论文部分内容阅读
摘要：基于公安院校教学体制改革的背景，对当前公安院校英语教学新形势进了论述。在此基础上，对公安院校英语教学目标进行分析，结合具体实际情况，探讨了当前警务英语教学存在的问题。最后，结合警务英语教学实际要求提出了提高警务英语教学水平的若干策略。
关键词：公安院校；警务英语；教学
【中图分类号】G642
1、公安院校英语教学新形势
当前，公安言笑体制改革正在各级公安院校中进行。在这次改革当中，主要以形成一条以公安需求为导向，实现战、训、研一体化，逐步形成具有鲜明公安特色的教育发展新途径。当前新的教学实践思路逐步打开，逐步形成了新的举措。当前，很多在改革基层一线获得的经验值得推广和分享。例如，上海公安高等专科学校就开始实施第二专科教育，逐步形成了一条“社会培养打基础，行业挑选再加工”的公安人才培养新途径。在理论与具体的教学实践的双重指导作用下，公安教育体系以及各个专业都开始进行改革。但是，英语作为一门基础学科教育，其改革工作依然处于初级阶段。其体制改革过程中依然存在较大的争议：一边是大刀阔斧的改革、一边是予以保留；保留之后应该采用何种适应体制改革的相关要求，如何实现改革需要实现的宗旨。这部分内容都是以英语课程教学为代表的基础课程在当前体制改革过程中存在的主要问题。
2、当前公安院校英语教学培养目标
公安院校在英语教学过程中不能完全根据传统普通高校英语教学形式进行英语教学，而应该按照公安警务特征对英语应用要求特征的需求进行人才培养，使得公安院校毕业生能够在警务英语知识、综合应用能力等方面体现出复合型的特点。
2.1知识应用能力目标
当前，警务英语在国内大部分的公安院校当中都是采用口语课程的形式进行，在教学培养过程中注重对学员口语能力的培养，提高其英语实际应用能力。但是，公安人员在实际的警务工作中，当真正需要进行涉外交流、交际时，其基本的阅读、翻译以及写作能力则十分必要，这直接关系到学员在以后警务工作中适应工作的能力以及自我发展。所以，公安院校在警务英语教学过程中除了进行正常的口语教学之外，还应该重视具有明显专业特征的警务英语阅读、翻译以及写作等英语知识应用能力的提高。
2.2实践能力培养目标
伴随着公安职业教育事业的不断发展，针对学员的实践能力以及创新意识培养成为了当前公安院校英语课程改革的重点方向。由于警务英语是具有鲜明特色的一门公共必修课程，在整个学员职业教育过程中占有重要地位。其主要目的在于提高学员的英语语言综合应用能力，提高警察学员在案件处理，尤其是涉外警务服务过程中的工作水平，以满足公安警务基层工作的需要。
公安院校的警务英语是将语言知识转化为具体应用的课程，其人才培养过程中就应该完全体现知识理论与具体应用实践相结合的统一。因此，公安院校的学员培养过程中要将警务英语技能以及涉外案件等作为专业的技术制成。在教学过程中通过教、学、练、用相结合的教学模式，提高学员在出入境证照管理、涉外案（事）处理过程中的能力。
2.3人文素质目标
人文素质是当前大中专院校教育过程中培养目标的重要构成部分。当前，学校已经意识到了英语专业教学过程中渗透了具有时代特征的人文教育，有利于学生人文素养的综合提高，为公安院校学员未来的发展提供强有力的感情支持以及精神动力支持。让学生成为拥有较高人文素养以及高尚人格的创新型人才。从这个角度来看，警务英语教学工作不但提高了学生的语言能力，同时还通过英语文化提高了学员的综合人文素养。
3、公安院校英语课程存在的主要问题
3.1教学大以基础英语为主，缺乏公安事务特色
