调查与审计;2.监督所有部会的物品购置工作;3.防止亚齐重建工程出现贪污; 4.制止未来5年基建工程发生舞弊;5.侦办各部会及国营企业贪污案;6.追捕逃往国外的12名贪污重犯;7.加强打击非法砍伐木材活动;8.加紧调查涉嫌漏税的纳税人。
  这八项措施令人耳目一新,把总统府、副总统府、内阁秘书处列为优先清查目标。印尼媒体指出,这八项措施具有不寻常的意义,因为正副总统府及两个秘书处一直是政府的核心。苏西洛坦承地说:“取缔贪污必须先从总统府及副总统府开始,然后是内阁秘书处和国务秘书处,及其属下的基金会。”
  2005年6月苏西诺公布自己的手机号码设立总统投诉热线,成为公众举报政府官员贪污事件的一个特殊渠道,目前已收到超过数百万条短信。同年,苏西洛还建立了自己的电子邮箱,专门听取民众的意见。
  2007年新年刚过,一起腐败大案在印尼闹得沸沸扬扬。印尼国务秘书(部长级官员)尤斯里尔·伊扎赫·马亨德拉在担任司法与人权部长期间,存在政府采购舞弊行为,案件涉及贪污金额达数亿印尼盾(1000印尼盾约合1元人民币),他的心腹助手也被司法机关相继审讯。
  同时,美国《时代周刊》也报料称,苏哈托的幼子(因主谋杀害大法官而入狱10年)前些时出狱后不久,即到一家英国银行洗钱,而其中的1000万美元正是通过司法与人权部的一个账户汇回印尼的,而尤斯里尔被指曾在此间助了一臂之力。
  为了兑现反腐从身边开始的承诺,2007年5月,苏西诺改组内阁,共有7个部会首长遭撤职或调动。现任国会秘书和司法人权部长皆因贪污被免职,引起了印尼举国瞩目。
  
  追缉外逃贪官
  
  1997年东南亚经济危机后,印尼不少腐败商人与银行家窃走了大量国有资产,逃至新加坡过着奢华的生活。面对这些逃亡在外的金融罪犯,几届印尼政府都感到束手无策。
  在印尼政府已列出了一长串外逃贪员的名单中,高踞榜首的便是苏里亚银行的前副总裁班庞。他挪用了多达1.5万亿印尼盾央行周转援金,2002年11月印尼政府对他进行了缺席审判,判处他终身监禁。
  国有风险投资公司BPUI的前负责人苏齐奥诺也在名单之上。印尼法庭对他作出了监禁15年的判决,原因是他将1.1万亿印尼盾的国有资金,转移给苏哈托的幕僚。但当检察官往其住所,打算将之拘捕时,他却神秘失踪了。
  另外,全球银行的高级职员伊尔宛则涉嫌参与发放空头贷款与债券,金额至少有8300亿印尼盾。2004年12月,他就在银行倒闭的几日前逃之夭夭;而据媒体报道,他曾多次在新加坡露面。
  多年来,新加坡一直否认是“贪污者藏匿天堂”的指责,也拒绝签署引渡条约,除非印尼先同意一份允许新加坡占用更大范围军事训练区的防务协议。
  2007年5月2日,经过长达33年的谈判,印尼与新加坡两国终于在4月27日签署了双边引渡条约,为印尼逮捕和审判那些逃窜至新加坡的经济“蛀虫”扫清了道路。这次引渡条约的签署,对苏西洛来说,有着深远的政治意义。随着大选季节的来临,若不能将大贪污犯绳之以法,必然会对政府高调展开的反腐运动带来负面冲击,最终令三年前支持他上台的选民们感到失望。
其他文献
很多女性在生产后或随着年龄增长,会发生阴道松弛。有些女性认为这是正常现象,无需在意,也有些女性希望通过某些方法加以改善。那么,阴道松弛对健康有影响吗?该怎么治疗?市面上各种宣称能“让女性永葆青春”的縮阴产品有效吗?为什么会发生阴道松弛  成年女性阴道壁上有许多“弹性纤维”,支撑着阴道伸缩的弹性。导致阴道松弛的原因很多。首先,妊娠期间随着胎儿的不断长大,增大的子宫会压迫阴道;临产时,产妇盆腔的肌肉和
生活实例  周末,天气炎热,王大妈做了一桌子好菜给家人吃,自己也多吃了些。不料当天下午,她就开始出现肚子疼、腹泻症状。无奈,王大妈只好在家人陪伴下来到医院。医生询问王大妈的病史和症状后,处方了思密达(蒙脱石散)给她。王大妈看了看处方单上的诊断:“急性胃肠炎”,心里犯了嘀咕,我这是炎症啊,为啥不给我开“消炎药”?  于是,她又来到家附近的社区医院,要求医生给她开点消炎药。社区医生看过王大妈的就诊记录
