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摘要：近几年来随着社会主义物质文明和精神文明建设活动的深入开展，许多城市都提出了城市形象的塑造问题，并且引入城市设计理念，重视旧城环境的建设，结合工作实际，针对旧城改造中的弊端、改造的思路以及存在问题的解决方法进行了论述，同时也举了几个旧城改造的成功案例。
关键词：旧城改造；城市设计；原则；方法
Abstract: in recent years with the socialist material civilization and spiritual civilization construction activity thorough development, many cities have been put forward the city image of the mold, and into the city design idea, pay attention to the construction of the old town environment, combined with the actual work, in view of the old city reconstruction, the idea of the modification of the shortcomings of the existing problems and solutions are discussed, at the same time also cited several old city reconstruction success stories.
Keywords: old city reconstruction; Urban design; Principle; methods
中图分类号：TU984.3/.7 文献标识码：A文章编号：
一、原有旧城改造模式当中出现的弊端
“一刀切”的盲目改造旧城随着城市的不断发展和变迁，使得各种建筑及设施和城市原有的功能结构等不再适于城市发展的需要，街道、建筑、文物古迹往往比较破旧，配套设施通常不太齐全，难以满足城市日益快速发展的需要，这是城市化的必然结果，因此我们需要对旧城进行改造以适应城市的加快发展。
以新换旧是旧城改造中改变原有城市形态的最常用的方法。为了改变城市原有面貌，许多地方政府错误地认为高楼大厦、宽阔的马路就是城市化的外在表现，而传统建筑、文物则成了落后的表征，被认为不繁华、有碍观瞻，阻碍了城市发展，在这种思想指导下的旧城改造就成了简单的拆建行为。还有不少城市为了所谓的政绩，为了追求经济效益，为了建设所谓的“国内第一”，“全国最大”的广场、建筑等等，急功近利，整个城市全部“一拆到底”。旧貌换新颜固然不错，但在建设的同时，城市也失去了很多。杭州的西湖就是一个很好例子，相信去过的人们都有这样的感慨，美是美，但曾是无数文人墨客笔下的西湖，似乎很难再看到原有的历史文化的足迹，由于城市的大肆扩张，西湖边的古桥和私家园林几乎已经越来越少了，映入眼帘的是高级招待所和宾馆，人们不禁感叹，曾经的“上有天堂，下有苏杭”已经是过去式了，只残留在人们的记忆当中。原有的城市风貌没了，適宜交流的公共空间没了，城市特色没了，历史古迹没了，环境也破坏了，取而代之的是千篇一律、千城一貌的都市印象，这些以新换旧的方法破坏了旧城当中人们所喜爱和依赖的舒适环境和交往空间，也磨灭了一个城市的历史的痕迹，看不到过去的影子。这种重形式、不重内涵的行为，破坏了城市原有的人情味和归属感。
二、“以人为本”思想在旧城改造中的应用
3.1尊重历史现状，先“保护”再“开发”
3.1.1每个城市都有自己独特的历史背景和传统文脉，保护历史对于保护人类文明、体现城市特色有着重要作用，在旧城改造中，我们要以历史保护为前提，在确定历史保护对象和范围的基础上进行改造开发，使城市发展与历史保护共同协调发展。