英语教学工作大纲通常是由教育行政部门拟定，同时由相关教育行政部门予以实施、颁布。其对英语教学的主要目的、内容、教学模式和教学方法等提出了指导意见，并提出了对应的教学建议。当前，公安院校的警务英语教学大纲基本上是以《大学英语教学大纲》为基础所制定和形成的。但是，《大学英语教学大纲》只是一个针对非职业教育大学生英语学习的教学大纲，其重点在于帮助学生打下扎实的语言基础，提高学生在语言学习方法以及语言学习等方面的能力，是学生提高综合文化素养的重要途径。由此看来，这种形式的大纲只是以大比分学习者的需求为根据，侧重与英语基础教育，其最终目的是提高学习者的语言学习技能。但是，对于公安院校的学员而言，没有建立在公安警务事务基础之上的英语学习只能是孔洞的语言知识，与普通高校英语教学没有区别，不能体现出公安院校的职业特色，这与公安院校的英语教学存在较大的差别。公安院校是具有职业特色的学校，其教学目的更具实践性、针对性以及应用性，这些都应该在教学大纲中有所体现。当前各个公安院校在警务英语教学当中尚没有一个统一的教学大纲和课程安排，甚至部分院校甚至没有完全安排英语专业课程。这与上文提到的“以公安警务需求为导向”存在较大差距。
3.2教材缺乏实践性，教学体系亟待完善
当前公安院校的英语教材并没有形成统一的要求，所使用的教材也是五花八门，整个英语教材的使用没有一二相对完善的应用体系。当前，英语教学相对完善的公安院校采用与警务英语相关的教材，例如《警察英语》、《实用警务英语》、《现代实用警务英语》、《高级警务英语》等教材。这些教材的内容大部分都局限在警务场景表述方式、词汇的总结方面。其教学定位只能算是短期培训以及应用过程中的翻阅而已，不能作为一个统一的科学教材体系。毋庸置疑，这些没有针对公安学员以后警务工作的英语教材完全不能适应英语教学体制改革的基本要求，在英语教学的新形势下必然予以舍弃。而当前大部分的警务英语著作、教材都在科学性、系统性等方面不能与基础英语教材相比，其主要是针对警务工作中的相关词汇、场景等进行介绍。在语言的系统性方面不能满足警务英语教学过程中的阶梯性要求。同时，在语言教学的系统性方面也达不到要求。在内容选择方面也存在局限性，其场景选择缺少完全覆盖能力。从这些问题来看，缺乏系统性、没有多级进阶、内容缺乏覆盖性是当前公安院校教材的一个重要问题。 3.3课程设置不满足公安院校的教学要求
当前警务英语在课程设置方面是建立在大学英语教学方式基础之上的，其教学重点在于基础英语。因此，当前公安院校中的英语教学大部分将教学内容都安排在1—3学期进行，平均每学期的英语课时为62课时。在教学体制改革之后，由于招生对象大部分都完成了英语的基础学习工作，而且其在校时间少于3个学期，因此在该段时间内主要以培养他们的公安专业理论知识以及具体实践为主。英语作为基础课程，其学习的时间必然受到限制，因此当前的英语课程设置已经不能完全满足体制改革之后的英语教学，进行必要的英语教学改革显得尤为必要。
3.4师资队伍建设滞后
因为大学英语教学需要，当前大部分的英语教师在毕业之后都进入地方院校进行英语教学。其长时间主要从事英语专业教学工作，在理论知识以及教学经验方面都比较扎实。但是，他们都具有一个共同的缺点，就是对公安专业知识的理解不足，大部分都没有在一线教学的经验，对警务知识知之甚少。而那些能够接受专业警务交流以及培训机会的教师就更少。由于根本没有机会去警务一线了解警务英语的实际需要，也没有机会参与公安专业英语的培训机会，其长期与一线工作想脱离的英语专业教学、研究都只能使教学工作缺乏主动性、针对性，不能够反映出当前形势下警务英语的新经验、新要求，更加不能满足警务英语的实际应用需要。
4、提高公安院校英语教学水平的相关策略
4.1构建相对统一的警务英语教学大纲
公安院校的警务英语教学大纲应该以《大学英语课程教学要求》、《高职院校英语课程教学基本要求》为基础进行具体的制定。结合当前公安院校体制改革的基本要求，应该要求公安院校的学员应该在语言基本能力方面达到《大学英语教学大纲》中对大专学生英语水平的基本要求，在词汇、语法、语义和语篇等基础语言知识方面达到对应的水平。这样的英语水平要求对于保证英语教学工作水平的普遍提高具有一定的推进作用。然后，在基础语言知识要求的基础上，注重在公安应用能力方面的要求，强化其在警务英语方面的听、说、读、写、译等能力的培养，注重英语专业知识能力的提高。考虑到警务英语自身具有极强的职业针对性，警务英语就必须涵盖对应的职业用途内容，即应该包括公安在处理涉外日常事务、执行并处理涉外警务过程中需要用到的英语。另外，从公安教育的长期目标来看，其还应该包括对应的学术教育内容，为学员在后续警察学、犯罪学等学术研究打下坚实的英文基础，为其在公安学术领域方面的研究、发展打下基础。
