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【摘 要】 分包商风险管理是企业项目风险管理的一个方面，企业风险管理的防范、应对方法很多，文中从合同管理角度提出了应对分包商风险的几点措施，希望能给企业的风险管理起到一定的帮助作用。
【关键词】 合同管理；抑制；分包商；风险；措施
施工企业在工程施工中尤其是土建工程施工中，不可避免的要进行工程分包，由此即产生了工程分包商。企业在施工经营过程中，由于多种原因，会出现经营方面的困难，尤其在资金周转方面会出现短时困难的局面，分包商在资金支付得不到满意的情况下，往往不按照合同约定的条件寻求解决问题的途径，而采取过激的行为如阻工、冲击施工企业项目部甚至总部、以及其他的各种各样的极端方式等，给企业或企业项目部施加压力以解决问题，这样就给企业项目部正常工作造成很大的影响，对和谐的社会环境也产生一定程度的影响。
合同是施工企业与分包商之间约束的最基本的工具，如何实现正常合同履约，合理规避、拟制、应对这种风险，是每个企业经营管理者应认真思考的问题。
一、选择分包商
企业项目部在选择分包商的时候，应优先从企业合格分包商资源库中对口专业选择适宜的分包商，然后通过一系列规定的程序，符合程序后，该分包商初定可进入项目部承担相应的施工任务。
由于合格分包商资源库资源不足或其它原因，项目部计划引进新的分包商，那么，必须按照相关制度之规定进行认真考察、评价等，最终确定是否引进，必须确保引进的是有实力的、履约能力强的、信誉度好的分包商，避免因存在某些方面的问题而给项目部造成更大的风险。
二、合同的履行
1、合同的正确履行
分包合同签订后，合同当即生效，那么合同双方应按照合同的规定，全面履行各自的义务，实现自己的权利，使各方的目的得以实现。
2、合同外施工内容的及时处理
项目部组织工程施工过程中，往往会出现一些零星工程施工任务，这些零星工程施工任务在各分包商合同内容中均未包含，当时出现零星工程施工任务的时候，任务工期要求很急，于是项目部当即临时指定某一分包商来完成这个施工任务，并且立即得到实施。在项目经营管理中，这样也是合乎常理的，是正确的抉择。
在这个零星工程施工开始后或者过程中，项目部应及时组织合同管理人员拟订补充合同协议，及时签订补充合同，完善合同管理程序。施工任务完成后，应及时组织计量、结算工作，使该项工作不留尾巴。
3、合同争议的及时解决
在合同执行的过程中，由于项目施工工期较长，期间会出现物价上涨、因项目部原因造成的分包商窝工、或者由于某些原因，分包商认为合同单价已经不能够承受从而出现亏损需要重新协商合同单价等情况。
出现上述情况后，分包商会不断的口头提出，同时也会以书面文件递交项目部，提出补差、索赔及合同变更等的意向。此时，作为项目部来讲，应及时组织相关人员处理这些事件，与分包商友好协商，尽快合理解决问题，尽量的减小这些问题对项目部正常工作的干扰以及避免留下隐患。如双方能够友好协商，妥善、合理的达成一致的结果，则继续组织正常施工生产，如通过多次协商，最终双方意见无法形成一致，则应快刀斩乱麻，立刻勒令该分包商停止施工，同时组织项目部相关部门人员对该分包商进行清算，以最快的速度令该分包商退场，然后重新组织合适的分包商进场施工。
4、分包商成本的核算
所谓分包商成本核算机制的想法，即由项目部组织相关部门人员，按月或按季度的定期或不定期对各个分包商的成本进行核算，核算方式结合各自项目部实际情况确定。核算后，对发现确实亏损的分包商，组织相关人员分析亏损的原因，如属于项目部的原因如材料多次不能及时供应造成严重窝工、技术措施跟不上等，则由项目采取适当的措施进行处理；如属于分包商管理不善的原因，一次提出警告，增加分包商的风险感、危机感，这其实也是在帮助分包商管理风险，二次由项目经理约谈，勒令迅速整改，三次则可考虑立即勒令其停工，办理清退手续，勒令退场，绝不姑息，以免造成更严重的后果。
5、合同管理对施工质量控制的重要作用
（1）缺陷处理费用
混凝土工程施工过程中，不可避免的总有质量缺陷产生，如果是正常的少量的质量缺陷，那倒也没有太大的问题，但有些分包商质量意识较差，可能会高频率甚至屡次大面积的出现质量缺陷，尤其是在组织大抓进度的时候，更可能会放松质量管理，从而出现过多的质量缺陷，而出现的质量缺陷必须进行处理，这样就产生了缺陷处理费用。
在混凝土工程量较大的工程项目，这种情况下质量缺陷的处理费用是非常惊人的，因此，在和分包商签订合同的时候，对于这笔费用，最好是有个明确的规定，一般的必须由分包商承担。合同履约过程中，出现质量缺陷后，如分包商自己具备处理缺陷的能力，则可按相应的规定自行处理，费用自行承担；如分包商不具备处理缺陷的能力，由企业项目部组织专门的缺陷处理分包商进行处理或采取其他的方式进行处理，不论哪种方式，这笔费用必须从该混凝土分包商的结算内扣除，项目部不能承担这笔费用，这样既便于项目部的质量管理工作，同时也能提高工程质量。
