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[摘 要] 加快发展江西省残疾人高等教育事业，需要政府加大残疾人高等教育的经济投入，完善江西省关于残疾人高等教育的政策法规，加大对江西省残疾人高等教育师资的培养力度，加强江西省残疾人高等教育专业建设，为有高等教育需求的残疾适龄青年创造成才与发展的良好学习环境，构建适合江西省残疾人发展的高等教育体系。
[关 键 词] 发展问题;对策研究;重要标志
[中图分类号] G710 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2015）16-0024-02
残疾人高等教育是特殊教育事业发展中的重要组成部分，随着国家经济发展，国家对残疾人的教育也重视起来。2012年，教育部印发的《国家教育事业发展第十二个五年规划》提出，保障残疾人平等接受高等教育的机会。国务院转批了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》规定，“普通高校要创造条件扩大招收残疾学生规模，为残疾学生学习、生活提供便利”。在国家制定这些政策背景下，江西省在残疾人高等教育建设和发展方面相对滞后，亟须制定相关政策扶持残疾人高等教育。
一、发展江西省残疾人高等教育的必要性
（一）发展残疾人高等教育是社会文明进步的重要标志
一个地区的残疾人教育水平，在某种程度上反映了这个地区的经济发展水平，反映了该区文明进步的程度。扶持残疾人高等教育，让他们参与社会主义建设，让他们成为构建社会主义和谐社会的一员，这是社会文明进步的重要标志。国家为了支持残疾人教育，分别在2010年、2011年、2012年颁布相关文件，支持残疾人高等教育建设。
（二）发展残疾人高等教育是促进社会稳定和谐的重要途径
残疾人是人类社会中的弱势群体，他们或多或少存在一定的身心障碍，对残疾人实施高等教育，促进他们提高自身素质，学习生存技能，提升他们社会参与程度，提高生活质量，让他们有尊严地生活在社会上，同时可以为地方经济和社会发展服务，提高社会的稳定性。
二、江西省实施残疾人高等教育现状及原因分析
（一）现状
1.融合教育形式
江西省历年来在制定《普通高校招生工作规定》中都会指出，为残疾人考试提供平等报考参加方式，部分残疾人如轻度听障、智障、肢残的残疾人通过高考的方式，获得高等教育的机会，他们跟普通人一样学习生活工作。但是每年参加高考的人数不多，这主要是因为他们在基础教育阶段学习的教材不一样，不利于他们通过高考形式竞争入学。
2.特殊教育学校举办高职教育
南昌市省培智学校、新建县特殊教育学校等基层学校，不光承担残疾人义务教育，同时承担残疾人的职业教育，选择那些无沟通障碍、具有一定的社会适应性能力的残疾人参加职业教育，学习生存技能，如绣花、烹饪等，毕业后可进入社会工作，为社会作出贡献。
3.举办公立特殊教育学院
2013年，江西省建立南昌职业学院特殊教育学院，该学院是江西省首个专门针对残疾人实施高等教育的学院。学院以就业为导向，开展多种形式的残疾人技能培训，以提高残疾人的就业和创业能力。
（二）原因分析
由以上三点看出，我省实施残疾人高等教育现状不理想，不能完全满足残疾人高等教育的需求，这是综合因素导致的。
1.教育法规滞后
《江西省人民政府关于批转江西省残疾人事业十二五发展纲要》中几乎没有提及残疾人高等教育问题，即使在其他文件中提及，也存在约束力不强、条款规定的内容也不够明确、操作性差的现象，不利于江西省残疾人接受高等教育。发展江西省残疾人高等教育事业，必须进一步完善残疾人高等教育的政策法规，制定相应的措施细则。
2.师资力量薄弱
目前，我国还没有建立针对残疾人高等教育的教师资格证制度，举办残疾人高等教育的学校，大部分师资来自普通教育系统，他们缺乏特殊教育理论与技能培训，难以针对残疾人的特点，制定相应教学目标与方案。