3.1.2但是保护并不是全盘一味的保护，由于历史的原因，不少街道、建筑、文物古迹往往比较破旧，因此我们要有选择性的分层次地进行保护。对一些有重大历史保留价值的建筑，可在保留的基础上适当修复；对一些具有重要历史价值的民居和有传统特色价值的老街区，如果占地面积较大，可在保留原有特色风貌的基础上，适当地缩小面积改造更新；对于有历史价值的遗址等，可重新修复，比如湘西凤凰的南长城就是在原有的遗址上修复的；对于没有历史保留价值的建筑、民居和荒废已久的街道等可根据实际情况拆除重建。在保留旧城有价值的城市特色的基础上进行开发是可持续发展观在城市建设当中的体现。
3.1.3旧城改造的一个重要内容是重塑城市形象，创造宜人的城市环境。近年来，大体量的现代建筑如雨后春笋般成长，这种典型的欧美风格，难以与旧城风貌相协调，盲目崇拜西方建筑造成了“千城一面”的城市面貌。规划强调的是城市的整体协调性，而不是某条道路，某栋建筑的环境形态，我们要创造丰富的旧城景观特色，就应该追求整个城市建筑与环境的融合，“新”与“旧”的相互交融，一方面应着力于提高旧城整体环境品质及对历史文化遗产的保护，另一方面，可将典型的地方性风格特征，运用于新建筑当中，使城市新建的建筑群和建筑环境与传统建筑和风貌相融合，在满足人们物质要求的同时丰富人们的精神生活，满足精神食粮的需要。
三、解决旧城改造存在问题的建议与方法
1．找到适当的“平衡点”切入，使旧城改造既达到改变城市环境，改善人民居住条件的目的，又解决了开发建设中“经济利益”与“环境改造”之问的巨大矛盾。
2．旧城改造的风格应与城市规划相统一、相协调。政府土地出让时应将旧城改造后的风格、基调进行统一的规划，并对开发商提出对建筑风格及建筑用途的要求。同时开发商在进行旧城改造之前应进行城市设计，将初步设计在规划确定和城市建设风格相统一后才能进一步进行旧城改造。彻底杜绝“边设计、边施工、边修改”“的三边工程。
3．以旧治旧，不搞大拆大建。不搞全推倒重建，而是在旧房基础上拆旧建新，同时充分利用旧有条件，旧有设施，旧有环境为新住宅服务，使旧城改造变成花钱少，办事多，见效快的利国利民工程。对于旧城中可以修复的近现代建筑、城
市基础设施应进行维修翻新后继续使用，减少资源的浪费。需要重点研究旧城区域拆除与保护的问题，以科学的规划指导旧城改造中哪些区域该拆除，哪些区域该保留，哪些建筑该改造，哪些建筑该修缮。只有明确了拆除与保护的关系，旧城改造工作才能有的放矢，解决改造中的诸多问题和矛盾。还要防止有些地方在旧城改造中，将医院、学校等社会配套设施全部搬出旧城区，形成纯住宅区的做法，要力求做到城市功能的完整配套。此外。旧城改造还应当在规划中注重对城市环境的综合治理，避免重复建设和资源浪费。
4．因地制宜，量力而行，速战速决，分期分批综合改造。中小城市改造的规模宜小不宜大，要根据现实的国情国力及地方财力物力，在小区规划统一指导下，搞小批量小规模，短平快的改造。借助人民群众、各单位、各部门及社会力量，只要有计划按比例优质、高速发展，就会集腋成裘、由小变大，片片相联。
5．在旧城改造中对历史文化遗存应当进行合理保护和有效适度开发，发挥出城市文化的强大积聚效应，展现城市文化的独特魅力。因为旧城中丰富的历史文化遗存，是城市不可再生的宝贵资源，是一个城市区别于其他城市和地区独一无二的品牌形象，对于提升城市核心竞争力具有重要意义。
四、国内外旧城改造取得成功的先进案例做法
世界上旧城改造的几个成功案例 ：
城市的发展过程中如何处理历史遗留下来的老建筑呢？一下一些城市，对于旧城改造的方法我认为是成功的案例。
