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退库是指征收机关根据财政、税务管理体制的有关规定，将已入库的预算收入从国库中退付给纳税人的一种方法。对于已缴入国库的各项预算收入由国家统一支配使用，任何人任何单位都无权违规冲退库款。人民银行国库部门作为退付国库款项的最后一道关口，必须认真审核监督每笔退库的合理性和合法性，防止不合理退库发生。1994年实施分税制，从国库的实际工作和1997年初财政监察专员办和当地审计部门对办理的退付中央预算收入和地方预算收入检查的结果看，由于法规依据的滞后、国库机构变动、“委托制”下代理国库体制等因素的影响，基层国库部门在