三、发展江西省残疾人高等教育的建议
（一）政府加大残疾人高等教育的经济投入
残疾人高等教育涉及专业的多样性、实践性，同时对高校环境建设要求较高，如无障碍设施等，所以它办学成本大，需要以较高经济发展水平为依托。江西省的总体经济水平相对较低，虽然近几年来加大了对特殊教育的经济投入力度，但对于发展残疾人高等教育投入远远不足。所以建议政府采取专款专用，投入到残疾人高等教育中。
（二）完善江西省关于残疾人高等教育的政策法规
南昌师范高等专科学校刘晓洪教授对江西省第二次残疾人抽样调查数据进行分析发现，975名残疾者中接受中专和大学教育共19人，仅占3.0%，所以迫切需要政府制定具有可操作性的政策法规，促进我省残疾人高等教育发展，满足残疾人对高等教育的需求。依据江西省残疾人的数量，仅仅依靠融合教育或者特殊教育学校的高职教育，不能满足残疾人接受教育的需求，政府需要大力支持相关高校设置残疾人高等教育。
（三）加大对江西省残疾人高等教育师资的培养力度
推进江西省残疾人高等教育发展，除了要有学校，还要有从事残疾人教育的教师。如果想把他们培养成高素质、技能型、应用型的人才，就要求教师要有宽广的理论知识，同时还要掌握本专业领域较丰富的实践知识和技能，又能通晓特殊教育的基本原理，具备与残疾学生沟通的能力。而目前正缺少具备这样素质的，从事残疾人高等教育的教师。提升江西省残疾人高等教育水平，单依靠接收特殊教育专业高层次毕业生，短期内还无法满足江西省残疾人高等教育师资队伍建设的需求。可采取其他手段进行师资培养，如攻读学位、短期培训、进修访问等方式。
（四）加强江西省残疾人高等教育专业建设
由于残疾人高等教育建设需要花费大量财力和人力，为使资源优化配置，江西省发展残疾人高等教育应加大扶持特殊教育专业建设力度，同时还要借鉴发达国家的先进经验，根据市场需求，扩大招生规模，拓宽专业设置，提高残疾人高等教育办学层次和质量，实现江西省残疾人高等教育事业科学、全面和快速地发展。
参考文献：
刘晓洪，陈和利.江西省残疾人就业状况分析[J].职教论坛，2010：94-96.
[关 键 词] 发展问题;对策研究;重要标志
[中图分类号] G710 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2015）16-0024-02
残疾人高等教育是特殊教育事业发展中的重要组成部分，随着国家经济发展，国家对残疾人的教育也重视起来。2012年，教育部印发的《国家教育事业发展第十二个五年规划》提出，保障残疾人平等接受高等教育的机会。国务院转批了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》规定，“普通高校要创造条件扩大招收残疾学生规模，为残疾学生学习、生活提供便利”。在国家制定这些政策背景下，江西省在残疾人高等教育建设和发展方面相对滞后，亟须制定相关政策扶持残疾人高等教育。
一、发展江西省残疾人高等教育的必要性
（一）发展残疾人高等教育是社会文明进步的重要标志
一个地区的残疾人教育水平，在某种程度上反映了这个地区的经济发展水平，反映了该区文明进步的程度。扶持残疾人高等教育，让他们参与社会主义建设，让他们成为构建社会主义和谐社会的一员，这是社会文明进步的重要标志。国家为了支持残疾人教育，分别在2010年、2011年、2012年颁布相关文件，支持残疾人高等教育建设。
（二）发展残疾人高等教育是促进社会稳定和谐的重要途径
残疾人是人类社会中的弱势群体，他们或多或少存在一定的身心障碍，对残疾人实施高等教育，促进他们提高自身素质，学习生存技能，提升他们社会参与程度，提高生活质量，让他们有尊严地生活在社会上，同时可以为地方经济和社会发展服务，提高社会的稳定性。