因此，警务英语的教学大纲应该是一个基于具体的教学目标，为培养公安学院能够处理涉外日常警务，实现无障碍应用英语执行对应的警务、事件；能够利用英语知识进行文献查阅、撰写以及学术交流等工作，促进学生综合英语能力的提高。
4.2注重英语教材的编写工作
教材作为警务英语教学的核心内容，在教材选择过程中应该尽量选择与专业相关性强的英文原版材料作为教材。在教材的编写和选择过程中尽量保持教材原有的语言和篇章特色，让学生在课堂上就能够解除到自然而真实的警务语言。由于公安院校的学院不但要知道到公安专业知识，同时还要对心理学、教育学以及计算机应用等方面的知识进行学习。因此，警务英语在教材选择方面要注重较为宽泛内容的选择，注重知识领域的广泛性。这样，一本具有宽泛内容的英语教材能够为学生提供并掌握不同种类的知识提供良好的素材。同时也为其后续独立从事对应的涉外案件打下了坚实的理论基础。
其次，随着警务执行环境的改变，对应的教材也必须发生对应的变化。警务英语教材应该采用动态编写的方式，在保持我国公安工作特色的基础上，参考国际警务英语教材的发展形势，选编入一些具有前沿知识和材料的内容，对教材进行及时的补充和更新，保证教材内容的同步；同时，在教材的编选、讲义的制作过程中，还应该将提高学生应用能力作为基本原则，满足社会对警务工作的需要。
4.3完善系统的课程设置体系
对于公安院校教学体制改革之后基础课程教学时间大大缩小的问题，英语课程设置应该结合具体的情况进行适当变化。由于课时被压缩，因此不能实现理想化的对基础英语进行按部就班的教学。但是，当前公安学员的英语基础起点相对较高，其中部分教学工作不必重复。因此，在实际教学过程中可以将第一个学期中设置68个课时的警务英语精读课，对学员的英语基础进行强化，提高其英语学习能力以及专业视野。之后，在两个学期之内分别采用讲座以及选修课的方式进行警务听力、口语、写作等方面的训练，这部分的课时额可以安排32课时。
4.4形成完善的师资队伍培训制度
在师资队伍建设过程中可以参考国外的精彩教育方式。例如，教师或者是教官必须具有对应的工作实践经验。因此，在招聘教师或者是教官的过程中根本不可能招募那些没有实践警务工作经验的大学毕业生。另外，学校为了确保教师在实际业务方面的水平，还必须安排教师去对应的工作岗位进行锻炼，对其知识进行更新，充实教学内容，然后再安排其到相关岗位上工作。根据我国公安院校的具体情况，可以通过采用英语教师深入基层轮训的方式进行培训。每位教师都有机会和时间到基层岗位进行实践，不但可以掌握对应的专业知识，同时还能够为基层民警英语知识的培训贡献力量，实现相互学习的目的。另外，公安院校的英语教师也应该尽量创造机会高高等院校学习系统的公安专业知识，强化其警务英语综合能力，最好能够获得双师资格证书，这将有利于后续教学的结合。
结语：
随着公安院校教学体制改革的持续深入，对警务英语教学的要求必将更加具体，相关要求将更高。因此，在公安院校的教学过程中关注公安岗位的实际需要，从一线岗位的需求转化成课堂上的教学理论和实践，这种方式对于提高警务英语的整体教学水平尤为重要。
参考文献：
[1]樊俊艳.公安院校体制改革背景下的英语教学[J].山西警官高等专科学校学报，2011，19（2）：90-92.
[2]李清.公安院校英语教学中存在问题及策略[J].科技信息，2008（26）：266.
[3]杨勇萍.公安院校英语教师角色转换及专业发展[J].山西警官高等专科学校学报，2012，20（2）：94-96.
