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中国金融改革在顺利实现了汇率并轨之后，利率市场化改革已提上议事日程。1993年12月《国务院关于金融体制改革的决定》提出：在本世纪末，随着社会主义市场经济体制的建立，利率也要逐步形成以中央银行利率为基础的市场利率体系。因此，在利率杠杆的运用上，人民银行将逐步从直接调控向间接调控过渡。加快利率改革，是今后几年金融改革的一项重要内容。利率具有资源配置诱导功能、政策信号显示功能和主体行为约束功能，因此，在一国的经济活动中，利率就成为最重要和最有影响力的调节手段。具体表现在：（1）利率是宏观经济运行的调节器。它通