二、江西省实施残疾人高等教育现状及原因分析
（一）现状
1.融合教育形式
江西省历年来在制定《普通高校招生工作规定》中都会指出，为残疾人考试提供平等报考参加方式，部分残疾人如轻度听障、智障、肢残的残疾人通过高考的方式，获得高等教育的机会，他们跟普通人一样学习生活工作。但是每年参加高考的人数不多，这主要是因为他们在基础教育阶段学习的教材不一样，不利于他们通过高考形式竞争入学。
2.特殊教育学校举办高职教育
南昌市省培智学校、新建县特殊教育学校等基层学校，不光承担残疾人义务教育，同时承担残疾人的职业教育，选择那些无沟通障碍、具有一定的社会适应性能力的残疾人参加职业教育，学习生存技能，如绣花、烹饪等，毕业后可进入社会工作，为社会作出贡献。
3.举办公立特殊教育学院
2013年，江西省建立南昌职业学院特殊教育学院，该学院是江西省首个专门针对残疾人实施高等教育的学院。学院以就业为导向，开展多种形式的残疾人技能培训，以提高残疾人的就业和创业能力。
（二）原因分析
由以上三点看出，我省实施残疾人高等教育现状不理想，不能完全满足残疾人高等教育的需求，这是综合因素导致的。
1.教育法规滞后
《江西省人民政府关于批转江西省残疾人事业十二五发展纲要》中几乎没有提及残疾人高等教育问题，即使在其他文件中提及，也存在约束力不强、条款规定的内容也不够明确、操作性差的现象，不利于江西省残疾人接受高等教育。发展江西省残疾人高等教育事业，必须进一步完善残疾人高等教育的政策法规，制定相应的措施细则。
2.师资力量薄弱
目前，我国还没有建立针对残疾人高等教育的教师资格证制度，举办残疾人高等教育的学校，大部分师资来自普通教育系统，他们缺乏特殊教育理论与技能培训，难以针对残疾人的特点，制定相应教学目标与方案。
三、发展江西省残疾人高等教育的建议
（一）政府加大残疾人高等教育的经济投入
残疾人高等教育涉及专业的多样性、实践性，同时对高校环境建设要求较高，如无障碍设施等，所以它办学成本大，需要以较高经济发展水平为依托。江西省的总体经济水平相对较低，虽然近几年来加大了对特殊教育的经济投入力度，但对于发展残疾人高等教育投入远远不足。所以建议政府采取专款专用，投入到残疾人高等教育中。
（二）完善江西省关于残疾人高等教育的政策法规
南昌师范高等专科学校刘晓洪教授对江西省第二次残疾人抽样调查数据进行分析发现，975名残疾者中接受中专和大学教育共19人，仅占3.0%，所以迫切需要政府制定具有可操作性的政策法规，促进我省残疾人高等教育发展，满足残疾人对高等教育的需求。依据江西省残疾人的数量，仅仅依靠融合教育或者特殊教育学校的高职教育，不能满足残疾人接受教育的需求，政府需要大力支持相关高校设置残疾人高等教育。
（三）加大对江西省残疾人高等教育师资的培养力度
推进江西省残疾人高等教育发展，除了要有学校，还要有从事残疾人教育的教师。如果想把他们培养成高素质、技能型、应用型的人才，就要求教师要有宽广的理论知识，同时还要掌握本专业领域较丰富的实践知识和技能，又能通晓特殊教育的基本原理，具备与残疾学生沟通的能力。而目前正缺少具备这样素质的，从事残疾人高等教育的教师。提升江西省残疾人高等教育水平，单依靠接收特殊教育专业高层次毕业生，短期内还无法满足江西省残疾人高等教育师资队伍建设的需求。可采取其他手段进行师资培养，如攻读学位、短期培训、进修访问等方式。
（四）加强江西省残疾人高等教育专业建设
由于残疾人高等教育建设需要花费大量财力和人力，为使资源优化配置，江西省发展残疾人高等教育应加大扶持特殊教育专业建设力度，同时还要借鉴发达国家的先进经验，根据市场需求，扩大招生规模，拓宽专业设置，提高残疾人高等教育办学层次和质量，实现江西省残疾人高等教育事业科学、全面和快速地发展。
参考文献：
刘晓洪，陈和利.江西省残疾人就业状况分析[J].职教论坛，2010：94-96.