[4]杨笑红，叶宁.公安院校警务英语教学改革探讨[J].教育探索，2012（9）：66-67.
关键词：公安院校；警务英语；教学
【中图分类号】G642
1、公安院校英语教学新形势
当前，公安言笑体制改革正在各级公安院校中进行。在这次改革当中，主要以形成一条以公安需求为导向，实现战、训、研一体化，逐步形成具有鲜明公安特色的教育发展新途径。当前新的教学实践思路逐步打开，逐步形成了新的举措。当前，很多在改革基层一线获得的经验值得推广和分享。例如，上海公安高等专科学校就开始实施第二专科教育，逐步形成了一条“社会培养打基础，行业挑选再加工”的公安人才培养新途径。在理论与具体的教学实践的双重指导作用下，公安教育体系以及各个专业都开始进行改革。但是，英语作为一门基础学科教育，其改革工作依然处于初级阶段。其体制改革过程中依然存在较大的争议：一边是大刀阔斧的改革、一边是予以保留；保留之后应该采用何种适应体制改革的相关要求，如何实现改革需要实现的宗旨。这部分内容都是以英语课程教学为代表的基础课程在当前体制改革过程中存在的主要问题。
2、当前公安院校英语教学培养目标
公安院校在英语教学过程中不能完全根据传统普通高校英语教学形式进行英语教学，而应该按照公安警务特征对英语应用要求特征的需求进行人才培养，使得公安院校毕业生能够在警务英语知识、综合应用能力等方面体现出复合型的特点。
2.1知识应用能力目标
当前，警务英语在国内大部分的公安院校当中都是采用口语课程的形式进行，在教学培养过程中注重对学员口语能力的培养，提高其英语实际应用能力。但是，公安人员在实际的警务工作中，当真正需要进行涉外交流、交际时，其基本的阅读、翻译以及写作能力则十分必要，这直接关系到学员在以后警务工作中适应工作的能力以及自我发展。所以，公安院校在警务英语教学过程中除了进行正常的口语教学之外，还应该重视具有明显专业特征的警务英语阅读、翻译以及写作等英语知识应用能力的提高。
2.2实践能力培养目标
伴随着公安职业教育事业的不断发展，针对学员的实践能力以及创新意识培养成为了当前公安院校英语课程改革的重点方向。由于警务英语是具有鲜明特色的一门公共必修课程，在整个学员职业教育过程中占有重要地位。其主要目的在于提高学员的英语语言综合应用能力，提高警察学员在案件处理，尤其是涉外警务服务过程中的工作水平，以满足公安警务基层工作的需要。
公安院校的警务英语是将语言知识转化为具体应用的课程，其人才培养过程中就应该完全体现知识理论与具体应用实践相结合的统一。因此，公安院校的学员培养过程中要将警务英语技能以及涉外案件等作为专业的技术制成。在教学过程中通过教、学、练、用相结合的教学模式，提高学员在出入境证照管理、涉外案（事）处理过程中的能力。
2.3人文素质目标
人文素质是当前大中专院校教育过程中培养目标的重要构成部分。当前，学校已经意识到了英语专业教学过程中渗透了具有时代特征的人文教育，有利于学生人文素养的综合提高，为公安院校学员未来的发展提供强有力的感情支持以及精神动力支持。让学生成为拥有较高人文素养以及高尚人格的创新型人才。从这个角度来看，警务英语教学工作不但提高了学生的语言能力，同时还通过英语文化提高了学员的综合人文素养。
3、公安院校英语课程存在的主要问题
3.1教学大以基础英语为主，缺乏公安事务特色
英语教学工作大纲通常是由教育行政部门拟定，同时由相关教育行政部门予以实施、颁布。其对英语教学的主要目的、内容、教学模式和教学方法等提出了指导意见，并提出了对应的教学建议。当前，公安院校的警务英语教学大纲基本上是以《大学英语教学大纲》为基础所制定和形成的。但是，《大学英语教学大纲》只是一个针对非职业教育大学生英语学习的教学大纲，其重点在于帮助学生打下扎实的语言基础，提高学生在语言学习方法以及语言学习等方面的能力，是学生提高综合文化素养的重要途径。