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海水养殖因为需要使用大量海水，占用海岸带资源，因此其发展受到海洋环境的资源性约束，存在养殖规模扩大和海水资源过度开采之间的矛盾。本文通过考察我国鲆鲽类海水养殖，分析鲆鲽类养殖中存在的地下水开采、养殖疾病、资源租金、产量控制等问题，探索性的提出建立总可养殖面积（TAF）制度。通过对海岸带资源进行调查统计，结合养殖技术条件、社会和经济等因素，在一定时期内，在特定的海岸带地理区域设定具体养殖品种所能养殖的面积，并把可养殖面积在养殖单位之间进行合理分配，以达到生态保护和实现良好经济效益和社会效益的目的。