1．旧城全部完整保留，在旧城附近另建现代化的新城。意大利的罗马，在庞贝时代是欧洲最繁华的大都市，由于地震和火山爆发的破坏，大都市成了一片废墟埋在火山灰之下。经过世世代代的努力，这些古建筑的遗迹又出现在人们眼前。意大利人并没有铲除这些遗迹，而是全盘保留。至今成为世界上最有价值的旅游资源之一，为罗马创造了非常可观的经济效益。为适应现代大城市的功能需要，在罗马市附近建设了新罗马，新罗马虽然是现代化城市，但其建筑造型尽量与古罗建筑相一致，是很成功的。法国的巴黎也是如此。站在艾菲尔铁塔上放眼望去，老城一片黄墙、青瓦，全部是历史遗留下来的老建筑格调，即使拆除重建也保存原有建筑风格，没有高层建筑。在沿香榭丽大街上凯旋门向西远望，可以看到一座新的凯旋门式的建筑，那里就是新巴黎，一幢幢高层建筑、大型商业设施集中在那里成为巴黎又一景点。
2．旧城局部保留，在保持旧建筑形象不变的基础上进行现代化改造。新加坡的城市改造过程中，對于有历史意义的地区，如早期华人到新加坡时集中住在牛车水地区，这里有很多道路旁的建筑是中国式的（与潮州、汕头的老街差不多），新加坡当局保留这些建筑的外形，破旧了重新出新，然后在这些建筑后面建造现代化的新楼宇，在这些街道上拍一张照片，可以同时看到历史和现实，使人有生命不息、蓬勃向上之感。
3．美国华盛顿的宾西佛尼亚大街是当地最有名的大道，旁边（靠近华盛顿大学区）有一排老式的商店建筑，只有两层高，砖墙。简单的处理方法是拆除重建现代化大楼。但华盛顿当局却保留了这些老建筑，又建设了新的商业大楼。这些老建筑成了新大楼的一部分，不仅保留了老商店对外的通道，又增加了现代化大楼内的通道，玻璃幕墙与红砖建筑混一体，使人感到城市的历史和繁荣的现实，是很成功的。
五、结束语：
旧城改造是一个复杂的系统工程，在新形势下城市化迅速发展的今天，旧城改造还有很多值得研究和创新的地方，但是“以人为本”思想应用在旧城改造当中是一条不变的原则，我们要继续探索，找出更多适合我国国情的旧城改造之法。
参考文献：
[1]陈宁，周炳中。城市化进程下的旧城改造和历史文化遗产保护[J].经济论坛，2007-01：39-42.
[2]郑伟亚。旧城改造中若干问题的思考[J]，经济师。2008-02：293.
[3]张伊娜，王桂新。旧城改造的社会性思考[J].城市问题，2007-07，144：97-101.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：旧城改造；城市设计；原则；方法
Abstract: in recent years with the socialist material civilization and spiritual civilization construction activity thorough development, many cities have been put forward the city image of the mold, and into the city design idea, pay attention to the construction of the old town environment, combined with the actual work, in view of the old city reconstruction, the idea of the modification of the shortcomings of the existing problems and solutions are discussed, at the same time also cited several old city reconstruction success stories.
Keywords: old city reconstruction; Urban design; Principle; methods
中图分类号：TU984.3/.7 文献标识码：A文章编号：
一、原有旧城改造模式当中出现的弊端