由此看来，这种形式的大纲只是以大比分学习者的需求为根据，侧重与英语基础教育，其最终目的是提高学习者的语言学习技能。但是，对于公安院校的学员而言，没有建立在公安警务事务基础之上的英语学习只能是孔洞的语言知识，与普通高校英语教学没有区别，不能体现出公安院校的职业特色，这与公安院校的英语教学存在较大的差别。公安院校是具有职业特色的学校，其教学目的更具实践性、针对性以及应用性，这些都应该在教学大纲中有所体现。当前各个公安院校在警务英语教学当中尚没有一个统一的教学大纲和课程安排，甚至部分院校甚至没有完全安排英语专业课程。这与上文提到的“以公安警务需求为导向”存在较大差距。
3.2教材缺乏实践性，教学体系亟待完善
当前公安院校的英语教材并没有形成统一的要求，所使用的教材也是五花八门，整个英语教材的使用没有一二相对完善的应用体系。当前，英语教学相对完善的公安院校采用与警务英语相关的教材，例如《警察英语》、《实用警务英语》、《现代实用警务英语》、《高级警务英语》等教材。这些教材的内容大部分都局限在警务场景表述方式、词汇的总结方面。其教学定位只能算是短期培训以及应用过程中的翻阅而已，不能作为一个统一的科学教材体系。毋庸置疑，这些没有针对公安学员以后警务工作的英语教材完全不能适应英语教学体制改革的基本要求，在英语教学的新形势下必然予以舍弃。而当前大部分的警务英语著作、教材都在科学性、系统性等方面不能与基础英语教材相比，其主要是针对警务工作中的相关词汇、场景等进行介绍。在语言的系统性方面不能满足警务英语教学过程中的阶梯性要求。同时，在语言教学的系统性方面也达不到要求。在内容选择方面也存在局限性，其场景选择缺少完全覆盖能力。从这些问题来看，缺乏系统性、没有多级进阶、内容缺乏覆盖性是当前公安院校教材的一个重要问题。 3.3课程设置不满足公安院校的教学要求
当前警务英语在课程设置方面是建立在大学英语教学方式基础之上的，其教学重点在于基础英语。因此，当前公安院校中的英语教学大部分将教学内容都安排在1—3学期进行，平均每学期的英语课时为62课时。在教学体制改革之后，由于招生对象大部分都完成了英语的基础学习工作，而且其在校时间少于3个学期，因此在该段时间内主要以培养他们的公安专业理论知识以及具体实践为主。英语作为基础课程，其学习的时间必然受到限制，因此当前的英语课程设置已经不能完全满足体制改革之后的英语教学，进行必要的英语教学改革显得尤为必要。
3.4师资队伍建设滞后
因为大学英语教学需要，当前大部分的英语教师在毕业之后都进入地方院校进行英语教学。其长时间主要从事英语专业教学工作，在理论知识以及教学经验方面都比较扎实。但是，他们都具有一个共同的缺点，就是对公安专业知识的理解不足，大部分都没有在一线教学的经验，对警务知识知之甚少。而那些能够接受专业警务交流以及培训机会的教师就更少。由于根本没有机会去警务一线了解警务英语的实际需要，也没有机会参与公安专业英语的培训机会，其长期与一线工作想脱离的英语专业教学、研究都只能使教学工作缺乏主动性、针对性，不能够反映出当前形势下警务英语的新经验、新要求，更加不能满足警务英语的实际应用需要。
4、提高公安院校英语教学水平的相关策略
4.1构建相对统一的警务英语教学大纲
公安院校的警务英语教学大纲应该以《大学英语课程教学要求》、《高职院校英语课程教学基本要求》为基础进行具体的制定。结合当前公安院校体制改革的基本要求，应该要求公安院校的学员应该在语言基本能力方面达到《大学英语教学大纲》中对大专学生英语水平的基本要求，在词汇、语法、语义和语篇等基础语言知识方面达到对应的水平。这样的英语水平要求对于保证英语教学工作水平的普遍提高具有一定的推进作用。然后，在基础语言知识要求的基础上，注重在公安应用能力方面的要求，强化其在警务英语方面的听、说、读、写、译等能力的培养，注重英语专业知识能力的提高。考虑到警务英语自身具有极强的职业针对性，警务英语就必须涵盖对应的职业用途内容，即应该包括公安在处理涉外日常事务、执行并处理涉外警务过程中需要用到的英语。另外，从公安教育的长期目标来看，其还应该包括对应的学术教育内容，为学员在后续警察学、犯罪学等学术研究打下坚实的英文基础，为其在公安学术领域方面的研究、发展打下基础。