“麸质”是儿童腹泻的“罪魁祸首”、减肥者的“大敌”、高血糖的“始作俑者”……近期关于麸质的说法太多,多为负面评价。“麸质”究竟是什么,它真如此不堪,是种种疾病的祸端吗?  腹泻、肥胖、高血糖,祸起“麸质”?  中南大学湘雅三医院营养科副主任医师 刘敏  “麸质”实际上是“面筋蛋白”的俗称,主要存在于小麦、大麦、黑麦等谷物中。以面粉为例(面粉由小麦制成),其蛋白质可分为清蛋白、球蛋白、醇溶蛋白(麦胶
孩子的性格或行为习惯的养成受环境影响较大。老年人多喜欢安静,思想和行为方式有固化、固执、偏激的倾向,容易过分关心、溺爱孩子,存在“重养轻教”的现象。长期隔代抚养的孩子,在活力、交往能力、独立性、自信心、果断力和抗挫折能力等方面,往往会偏弱。虽然隔代抚养有它的弊端,但也有有利的一面。隔代撫养有优点  多数老人愿意为儿女带孩子,并在此过程中重新找到退休生活的价值感和满足感。老人的这种热情,是带好孩子的
“谷歌地球”是一款谷歌公司开发的虚拟地球仪软件,2005年向全球推出,它把卫星照片、航空照相和地理信息系统(GIS)布置在一个地球的三维模型上。用户们可以通过一个下载到自己电脑上的客户端软件,免费浏览全球各地的高清晰度卫星图片。  近年来,从国际军事研究机构到普通网民,不断有人从“谷歌地球”上发现中国的“军事机密”。从战略武器、军事基地,到常规军演,中国各个层面的“军事机密”,均在“谷歌地球”使用
春节返乡,旅途中应该怎么吃  上海中医药大学附属龙华医院营养科主任医师 蔡 骏“食”在旅途  自备食物既卫生,又实惠。在自备旅途食物时,要在“保证”主食的前提下,合理安排副食及零食,最好以“主食 蛋白质食物 蔬菜和(或)水果”为“框架”,再配备少量零食。  ● 主食 全麦或全谷物面包、八宝粥、芝麻烧饼、烤馒头片、熟五谷杂粮粉(用热水冲食)等。  ● 蛋白质食物 真空包装的小份熟肉制品、白煮蛋、奶粉
普京总统和布什总统日前通过电话进行了交谈。美国白宫发言人说,双方强调了继续对话的重要性。这显然是在为两位总统6月6日~8日在德国举行的八国集团峰会期间会面作铺垫。今年5月以来,美俄高层频繁接触。继基辛格、盖茨和赖斯先后访问莫斯科后,美俄“面向未来工作组”(分别由基辛格和普里马可夫牵头)即将于6月召开第一次会议。两国国防和外交部长(所谓2 2模式)会议也将于今秋召开,届时两国国家安全事务助理还可能与
受访专家 海军军医大学第一附属医院血液科教授 王健民王健民  在很多人的印象中,有着“血癌”之称的白血病是一种十分可怕的疾病,似乎患了白血病,就相当于被判了死刑。实际上,随着医学研究的不断深入、创新技术和创新药物的陆续应用,白血病已不再是不治之症,部分白血病患者已经能被治愈。不过,来势凶猛、致死率高、复发率高的急性白血病的治疗和管理仍面临不少挑战。海军军医大学第一附属医院(上海长海医院)血液科王健
汤庆娅 上海交通大学医学院附属新华医院临床营养科主任、主任医师、硕士生导师,上海市医学会肠外肠内营养学专科分会顾问,上海市康复医学会营养康复专委会主任委员,上海市营养学会理事,中国营养学会临床营养分会常委。擅长营养相关疾病的诊治和营养干预。零食:特殊人群的能量“加油站”  零食是指在正餐之外摄入的各种食物或饮料(不包括水)。  婴幼儿及儿童青少年新陈代谢旺盛,又处在生长发育的关键时期,对能量的需求
黑肤色的犹太人自称“贝塔以色列”,意为“以色列家园”    犹太人本来聚居在巴勒斯坦地区。从公元前8世纪开始,由于一场场战乱,他们开始向邻近的西亚、南欧和北非各地流散,继而又流散到西欧、中东欧和美洲。人们按地域将流散到欧美的犹太人称为西方犹太人,将流散到亚非的犹太人称为东方犹太人。  犹太人流散到欧洲不久,各地发生迫害和驱赶他们的浪潮。到15世纪末,这一浪潮达到高峰,西班牙和葡萄牙将他们全部驱逐出