（2）施工过程中的质量控制作用
按照合同约定，企业项目部质量管理部门对工程施工质量实施管理，质量管理部门会制定一套质量管理办法，其中必不可少的会有奖惩方面的制度，在实施质量管理过程中，质量管理部门依照相关制度、规定等，对分包商实施奖罚处置，奖金可由项目部发现金立即兑现，或在当月工程量结算时一并进行结算。一般的为了鼓励分包商，项目部多实行的是现金奖励，这样可立竿见影，产生良好的效果。罚金则一般在分包商当月工程量结算时体现，从当月结算价款里扣留，合同部门要注重以合同管理促进质量管理，在收到质量管理部门转来的罚款通知单后，必须在当月结算时予以扣除，这样既体现了罚款的及时进行，也能让分包商在结算时得到警示，从而起到提高其质量意识的作用。
三、合同管理机构
1、合同管理机构的建立健全
合同管理工作是企业经营管理工作的一个重要方面，随着社会的进步和项目管理水平的不断提高，企业越来越清醒的认识到了合同管理工作的重要性，企业成立某一工程项目部后，项目部必须成立专职合同管理部门，配备足够的、能力比较强的人员从事合同管理工作，合同管理机构必须健全。
2、合同管理人員的现场服务、监督、监管责任
企业项目部各个业务部门都有日常检查、指导施工现场的职责，合同管理部门及人员也要切实履行这个职责，每个分包商合同签订后，除了及时组织相关人员进行合同交底外，还要经常深入施工现场检查现场施工工作是否严格执行了合同约定，如未执行合同约定，则要及时指出，把矛盾消灭在萌芽阶段。
合同管理部门坚决不能把对现场的管理仅仅停留在合同交底阶段，对现场的施工情况的了解停留在每次开会的时候现场生产人员的汇报的层次上，停留在现场出现纠纷或其他与商务管理工作有关的事件的时候才会在现场出现的层面上，这样的工作方式根本就尽不到合同管理的现场服务、指导、监督责任，也不能起到及时阻止风险发生的作用，相反，很可能给合同管理工作埋下隐患，因此，这方面要引起足够的重视。
四、结束语
随着社会的进步，施工企业的管理水平越来越高，应对项目管理风险尤其是合同管理风险的措施、方法也很多，但仍然时有分包商的不合规矩的极端行为事件的发生，往往给企业带来了不良的社会影响和经济损失，因此，企业还需不断完善相关的应对措施，文中提到的几点措施，希望能给企业起到帮助作用。
【关键词】 合同管理；抑制；分包商；风险；措施
施工企业在工程施工中尤其是土建工程施工中，不可避免的要进行工程分包，由此即产生了工程分包商。企业在施工经营过程中，由于多种原因，会出现经营方面的困难，尤其在资金周转方面会出现短时困难的局面，分包商在资金支付得不到满意的情况下，往往不按照合同约定的条件寻求解决问题的途径，而采取过激的行为如阻工、冲击施工企业项目部甚至总部、以及其他的各种各样的极端方式等，给企业或企业项目部施加压力以解决问题，这样就给企业项目部正常工作造成很大的影响，对和谐的社会环境也产生一定程度的影响。
合同是施工企业与分包商之间约束的最基本的工具，如何实现正常合同履约，合理规避、拟制、应对这种风险，是每个企业经营管理者应认真思考的问题。
一、选择分包商
企业项目部在选择分包商的时候，应优先从企业合格分包商资源库中对口专业选择适宜的分包商，然后通过一系列规定的程序，符合程序后，该分包商初定可进入项目部承担相应的施工任务。
由于合格分包商资源库资源不足或其它原因，项目部计划引进新的分包商，那么，必须按照相关制度之规定进行认真考察、评价等，最终确定是否引进，必须确保引进的是有实力的、履约能力强的、信誉度好的分包商，避免因存在某些方面的问题而给项目部造成更大的风险。
二、合同的履行
1、合同的正确履行
分包合同签订后，合同当即生效，那么合同双方应按照合同的规定，全面履行各自的义务，实现自己的权利，使各方的目的得以实现。
2、合同外施工内容的及时处理
项目部组织工程施工过程中，往往会出现一些零星工程施工任务，这些零星工程施工任务在各分包商合同内容中均未包含，当时出现零星工程施工任务的时候，任务工期要求很急，于是项目部当即临时指定某一分包商来完成这个施工任务，并且立即得到实施。在项目经营管理中，这样也是合乎常理的，是正确的抉择。
在这个零星工程施工开始后或者过程中，项目部应及时组织合同管理人员拟订补充合同协议，及时签订补充合同，完善合同管理程序。施工任务完成后，应及时组织计量、结算工作，使该项工作不留尾巴。
3、合同争议的及时解决