“一刀切”的盲目改造旧城随着城市的不断发展和变迁，使得各种建筑及设施和城市原有的功能结构等不再适于城市发展的需要，街道、建筑、文物古迹往往比较破旧，配套设施通常不太齐全，难以满足城市日益快速发展的需要，这是城市化的必然结果，因此我们需要对旧城进行改造以适应城市的加快发展。
以新换旧是旧城改造中改变原有城市形态的最常用的方法。为了改变城市原有面貌，许多地方政府错误地认为高楼大厦、宽阔的马路就是城市化的外在表现，而传统建筑、文物则成了落后的表征，被认为不繁华、有碍观瞻，阻碍了城市发展，在这种思想指导下的旧城改造就成了简单的拆建行为。还有不少城市为了所谓的政绩，为了追求经济效益，为了建设所谓的“国内第一”，“全国最大”的广场、建筑等等，急功近利，整个城市全部“一拆到底”。旧貌换新颜固然不错，但在建设的同时，城市也失去了很多。杭州的西湖就是一个很好例子，相信去过的人们都有这样的感慨，美是美，但曾是无数文人墨客笔下的西湖，似乎很难再看到原有的历史文化的足迹，由于城市的大肆扩张，西湖边的古桥和私家园林几乎已经越来越少了，映入眼帘的是高级招待所和宾馆，人们不禁感叹，曾经的“上有天堂，下有苏杭”已经是过去式了，只残留在人们的记忆当中。原有的城市风貌没了，適宜交流的公共空间没了，城市特色没了，历史古迹没了，环境也破坏了，取而代之的是千篇一律、千城一貌的都市印象，这些以新换旧的方法破坏了旧城当中人们所喜爱和依赖的舒适环境和交往空间，也磨灭了一个城市的历史的痕迹，看不到过去的影子。这种重形式、不重内涵的行为，破坏了城市原有的人情味和归属感。
二、“以人为本”思想在旧城改造中的应用
3.1尊重历史现状，先“保护”再“开发”
3.1.1每个城市都有自己独特的历史背景和传统文脉，保护历史对于保护人类文明、体现城市特色有着重要作用，在旧城改造中，我们要以历史保护为前提，在确定历史保护对象和范围的基础上进行改造开发，使城市发展与历史保护共同协调发展。
3.1.2但是保护并不是全盘一味的保护，由于历史的原因，不少街道、建筑、文物古迹往往比较破旧，因此我们要有选择性的分层次地进行保护。对一些有重大历史保留价值的建筑，可在保留的基础上适当修复；对一些具有重要历史价值的民居和有传统特色价值的老街区，如果占地面积较大，可在保留原有特色风貌的基础上，适当地缩小面积改造更新；对于有历史价值的遗址等，可重新修复，比如湘西凤凰的南长城就是在原有的遗址上修复的；对于没有历史保留价值的建筑、民居和荒废已久的街道等可根据实际情况拆除重建。在保留旧城有价值的城市特色的基础上进行开发是可持续发展观在城市建设当中的体现。
3.1.3旧城改造的一个重要内容是重塑城市形象，创造宜人的城市环境。近年来，大体量的现代建筑如雨后春笋般成长，这种典型的欧美风格，难以与旧城风貌相协调，盲目崇拜西方建筑造成了“千城一面”的城市面貌。规划强调的是城市的整体协调性，而不是某条道路，某栋建筑的环境形态，我们要创造丰富的旧城景观特色，就应该追求整个城市建筑与环境的融合，“新”与“旧”的相互交融，一方面应着力于提高旧城整体环境品质及对历史文化遗产的保护，另一方面，可将典型的地方性风格特征，运用于新建筑当中，使城市新建的建筑群和建筑环境与传统建筑和风貌相融合，在满足人们物质要求的同时丰富人们的精神生活，满足精神食粮的需要。
三、解决旧城改造存在问题的建议与方法
1．找到适当的“平衡点”切入，使旧城改造既达到改变城市环境，改善人民居住条件的目的，又解决了开发建设中“经济利益”与“环境改造”之问的巨大矛盾。
2．旧城改造的风格应与城市规划相统一、相协调。政府土地出让时应将旧城改造后的风格、基调进行统一的规划，并对开发商提出对建筑风格及建筑用途的要求。同时开发商在进行旧城改造之前应进行城市设计，将初步设计在规划确定和城市建设风格相统一后才能进一步进行旧城改造。彻底杜绝“边设计、边施工、边修改”“的三边工程。
3．以旧治旧，不搞大拆大建。不搞全推倒重建，而是在旧房基础上拆旧建新，同时充分利用旧有条件，旧有设施，旧有环境为新住宅服务，使旧城改造变成花钱少，办事多，见效快的利国利民工程。对于旧城中可以修复的近现代建筑、城
