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有人讲城市税收打得是“正规战”，而农村税收打得是“游击战”，这说法未必很准确，但也说明了一些问题。在广大的农村，税收管理确实存在着许多多不正规或者难以正规的方面。所谓游击作风，就是机动性多、随意性多、伸缩性多，工作上不讲究或很少讲究政策、程序和规则。换句话讲，就是你不要管我怎么办，我能把税收回来就算。比如不办税务登记、不履行纳税申报、滞纳金加收随意、买税引税、不严格执行纳税期限、保全措施使用不规范等等。