因此，警务英语的教学大纲应该是一个基于具体的教学目标，为培养公安学院能够处理涉外日常警务，实现无障碍应用英语执行对应的警务、事件；能够利用英语知识进行文献查阅、撰写以及学术交流等工作，促进学生综合英语能力的提高。
4.2注重英语教材的编写工作
教材作为警务英语教学的核心内容，在教材选择过程中应该尽量选择与专业相关性强的英文原版材料作为教材。在教材的编写和选择过程中尽量保持教材原有的语言和篇章特色，让学生在课堂上就能够解除到自然而真实的警务语言。由于公安院校的学院不但要知道到公安专业知识，同时还要对心理学、教育学以及计算机应用等方面的知识进行学习。因此，警务英语在教材选择方面要注重较为宽泛内容的选择，注重知识领域的广泛性。这样，一本具有宽泛内容的英语教材能够为学生提供并掌握不同种类的知识提供良好的素材。同时也为其后续独立从事对应的涉外案件打下了坚实的理论基础。
其次，随着警务执行环境的改变，对应的教材也必须发生对应的变化。警务英语教材应该采用动态编写的方式，在保持我国公安工作特色的基础上，参考国际警务英语教材的发展形势，选编入一些具有前沿知识和材料的内容，对教材进行及时的补充和更新，保证教材内容的同步；同时，在教材的编选、讲义的制作过程中，还应该将提高学生应用能力作为基本原则，满足社会对警务工作的需要。
4.3完善系统的课程设置体系
对于公安院校教学体制改革之后基础课程教学时间大大缩小的问题，英语课程设置应该结合具体的情况进行适当变化。由于课时被压缩，因此不能实现理想化的对基础英语进行按部就班的教学。但是，当前公安学员的英语基础起点相对较高，其中部分教学工作不必重复。因此，在实际教学过程中可以将第一个学期中设置68个课时的警务英语精读课，对学员的英语基础进行强化，提高其英语学习能力以及专业视野。之后，在两个学期之内分别采用讲座以及选修课的方式进行警务听力、口语、写作等方面的训练，这部分的课时额可以安排32课时。
4.4形成完善的师资队伍培训制度
在师资队伍建设过程中可以参考国外的精彩教育方式。例如，教师或者是教官必须具有对应的工作实践经验。因此，在招聘教师或者是教官的过程中根本不可能招募那些没有实践警务工作经验的大学毕业生。另外，学校为了确保教师在实际业务方面的水平，还必须安排教师去对应的工作岗位进行锻炼，对其知识进行更新，充实教学内容，然后再安排其到相关岗位上工作。根据我国公安院校的具体情况，可以通过采用英语教师深入基层轮训的方式进行培训。每位教师都有机会和时间到基层岗位进行实践，不但可以掌握对应的专业知识，同时还能够为基层民警英语知识的培训贡献力量，实现相互学习的目的。另外，公安院校的英语教师也应该尽量创造机会高高等院校学习系统的公安专业知识，强化其警务英语综合能力，最好能够获得双师资格证书，这将有利于后续教学的结合。
结语：
随着公安院校教学体制改革的持续深入，对警务英语教学的要求必将更加具体，相关要求将更高。因此，在公安院校的教学过程中关注公安岗位的实际需要，从一线岗位的需求转化成课堂上的教学理论和实践，这种方式对于提高警务英语的整体教学水平尤为重要。
参考文献：
[1]樊俊艳.公安院校体制改革背景下的英语教学[J].山西警官高等专科学校学报，2011，19（2）：90-92.
[2]李清.公安院校英语教学中存在问题及策略[J].科技信息，2008（26）：266.
[3]杨勇萍.公安院校英语教师角色转换及专业发展[J].山西警官高等专科学校学报，2012，20（2）：94-96.
[4]杨笑红，叶宁.公安院校警务英语教学改革探讨[J].教育探索，2012（9）：66-67.