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广义上来讲,事业单位法人治理中的外部控制(亦称监管),包括由立法机关和政府相关部门所构成的政治体系对事业单位法人的监管,以及由其服务对象、社会公众和媒体所形成的社会监督.因此,我国事业单位法人外部监管制度的分析和探讨包括两部分:一是行政规制(行政监管)制度的分析,二是服务对象、社会公众和媒体所形成的社会监督制度的探讨.