在合同执行的过程中，由于项目施工工期较长，期间会出现物价上涨、因项目部原因造成的分包商窝工、或者由于某些原因，分包商认为合同单价已经不能够承受从而出现亏损需要重新协商合同单价等情况。
出现上述情况后，分包商会不断的口头提出，同时也会以书面文件递交项目部，提出补差、索赔及合同变更等的意向。此时，作为项目部来讲，应及时组织相关人员处理这些事件，与分包商友好协商，尽快合理解决问题，尽量的减小这些问题对项目部正常工作的干扰以及避免留下隐患。如双方能够友好协商，妥善、合理的达成一致的结果，则继续组织正常施工生产，如通过多次协商，最终双方意见无法形成一致，则应快刀斩乱麻，立刻勒令该分包商停止施工，同时组织项目部相关部门人员对该分包商进行清算，以最快的速度令该分包商退场，然后重新组织合适的分包商进场施工。
4、分包商成本的核算
所谓分包商成本核算机制的想法，即由项目部组织相关部门人员，按月或按季度的定期或不定期对各个分包商的成本进行核算，核算方式结合各自项目部实际情况确定。核算后，对发现确实亏损的分包商，组织相关人员分析亏损的原因，如属于项目部的原因如材料多次不能及时供应造成严重窝工、技术措施跟不上等，则由项目采取适当的措施进行处理；如属于分包商管理不善的原因，一次提出警告，增加分包商的风险感、危机感，这其实也是在帮助分包商管理风险，二次由项目经理约谈，勒令迅速整改，三次则可考虑立即勒令其停工，办理清退手续，勒令退场，绝不姑息，以免造成更严重的后果。
5、合同管理对施工质量控制的重要作用
（1）缺陷处理费用
混凝土工程施工过程中，不可避免的总有质量缺陷产生，如果是正常的少量的质量缺陷，那倒也没有太大的问题，但有些分包商质量意识较差，可能会高频率甚至屡次大面积的出现质量缺陷，尤其是在组织大抓进度的时候，更可能会放松质量管理，从而出现过多的质量缺陷，而出现的质量缺陷必须进行处理，这样就产生了缺陷处理费用。
在混凝土工程量较大的工程项目，这种情况下质量缺陷的处理费用是非常惊人的，因此，在和分包商签订合同的时候，对于这笔费用，最好是有个明确的规定，一般的必须由分包商承担。合同履约过程中，出现质量缺陷后，如分包商自己具备处理缺陷的能力，则可按相应的规定自行处理，费用自行承担；如分包商不具备处理缺陷的能力，由企业项目部组织专门的缺陷处理分包商进行处理或采取其他的方式进行处理，不论哪种方式，这笔费用必须从该混凝土分包商的结算内扣除，项目部不能承担这笔费用，这样既便于项目部的质量管理工作，同时也能提高工程质量。
（2）施工过程中的质量控制作用
按照合同约定，企业项目部质量管理部门对工程施工质量实施管理，质量管理部门会制定一套质量管理办法，其中必不可少的会有奖惩方面的制度，在实施质量管理过程中，质量管理部门依照相关制度、规定等，对分包商实施奖罚处置，奖金可由项目部发现金立即兑现，或在当月工程量结算时一并进行结算。一般的为了鼓励分包商，项目部多实行的是现金奖励，这样可立竿见影，产生良好的效果。罚金则一般在分包商当月工程量结算时体现，从当月结算价款里扣留，合同部门要注重以合同管理促进质量管理，在收到质量管理部门转来的罚款通知单后，必须在当月结算时予以扣除，这样既体现了罚款的及时进行，也能让分包商在结算时得到警示，从而起到提高其质量意识的作用。
三、合同管理机构
1、合同管理机构的建立健全
合同管理工作是企业经营管理工作的一个重要方面，随着社会的进步和项目管理水平的不断提高，企业越来越清醒的认识到了合同管理工作的重要性，企业成立某一工程项目部后，项目部必须成立专职合同管理部门，配备足够的、能力比较强的人员从事合同管理工作，合同管理机构必须健全。
2、合同管理人員的现场服务、监督、监管责任
企业项目部各个业务部门都有日常检查、指导施工现场的职责，合同管理部门及人员也要切实履行这个职责，每个分包商合同签订后，除了及时组织相关人员进行合同交底外，还要经常深入施工现场检查现场施工工作是否严格执行了合同约定，如未执行合同约定，则要及时指出，把矛盾消灭在萌芽阶段。
合同管理部门坚决不能把对现场的管理仅仅停留在合同交底阶段，对现场的施工情况的了解停留在每次开会的时候现场生产人员的汇报的层次上，停留在现场出现纠纷或其他与商务管理工作有关的事件的时候才会在现场出现的层面上，这样的工作方式根本就尽不到合同管理的现场服务、指导、监督责任，也不能起到及时阻止风险发生的作用，相反，很可能给合同管理工作埋下隐患，因此，这方面要引起足够的重视。
四、结束语
随着社会的进步，施工企业的管理水平越来越高，应对项目管理风险尤其是合同管理风险的措施、方法也很多，但仍然时有分包商的不合规矩的极端行为事件的发生，往往给企业带来了不良的社会影响和经济损失，因此，企业还需不断完善相关的应对措施，文中提到的几点措施，希望能给企业起到帮助作用。