市基础设施应进行维修翻新后继续使用，减少资源的浪费。需要重点研究旧城区域拆除与保护的问题，以科学的规划指导旧城改造中哪些区域该拆除，哪些区域该保留，哪些建筑该改造，哪些建筑该修缮。只有明确了拆除与保护的关系，旧城改造工作才能有的放矢，解决改造中的诸多问题和矛盾。还要防止有些地方在旧城改造中，将医院、学校等社会配套设施全部搬出旧城区，形成纯住宅区的做法，要力求做到城市功能的完整配套。此外。旧城改造还应当在规划中注重对城市环境的综合治理，避免重复建设和资源浪费。
4．因地制宜，量力而行，速战速决，分期分批综合改造。中小城市改造的规模宜小不宜大，要根据现实的国情国力及地方财力物力，在小区规划统一指导下，搞小批量小规模，短平快的改造。借助人民群众、各单位、各部门及社会力量，只要有计划按比例优质、高速发展，就会集腋成裘、由小变大，片片相联。
5．在旧城改造中对历史文化遗存应当进行合理保护和有效适度开发，发挥出城市文化的强大积聚效应，展现城市文化的独特魅力。因为旧城中丰富的历史文化遗存，是城市不可再生的宝贵资源，是一个城市区别于其他城市和地区独一无二的品牌形象，对于提升城市核心竞争力具有重要意义。
四、国内外旧城改造取得成功的先进案例做法
世界上旧城改造的几个成功案例 ：
城市的发展过程中如何处理历史遗留下来的老建筑呢？一下一些城市，对于旧城改造的方法我认为是成功的案例。
1．旧城全部完整保留，在旧城附近另建现代化的新城。意大利的罗马，在庞贝时代是欧洲最繁华的大都市，由于地震和火山爆发的破坏，大都市成了一片废墟埋在火山灰之下。经过世世代代的努力，这些古建筑的遗迹又出现在人们眼前。意大利人并没有铲除这些遗迹，而是全盘保留。至今成为世界上最有价值的旅游资源之一，为罗马创造了非常可观的经济效益。为适应现代大城市的功能需要，在罗马市附近建设了新罗马，新罗马虽然是现代化城市，但其建筑造型尽量与古罗建筑相一致，是很成功的。法国的巴黎也是如此。站在艾菲尔铁塔上放眼望去，老城一片黄墙、青瓦，全部是历史遗留下来的老建筑格调，即使拆除重建也保存原有建筑风格，没有高层建筑。在沿香榭丽大街上凯旋门向西远望，可以看到一座新的凯旋门式的建筑，那里就是新巴黎，一幢幢高层建筑、大型商业设施集中在那里成为巴黎又一景点。
2．旧城局部保留，在保持旧建筑形象不变的基础上进行现代化改造。新加坡的城市改造过程中，對于有历史意义的地区，如早期华人到新加坡时集中住在牛车水地区，这里有很多道路旁的建筑是中国式的（与潮州、汕头的老街差不多），新加坡当局保留这些建筑的外形，破旧了重新出新，然后在这些建筑后面建造现代化的新楼宇，在这些街道上拍一张照片，可以同时看到历史和现实，使人有生命不息、蓬勃向上之感。
3．美国华盛顿的宾西佛尼亚大街是当地最有名的大道，旁边（靠近华盛顿大学区）有一排老式的商店建筑，只有两层高，砖墙。简单的处理方法是拆除重建现代化大楼。但华盛顿当局却保留了这些老建筑，又建设了新的商业大楼。这些老建筑成了新大楼的一部分，不仅保留了老商店对外的通道，又增加了现代化大楼内的通道，玻璃幕墙与红砖建筑混一体，使人感到城市的历史和繁荣的现实，是很成功的。
五、结束语：
旧城改造是一个复杂的系统工程，在新形势下城市化迅速发展的今天，旧城改造还有很多值得研究和创新的地方，但是“以人为本”思想应用在旧城改造当中是一条不变的原则，我们要继续探索，找出更多适合我国国情的旧城改造之法。
参考文献：
[1]陈宁，周炳中。城市化进程下的旧城改造和历史文化遗产保护[J].经济论坛，2007-01：39-42.
[2]郑伟亚。旧城改造中若干问题的思考[J]，经济师。2008-02：293.
[3]张伊娜，王桂新。旧城改造的社会性思考[J].城市问题，2007-07，144：97-101.
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。